关于湖州市吴兴区国民经济和社会发展

第十一个五年规划纲要的报告

2006年1月18日在湖州市吴兴区

第一届人民代表大会第四次会议上

吴兴区区长　施根宝

各位代表：

我代表区人民政府，向大会作关于吴兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请与《纲要》（草案）一并审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2005年工作回顾

2005年，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕区委提出的“带头率先崛起、努力走在前列”战略取向，以科学发展观统领工作全局，突出发展主题，破解发展难题，转变增长方式，提高招商质量，加快平台建设，加速项目推进，统筹城乡发展，维护社会稳定，较好地完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务。

全年完成生产总值148.5亿元，增长15.8%。全社会固定资产投资70.35亿元，增长27.6%。完成财政总收入9.34亿元，增长18.7%，其中地方财政收入4.37亿元，增长20.1%。实现合同外资2.67亿美元，实到外资1.15亿美元。城镇居民人均可支配收入15618元，农民人均纯收入7327元，分别增长14.3%和13.1%。全区招商引资、工业项目推进、“六位一体”社区卫生服务体系建设等工作走在了全市前列，农民新社区建设、“三合一”企业整治和老虎潭水库建设等工作实现了历史性突破。

一是创新破难，缓解要素制约取得明显成效。坚持一手抓土地资源的节约集约利用，完善供地政策，强化用地预审，节约盘活土地存量3000多亩，全区工业项目平均投资强度比上年提高近一倍；一手抓土地资源的供给保障，积极向上争取土地指标6700亩，其中省以上掌控指标5573亩，通过土地复垦开发补充折抵指标983亩。特别是在异常困难的情况下，争取到省政府的重点支持，完成了八里店区域基本农田调整划定工作，土地“瓶颈”得到有效缓解。坚持多元化筹措建设资金，东部新区累计筹措资金11.3亿元。东郊污水处理厂截污工程等项目争取国债资金2500多万元；成功尝试BOT招标模式，引进外资投入老虎潭水库、东部污水处理厂等重大基础设施建设；政府牵头建立银企沟通合作机制，发挥金融杠杆作用，为中小企业发展争取贷款2.1亿元。切实保障能源供应，南太湖热电厂和长和热电厂竣工投产，新增发电能力3.6万千瓦，220千伏戴山变等一批重点电网项目启动建设，有序用电管理取得实效。推进校企合作，搭建互动平台，建立了同济大学博士后实践基地，组织第二批浙江大学研究生“吴兴行”活动，全年累计引进各类人才1365名，其中高层次人才59名，企业依靠人才促发展的意识初步确立。

二是加快发展，综合经济实力得到明显增强。牢牢把握经济工作主动权，抓住宏观调控“倒逼”机遇，以“腾笼换鸟”的思路和“凤凰涅槃”的精神，着力推进经济增长方式转变，全区经济运行质量逐步提升，产业结构渐趋合理，三次产业占比调整到7.5：53.8：38.7。实现农业增加值11.1亿元，增长7.1%。农业五大特色主导产业收入已占农业总收入的半壁江山，对农民增收贡献率达到34.2%；食品加工园被列为国家级农产品加工示范基地，5家企业竣工投产；10家骨干农业龙头企业辐射带动作用日益显现，建立基地13.6万亩，带动农户2.74万户；南太湖吴兴生态农业科技园全面建成，“黄泥拱”笋竹生态科技园有序推进， 15万亩省级以上生态公益林建立补偿机制，动植物防疫取得阶段性成果。认真开展“工业项目建设推进年”活动，实行区四套班子领导联系重点工业项目制度，对上积极争取政策，对下主动服务协调，全年协调解决困扰企业项目推进的各类难题186个，完成工业性投入45.35亿元，增长28.1%，装备投入占比达到60%以上，其中70个重点工业项目开工率达95.7%，完成投入28.2亿元，有力地促进了工业经济的快速健康发展。全年实现全部工业总产值511.89亿元，增长24%。实现规模以上工业总产值179.1亿元，增长34.3%，工业增加值36.53亿元，增长33.3%，新增规模以上企业48家，累计达285家，其中亿千企业达到40家，销售收入超10亿元企业达到5家。新增省级以上高新技术企业3家，德马物流公司新获国家级高新技术企业。4个项目被列入省重点循环经济项目，7家企业通过ISO14000环境管理体系认证，4家企业实行清洁生产。“美欣达灯芯绒”获中国名牌，完成企业股份制改造2家。全年实现三产增加值57.47亿元，增长15.8%，全社会消费品零售总额64.32亿元，增长15.5%。市场成交额稳中有升，达201.5亿元，其中织里童装和棉布市场成交额112亿元，并入围中国商品市场竞争力50强行列。狠抓“一号工程”，招商引资量质并举取得新突破。全年新批外资项目50个，其中总投资1000万美元以上项目20个，工业项目占新批项目总数的74%，投资密度达到每亩15.7万美元，并成为全市第一个完成目标任务的县区。外贸出口持续增长，完成自营出口3亿美元，增长33%。

三是突出重点，东部新区建设不断加快。按照新一轮城市总体规划，编制完善了东部新区分区规划、中心区城市设计、西山景区控制性详规及生态改造规划，完成了农民新村的定点规划、中心区功能区块总体规划和工业平台的产业功能布局，东部新区规划体系基本形成。全力做好征地、拆迁安置工作，快速推进基础设施建设，年内完成投资12.4亿元。“五横五纵”十条主要道路全面拉开，吴兴大道建成通车，供电、供水、供气、排污管网等配套设施逐步到位，东部新区消防站建设开始启动。高质量完成63.5万平方米的八里店农民新村建设，已安置农户1130户，并得到省委、省政府的充分肯定，中央台“新闻联播”作了报道。坚持建管并重，有效整合资源，组建公共事业服务管理中心，积极探索东部新区管理模式。东部新区的承载力、吸纳力、辐射力、带动力明显提升，“龙头”地位进一步凸现，已集聚工业项目444个，完成投资74.2亿元，实现工业产值68.6亿元。其中外资企业120家，引进外资2.68亿美元。全市4家规划“冲50亿”的大企业，有3家落户新区。织里童装园区二期工程全面完成，28家童装企业入园投产。

四是统筹发展，城乡一体化进程扎实推进。以“四城联创”为契机，以特色创建为载体，城市社区建设进一步加快，管理水平进一步提升，服务领域进一步拓展，社区环境进一步改善。全区省级文明社区增加到9个，圆满完成省级文明城区创建工作；完成老社区综合改造3个、围墙封闭2个，解决社区办公用房5个，新增绿化3.6万平方米，实施衣裳街、小西街等老社区消防安全整治，社区信息化平台基本建成。社区干部待遇有了新提高，并享受了住房公积金和大病医疗保险。农村基础设施条件进一步改善。“百千工程”扎实推进，17个行政村完成村庄环境整治，新增受益人口3.25万人，4个行政村通过省级示范村验收；“康庄工程”全面完成，基本实现村村有等级公路、村村通公交的目标。农村改水、“万里清水河道工程”等生态建设有序推进，深入实施水库保安达标工程，完成南山水库饮用水水源扩建工程，3个行政村创建为市级生态示范村。围绕农村群众购得放心、吃得安全，大力实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程，农村连锁超市乡镇覆盖率达100%，放心店行政村覆盖率达80%。埭溪、妙西、东林等中心城镇改造建设投入加大，城镇面貌明显改观。坚持完善政策与教育引导并重，全力推进老虎潭水库征迁工作，走出了一条既保障农民利益又符合市场化运作要求的新路子。积极支持配合申苏浙皖和申嘉湖高速、南太湖大桥、三环北路等省、市重点工程建设，确保了工程的有序推进。

五是以人为本，各项社会事业全面发展。巩固教育创强成果，义务教育、学前教育和成人教育加快发展，素质教育进一步深化。继续加大教育投入，全年教育事业费支出达1.19亿元，同比增长9.67%，增幅高于财政经常性收入增幅，教育支出占财政经常性支出总额的44.67%，同比提高1.02个百分点。吴兴高级中学、八里店社区小学、织里东盛幼儿园交付使用，仁皇山学校、碧浪湖小区配套学校基本竣工，实验幼儿园、湖师附小建设前期工作全面启动。外来务工人员子女就学问题得到较好解决。农村公共卫生体系进一步健全，全年投入1800万元。全面完成“六位一体”的农村社区卫生服务体系建设，农村人口覆盖率100%，农民家庭健康档案建档率达90.3%，成为全市唯一的省级社区卫生服务示范区。在去年霍乱疫情应急处置中，“六位一体”的服务体系发挥了关键作用，初步显示了农村公共卫生体系的安全保障能力。新型农村合作医疗制度全面实行门诊报销，受益面由上年的1.42%提高到34.62%。首创“健康券”制度，启动农民免费体检试点，在解决农民看病难、看病贵、怕看病的问题上走出了新路子。计划生育符合率达97.85%，并通过省级计生优质服务先进区验收。大力开展基层群众文化“十百千万”工程，举办各类文体活动近3000场次，新增全民健身路径17条。成功举办“浙江省第六届广场文化节开幕式暨第二届乡镇戏迷擂台赛”，南太湖全民健身活动基地被列为国家级建设项目。精神文明建设成效显著，织里镇荣获“全国文明村镇”称号，区工商分局被评为“全国精神文明建设先进单位”。扎实做好社会保障和就业再就业工作，被征地农民基本养老保险覆盖率达100%，农村“五保”对象和城镇“三无”对象集中供养率均达到90%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，有效推进非公有制企业住房公积金扩面工作。积极探索建立“五统一”的新型社会救助机制，全年累计发放救助资金1000多万元，133户因病致贫家庭得到大病救助，2000多名学生和2800多户群众得到困难救助，57户困难家庭危房得到改造，设立城市社区慈善超市5家。民兵预备役建设得到加强，征兵工作获省级先进。国防教育、优抚安置、双拥、人防等工作扎实开展，民族宗教、侨台事务、妇女儿童、老年人和残疾人事业取得新进展。

六是强化服务，发展环境进一步改善。以建设“平安吴兴”、“法治吴兴”为抓手，着力营造和谐稳定的社会环境。全面落实维护稳定工作责任制，依法妥善处理化解各类社会矛盾，加大打防控体系建设力度，社会治安形势良好，刑事案件上升幅度明显回落。切实抓好人员密集场所、危化品企业和矿山企业的安全生产管理，实现了安全生产事故发生数、死亡人数、直接经济损失三项指标 “零增长”。特别是市、区、镇三级联动，抽调百人、奋战百天，集中整治织里“三合一”企业这一多年未决的“顽症”，3063家企业得到了有效整治，取得了重大阶段性成果。省政府为此专门在我区召开现场会加以推广。建设环境、矿山企业整治和工业污染源治理工作取得新进展。深入实施行政许可法，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批服务项目，深化政务公开，全面推行公用企事业单位公开办事制度，规范行政行为。坚持开展先进性教育与推动政府工作“两不误、两促进”，强化机关效能建设，带头精文简会，简化办事程序，强化为民服务，全年办理市长热线电话交办件2370件，办结率100%。王法金同志被评为全国先进工作者和公安部一级英模，吴美丽同志被授予全国优秀司法所长、全国“模范人民调解员”荣誉称号，第一次经济普查工作获得省级先进。依法接受人大及其常委会的法律监督和政协工委的民主监督，区一届人大三次会议的63件代表建议、意见已全部办结，并得到较好落实。全面完成村委会换届选举，村务公开和民主管理制度进一步健全。“四五”普法工作通过省级验收，区法律援助中心挂牌成立。坚持依法理财，加强部门预算和乡镇政府性债务管理，实行街道财务集中管理。坚持教育、制度、监督并重，全面落实党风廉政建设责任制，专门设立东部新区建设工程廉政监察机构，切实加强对重点人员、重点环节、重点工程的监察和审计。

各位代表，刚刚过去的一年，是全区上下围绕中心、凝心聚力求发展的一年，是创新破难、开拓进取促发展的一年，是统筹兼顾、协调有序抓发展的一年，是化解矛盾、维护稳定保发展的一年，更是整合力量、激发活力快发展的一年，开创了全区各项工作抢抓机遇、加快发展的新局面。一年中，面对国家调控不断深化、瓶颈制约仍然严重的宏观形势，面对频繁的台风灾害和禽流感疫情的严重冲击，面对新区大建设、项目大推进、环境大整治中各项艰巨而繁重的目标任务，面对加快发展进程中各类矛盾纠纷凸现、不稳定因素增多的复杂局面，我们正确判断形势，沉着有效应对，牢牢把握改革发展稳定大局，坚持以经济建设为中心，咬定目标不放松、加快发展不动摇，经济社会各项事业取得有目共睹的成绩，充分显示了我们吴兴人奋发有为、开拓进取的精神状态，充分显示了我们吴兴人自我加压、负重争先的目标定位，充分显示了我们吴兴人攻坚克难、敢打硬仗的决心胆识，充分显示了我们吴兴人知难而进、敢于突破的创新意识，充分显示了我们吴兴人脚踏实地、埋头苦干的

务实作风。

在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子、干部和驻吴部队、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向所有关心、支持吴兴发展

的海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我区经济社会发展中还存在不少的矛盾和问题。主要是：经济总量较小、产业层次偏低，龙头企业的带动力、竞争力还不强；要素利用率仍不高，土地、资金、人才等问题仍将在今后一个时期制约我区的加快发展；财政综合实力不强，收支平衡压力较大；城乡统筹步伐还不快，城乡之间、区域之间差距扩大的趋势尚未得到扭转，农业增效、农民增收的基础仍不稳固；发展中的深层次矛盾依然突出，就业再就业形势严峻，环境整治、征地拆迁和安全生产的任务非常艰巨，维护社会稳定的压力仍然存在；经济发展环境有待进一步优化，解放思想求发展、快发展的危机感、紧迫感、责任感还不够强，开放意识和创新破难的能力有待于进一步增强和提高。对此，我们一定高度重视，坚持

用改革与发展的办法，在今后的工作中认真加以解决。  

二、 “十一五”发展总体思路和奋斗目标

 “十一五”时期是我区加快发展的重要战略机遇期。纵观国内外形势，和平、发展、合作已成为当今世界的潮流，科技进步日新月异，经济全球化趋势深入发展，生产要素流动和产业转移加快；国内经济社会发展进入新阶段，经济将在产业结构加速变动、消费结构逐步升级、城市化进程加快等因素的作用下，可望保持平稳较快发展。特别是建区三年来，全区上下努力克服基础薄弱、体制机制不完善和任务重、要求高等困难，始终保持了经济社会较快较好地发展。结构调整步伐加快，综合实力明显增强；对外开放全面推进，市场化程度逐步提升；东部新区建设加快，发展平台日益完善；城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平显著提高；社会事业蓬勃发展，社会环境持续稳定。为我区“十一五”时期的加快发展奠定了基础、创造了条件。形势总体有利于我们加快发展，同时，也对我们提出了新的更高要求，我们必须走率先发展、科学发展、统筹发展、和谐发展之路，努力在经济社会发展中走在全市前列。 

各位代表，面向未来，我们站在一个新的历史起点。“十一五”时期我区国民经济与社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委提出的“增强三力，率先发展”的总体要求，在全市带头率先崛起，努力走在前列。积极推进开放立区、工业强区、接轨上海和城市化四大发展战略，加快开放融入，加快科技创新，加快结构调整，加快东部新区建设，推进体制机制创新，推进经济增长方式转变，推进先进制造业建设，推进城乡统筹协调，着力打造实力吴兴、开放吴兴、生态吴兴、平安吴兴和法治吴兴，力争在全市率先进入全面小康社会，为提前基本实现现代化奠定基础。

 “十一五”时期国民经济与社会发展的奋斗目标是：到2010年，基本全面实现小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。 

——经济实力更加增强。经济增长速度高于全省和全市平均水平。到2010年，全区生产总值达到280亿元以上，年均增长14%；人均生产总值达到5.8万元以上，年均增长近14%。全社会固定资产投资年均增长18%以上，其中工业性技改投入年均增长20%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上。全部工业销售年均增长25%，其中规模以上工业销售收入年均增长30%，总产值达650亿元以上。财政总收入突破20亿元，地方财政收入突破10亿元，年均增长18%以上。

——产业结构更加合理。三次产业比例调整到4∶55∶41。农业传统产业生产能力保持稳定，五大特色主导产业的市场竞争力进一步增强。工业经济总量进一步提高，规模经济占比进一步扩大，高新技术产业进一步壮大，占比达到35%以上。服务业较快发展，现代商贸流通网络初步形成，生产型服务业发展加快。

——城乡统筹更加协调。科技进步对经济增长的贡献率明显提高，科技投入占财政支出的比重达到3.5%以上。高标准普及从学前三年到高中段的15年教育，财政对教育投入增幅确保高于财政经常性支出增幅。完善覆盖城乡的社区卫生服务体系，加快实施农民健康保障工程，基本解决农民看病难、看病贵、怕看病问题。积极扶持文化产业，实施文化建设工程。加快基层文化基础设施建设，社会公益事业取得较大进步。城乡社区建设明显加快，至2010年，90%的城市社区达到和谐社区规范化建设要求，对300人以下的497个农居点进行合并减缩，建成33个700人以上的新型农村社区，其中3000人以上的8个。

——空间布局更加优化。按照主体功能清晰、发展定位明确的要求，统筹东部新区、西部山区和中心城区三大区块的协调发展。东部新区是全区主要发展平台，成为人口、要素和产业加快集聚的综合区块。西部山区是全区实现可持续发展的生态和资源依托平台，成为发展生态农业、生态工业、生态人居、生态旅游的生态区块。中心城区是全区加快发展的重要支撑平台，成为发展商贸、金融、教育、信息的服务区块。

——东部新城更加凸现。至2010年，东部新区基础设施完善，承载功能增强，集聚效应明显，居住环境一流，新城形象显现。建成区面积达到30平方公里，成为中心城市最宜人居创业的东部新城区。以西山景区为核心的中心区块行政、教育、文化、医疗、公园等设施初具规模，工业平台基本建成，织里、环渚工贸区建设加速推进，东部新区工业项目投资累计达到300亿元以上。

——生态环境更加优美。2010年前完成生态区建设并通过验收，要素资源利用趋于合理，全区万元生产总值综合能耗降低到1吨标准煤，水耗45立方米以下。全年城市空气质量好于或等于2级标准的天数达到330天，水环境功能区水质达标率达到88%以上；工业废水排放达标率、公路干线烟尘控制区覆盖率均达到90%；城镇污水处理率达到70%以上，农村生活垃圾集中收集处理率达到80%以上，农村生活污水处理率达到30%以上；全区20万亩生态公益林基本建成，森林覆盖率稳定保持在40%以上。

——人民生活更加富裕。城乡居民人均收入年递增9%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城乡社会保障水平有较大提高，困难群众生活得到基本解决；农村劳动力加快转移，城市化水平达到60%以上；人口自然增长率控制在2.5‰以内。人居环境不断优化，城市居民人均住房建筑面积达到40平方米，农村居民按现代化标准提高住房质量。外来人口加快融入当地社会，生产条件和生活水平有较大改善和提高。

要实现上述目标，我们必须以科学发展观为统领加快全区经济社会发展。坚持发展第一要务，紧紧抓住有利于我区发展的战略机遇，按照科学发展观要求，牢牢把握现代化建设和市场化改革全局，形成经济社会快速、健康和协调发展的良好局面。必须以改革开放为动力增强区域综合竞争力。积极参与全球分工，全面融入长三角经济一体化进程，构建开放型经济新格局。切实转变政府职能，加快建立高效务实的新机制。优化科技创新环境，加强产学研合作，大力发展高新技术产业，构筑开放协调、高效合理的科技创新体系。必须以转变经济增长方式为主线做好各项经济工作。加快提升产业结构，促进集约发展、可持续发展，推进外延粗放型增长方式向内涵集约型增长方式转变，走新型工业化道路，实现经济又快又好发展。必须以东部新区为主战场优化全区空间布局。加快基础设施建设，强化要素集聚、产业集群。优化资源配置，形成东部新区、西部山区和中心城区三个区域整体联动，互为促进的空间格局。必须以满足人民需求为根本促进社会事业协调发展。加强城乡统筹协调，深化社会事业体制改革。提高基础教育水平，巩固提高教育强区成果。完善卫生服务体系。重视劳动就业，最大可能满足劳动力就业需求。积极发展文化事业，奠定文化强区基础。建设区域创新体系，构建浙北人才高地。加强社区建设管理和综合治理，提高城乡文明水平。必须以生态吴兴建设为载体促进人与自然和谐发展。发展循环经济，推广清洁生产，提高资源集约利用水平。加强环境综合整治，控制污染物排放总量，推进生态化改造。建立合理的资源和生态补偿机制，建设资源节约型和环境友好型社会。努力保持绿水青山的自然风貌，强化经济社会发展的生态支撑。

 着重围绕产业结构升级、空间布局优化、生态建设、社会事业发展、重点项目建设、深化改革和扩大开放、人民生产、精神文明和民主法治等八个方面工作，全力抓好规划总投资500亿元的六大建设：

——农林水利建设。规划投资约35亿元，全面建成吴兴食品加工示范基地、南太湖绿色农业科技园等一批农业园区，大力开展农田水利基础设施建设，完成一批土地开发、复垦、整理和优质园地建设项目，加快建设东部新区防洪工程。

——先进制造业建设。规划投资约300亿元，保持和不断强化纺织服装、金属制品、机械电器等产业的竞争优势，加快发展电子、医药、环保等产业，初步建立起以高新技术产业为先导、高附加值特色产业为支柱的先进制造业基地。

——现代服务业建设。规划投资约25亿元，按商贸物流业的规划布局，新建、扩建和提升一批专业市场、大型超市和物流中心，加快农村连锁经营的流通网点建设，提升物流园区的硬件设施。

——社会发展建设。规划投资35亿元，完成一批教育、卫生、文化、体育设施以及新型社区和村庄建设，实施行政中心、培训中心等一批政府设施建设，推进文体中心、公园、康复中心等社会设施建设和城市社区综合改造。

——基础设施建设。规划投资约90亿元，以东部新区为重点，积极做好全区基础设施建设工作，完成一批城建、交通和电力、通讯等工业园区基础设施建设，沟通完善农村公路网络。

——生态环境建设。规划投资约15亿元，完成一批排污管网、污水处理、工业危险固废处置等建设，实施矿山、河道、码头整治，建设生态公益林等项目。

要充分调动区、乡镇、街道积极性，形成各乡镇街道活力迸发、各具特色、优势互补、竞相发展的新格局：织里镇按照“提升优势、率先发展”的要求，完善城市功能，提升产业层次，提高发展品位，力争在全区经济社会发展中辐射、示范、带动作用再增强，在全省百强乡镇中排名再靠前，在全国的知名度、美誉度再提高，实现对外形象新提升。八里店镇按照“集聚优势、引领发展”的要求，积极推进城市东扩，加快各类要素集聚，力争在推进城市化、工业化进程中一马当先，在打造先进制造业基地中走在前列，加快融入中心城市新步伐。道场乡按照“挖掘优势、创新发展”的要求，积极依托南郊风景区的资源优势和中心城市的辐射力、带动力，加快发展经济，保持经济占比，着力建设好城市南大门，拓展发展新空间。环渚乡按照“发挥优势、赶超发展”的要求，有效利用交通、区位等优势资源，加快建设经济强乡，加快建设城市北大门，构筑工贸新平台。妙西镇按照“彰显特色、错位发展”的要求，加快发展生态经济，做好自然山水文章，统筹建设美丽家园，打造生态重镇新品牌。埭溪镇按照“把握机遇、跨越发展”的要求，牢牢抓住老虎潭水库建设的历史机遇，发挥资源优势，发展特色经济，确立经济强镇新地位。东林镇按照“争创优势、奋力发展”的要求，加快平台建设，做强特色产业，努力在加快发展中缩小差距、奋力赶超，在构建和谐社会中统筹兼顾、提升层次，重塑工业重镇新形象。街道社区按照“完善功能、和谐发展”的要求，突出服务社区居民核心，抓住特色社区创建关键，注重教育引导群众重点，努力建设环境优美、功能完善、文明有序、平安和谐的城市新社区。

三、2006年主要工作

2006年，是我区面临起步实施“十一五”规划的新背景之年，是面临乘势而上奋力发展的新机遇之年，是面临发展要求更高任务更重的新挑战之年，也是面临加快步入科学发展轨道的新使命之年。我们务必继续保持“坚定、清醒、有作为”。“坚定”，就是要坚定又好又快发展不动摇，坚定建区以来确定的发展思路、发展目标、发展方向，走符合吴兴实际的发展路子不改变，坚定保护好、引导好、发挥好全区上下加快发展的积极性、主动性、创造性不松劲。“清醒”，就是要对今年国内外变化的新形势认识得更加清醒，对问题和困难估计得更高更多一些、准备得更充分一些，就是要对建区三年来存在的问题和薄弱环节分析得更加清醒，做到未雨绸缪，就是要在狠抓工作落实的“度”上把握得更加清醒，做到有计划、有目标、有节奏地推进。“有作为”，就是要在制订发展目标上自我加压有新作为，在创新工作举措上转变观念有新作为，在提高工作能力上统筹协调有新作为，在提高招商引资质量、打造先进制造业基地、推进城乡统筹、保护生态环境、维护社会稳定等方面有更大作为。为此，2006年政府工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届五中全会和区委一届七次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕区委提出的“带头率先崛起、努力走在前列”战略取向和打造“五个吴兴”战略目标，坚定加快发展信心不动摇，着力转变增长方式，积极有效利用外资，加速完善工业平台，扎实推进项目建设，努力统筹城乡发展，加快发展社会事业，全力构建和谐社会，全面提升执政能力，实现经济社会又好又快发展，努力为全区“十一五”发展开好局、起好步打下坚实的基础。

建议2006年全区经济社会主要预期调控指标为：国内生产总值增长15%以上；全社会固定资产投资增长18%以上，其中工业性投入增长确保25%，力争28%；社会消费品零售总额增长13%以上；协议利用外资2.6亿美元以上，实到外资1.1亿美元以上，实到区外内资增长25%以上，自营出口增长25%以上；财政总收入增长确保18%，力争20%，其中地方财政收入增长18%以上；全部工业销售收入增长20%以上，其中规模以上工业销售收入增长30%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8%和8.5%以上；人口自然增长率控制在2.5‰以内。

围绕上述目标，要重点抓好五方面的工作。

（一）切实转变经济增长方式，着力增强工业经济竞争力和综合实力

始终把工业作为重中之重来抓，加大产业结构调整力度，切实转变经济增长方式，进一步优化资源配置，增强自主创新能力，促进经济的快速、持续发展。

1.加快调整产业结构。加强规划有效引导和要素合理配置，加大存量调整和增量投入力度，加快发展特色优势产业。进一步明确产业发展主导方向，通过应用先进适用技术和装备，着力提升纺织服装和金属制品两大支柱产业；通过提高产品层次和延伸产业链，不断壮大特色机电和绿色食品两大优势产业；通过引进、消化、吸收，精心培育电子信息和生物医药两大高新产业。进一步完善循环经济发展专项规划，以纺织、印染和建材等行业为突破口，加快实施循环经济重点项目，开展循环生态产业区建设，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。全面完成机立窑拆除工作，严格控制高能耗、高污染项目。确保全区规模以上工业万元产值综合能耗比上年下降5个百分点，资源利用水平提高5个百分点。

2.加快培育优强企业。紧盯销售收入07年赶超50亿、30亿、10亿的11家企业集团，加强规划指导和项目服务, 通过政策引导和资源要素的适度倾斜，加速项目推进，加快金洲、美欣达、久立、栋梁四大主体工业园建设。力争销售收入超15亿企业达到4家，其中超25亿企业2家；新增亿千企业15家。鼓励和引导企业创新经营模式和组织模式，实施品牌战略，通过资本、品牌运作，不断提升企业经营管理水平和竞争力。力争1家企业上市，2家以上企业完成股份制改造；新增国家级品牌1只，省级品牌8只。完善扶持中小企业成长机制，建立区级领导干部联系成长型中小企业制度，提供公共服务，着力在解决要素供给、理清发展思路、提高创新能力等方面下功夫，鼓励引导中小企业向科技型、特色型、规模型方向发展，培育新的经济增长点。力争新增规模企业48家，累计达到333家。

3.加快推进项目建设。继续深化“工业项目建设推进年”活动，以项目推进促进经济增长方式转变，以项目推进促进资源节约集约利用，以项目推进做大做强企业，以项目推进积极争取上级支持，以项目推进检验工作落实能力。确保全区工业性投入56亿元以上。继续推行领导班子联系项目制度，实行分类指导、动态管理、跟踪服务、责任考核，重点抓好53个3000万元以上重点工业项目，工业性投入达20亿元，其中亿元以上项目11个，装备投资占比在65%以上。建立项目准入评估制，进一步明确投资强度、建设周期和投入产出率，加强工业项目投资建设管理。力争工业项目投资强度高出省定标准30%，东部新区项目高出50%。千方百计激活民资，积极鼓励引导民营企业通过相互参股、收购兼并、外资嫁接等多种途径加速发展，进一步激发民营企业的创业热情，增强扩张力、竞争力。继续加大埭溪、东林工业功能区建设力度，完善设施、提升层次，加快项目入园建设。

4.加快提升区域自主创新能力。全面实施以百家企业高校联姻、百名专家吴兴创业、百个科技项目合作、百名企业家高校深造为主要内容的“科技人才四百工程”，坚持政府引导、企业主体、市场导向、产学研相结合原则，实施一批有影响力的技改项目，完成一批高质量的科研项目，做强一批科技型骨干企业，开发一批高新技术产品，组建一批技术研发中心，建立一批科技创业孵化机构，结成一批科技合作对子，引进一批高层次科技人才。力争确定40个以上科研合作项目、引进40名以上专家来吴创业、组织45位以上企业家进高校深造、促成30家以上企业与高校合作。加快科技创新平台建设，进一步提升织里童装三中心公共服务水平，着力推进八里店科技创业园建设，切实提高标准厂房的适用性和利用率。加快科技创新服务体系建设，着力构筑信息需求平台，有效开展共性技术和关键技术的联合攻关。完善自主创新激励机制，进一步落实支持企业自主创新政策，鼓励企业建立研发中心，加大研发投入。新增省级以上高新技术企业3家，市级以上研发中心2家，各类专利申请增长30%，力争高新技术产业产值占比达25%以上。

（二）切实推进社会主义新农村建设，着力增加农民收入、改善农村环境

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，促进社会主义新农村建设。

1.进一步推进农业产业化经营。巩固提升传统农业，稳定粮食综合生产能力。大力发展现代农业，深入实施农业“3511”工程，促进农业增效、农民增收。进一步完善食品加工园道路等园区配套设施，加快入园项目推进，确保完成投入3.5亿元，10家入园项目建成投产，销售收入达到3亿元以上，培育“双五一千”农业龙头企业2家以上。积极支持有条件的企业“走出去”建基地、拓市场。抓好黄泥拱笋竹生态科技园、南太湖吴兴生态农业科技园续建完善，进一步提升农业五大特色主导产业，力争五大产业收入在农业总收入中的占比提高到60%以上，培育完善与农民利益联系紧密的农业专业合作社10家。切实做好重大动植物疫病防控工作。高度重视农产品质量安全体系建设，全面推进农产品标准化生产、品牌化营销，新增绿色农产品基地2万亩，绿色农产品5只。

2.进一步改善农村环境。深入推进“百千工程”，加快完善农村新社区建设总体规划，优化农村村庄布局。有序推进“城中村”、经济薄弱村的改造建设，加大规划指导和扶持力度，推行新型农民社区建设，逐步实现村庄社区化。以八里店社区争创国家级示范社区为突破口，积极探索农村新社区管理新路子。巩固“康庄工程”成果，强化道路养护管理，逐步推行城乡供水、垃圾处理、污水处理一体化。继续深化“千镇连锁超市、万村放心店”工程，切实改善农村消费环境。大力开展土地整理、建设用地复垦和土地开发，力争完成1.5万亩。加快推进老虎潭水库建设，按时全面完成库区土地征用和房屋拆迁协议签订，基本建成18万平方米的移民安置小区。继续实施“千库保安达标工程”、“万里清水河道工程”，加快生态乡（镇）、村建设，力争创建市级以上生态乡镇和生态示范村各2个。继续加快西部中心城镇建设，提高品位，形成特色。

3.进一步提高农民素质。切实提高农民就业技能、创业能力和文明素养，让农民更快适应现代社会发展要求。继续实施农村劳动力培训工程，积极探索企业出单、学校接单、政府与企业共同买单的培训模式，加强农村富余劳动力技能培训、农民工岗位培训和农业大户专业培训，切实提高针对性和有效性，增强就业竞争力和创业能力，促进农村劳动力转移。深化乡镇农技推广体系建设，创新服务平台，切实提高农民经营农业的能力，让留在农村的农民成为现代农业的主要经营者。稳定农村基本政策，巩固农村税费改革成果，严格执行耕地保护制度，稳定土地承包关系。积极推进以社区股份合作制为主要形式的农村集体资产管理体制改革，加大支农扶农力度，发展壮大村级集体经济，进一步激发农民创业的积极性。加快现代城市文明向农村辐射，逐步改善农村生产生活方式，增强农民的法治意识、科技意识、文明意识，形成科学、民主、健康、向上的农村社会新风尚。

（三）切实加快东部新区建设，着力推进城市化建设进程

继续加大东部新区建设力度，进一步完善设施、强化功能、提升品位，加快城市社区建设，统筹推进城市化进程。

1.全力推进东部新区建设。以新一轮土地利用总体规划修编为契机，整合东部新区道路、供电、给排水、供气、通讯、绿地水系等专业规划，进一步完善规划体系。加大规划执行的指导、监督力度，确保规划落地实施。加快推进与工业企业相配套的生活区建设，实现工业与居住、生产与生活相分离。依法推进征地拆迁工作，加快新区基础设施建设，力争全年投入18.4亿元，基本实现路桥成网、管线到位、环境配套。织里区域要进一步提升承载能力，抓好栋梁路和卢湾工业园、大港路和富民路沿线区块的配套设施建设，推进老镇区污水截流工程。八里店区域要继续拉大框架，加快“七纵六横一环”道路建设，吴兴大道景观绿化成形，南太湖大道建成通车，东部污水处理厂、220千伏戴山变电所投入使用，完成50万平方米的标准厂房建设。环渚区域要全面启动城市北大门建设，大力实施环境改造整治工程，加快完善工业功能区道路管网等基础配套设施。

2.逐步提升城市建设和经营水平。以“四城联创”标准和市场化运作机制建设管理东部新区，整合资源，积极引进先进管理模式，切实加大城郊接合部建设环境整治力度，加快制定新区城市管理的政策措施和管理办法，逐步建立科学、节约、规范、高效的新区城市管理长效机制。要优化经营城市的理念，建立健全多元化投融资机制，充分利用BOT、吸引民资、招商代理等多种形式和途径，积极引进投资主体，探索多元化投资建设基础设施和公建项目的新路子。

3.进一步加强城市社区建设管理。以争创省级文明示范城

区为目标，以特色社区、和谐社区创建为载体，积极开展社区共建，整合资源、争取支持，进一步加大城市社区建设力度，着力改善城市社区环境。加强城市社区管理，不断完善教育、管理、整治为一体的长效工作机制。坚持从解决社区居民实际问题入手，进一步拓展服务领域、创新服务模式、提高服务质量，积极引进社区服务ISO9001质量论证体系，逐步提高社区服务的规范化、标准化水平。继续关心社区干部的工作和生活，改善办公条件，逐年提高待遇，并建立培训、考核激励机制，全面提高社区干部管理社区、服务居民的能力和水平。

4.大力发展现代服务业。以连锁经营、物流配送和电子商务为重点，加快发展现代商贸业。积极发展交通运输、人才交流、科技服务、法律咨询等各类中介服务机构。进一步巩固提升织里童装、棉布等龙头市场的带动力、辐射力，推进专业市场的整合、改造、提升，加强市场监管，规范市场流通秩序。以东部新区为重点，稳妥推进商品房开发，加快高品位住宅区开发建设。坚持开发与保护并举，加大招商引资和项目推进力度，加快西山景区开发建设，稳步推进埭溪太阳山、妙西肇村等生态观光旅游项目建设，提升“农家乐”、“森林旅游”、“生态人居”等休闲旅游产业，以休闲旅游促进西部发展。 

（四）切实提高经济外向度，着力提升对外开放水平

转变招商理念，创新招商办法，积极有效利用外资，加快接轨上海步伐，加大“走出去”力度，不断提升对外开放水平。

1.进一步有效利用外资。切实提高招商引资质量，努力实现招商引资从资源型招商转向集约型招商，从政策招商转向主体招商，从数量型招商转向质量型招商，从一般招商转向专业招商，从被动招商转向主动招商，着力引进一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的“大项目、好项目、工业项目”。力争工业项目利用外资占比达到70%以上，总投资超千万美元项目22个以上，并力争在总投资超3000万美元以上重大项目上有新突破。坚持科学选资、选项目，实行污染项目不招、亏本项目不招、低层次项目不招、要素利用率低项目不招的“四不招”原则。严格项目管理，切实提高引进项目的外资到位率、开工率、达产率和实际产出率。力争新开工建设外资项目20个以上，平均投资强度比上年提高10个百分点。

2.进一步加快融入步伐。紧盯上海这一招商重点区域，密切与卢湾区的经贸合作，拓展领域、提升层次，力争在充分利用上海资源上有新突破。有效整合招商资源，注重定向招商，力争在引进国内的大企业大集团、行业龙头企业、著名民营企业和世界500强、跨国公司等重大战略投资者，积极参与国际国内产业分工与合作上有新突破。坚持利用外资、内资、民资并举，开展多元接轨，积极吸纳杭州、温州、台州等地区以及南方资本，力争在全面融入长三角发展上有新突破。

3.进一步提高国际市场竞争力。加快发展对外贸易，鼓励企业调整和优化出口结构，提高产品附加值和产品档次。积极引进两头在外的外资企业，大力发展加工贸易。积极鼓励企业“走出去”，健全营销网络和研发机构，设立境外窗口和生产基地，不断增强跨国生产经营能力。要排出一批适合对外投资企业，通过引导实现产业转移，腾出新的发展空间。大力引导童装企业开拓国际市场，逐步扩大出口份额，提升童装产业层次。力争完成自营出口3.8亿美元以上，出口超千万美元企业达10家，境外投资项目2个以上。

（五）切实推进统筹协调发展，着力构建和谐社会

坚持以统筹发展促进社会和谐，扎实推进“平安吴兴”、“法治吴兴”建设，努力构建民主法治、公平正义、诚信友好、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境。

1.全面推进各项社会事业。优质发展城市教育，加快发展农村教育，着力提高教育总体水平，推进教育均衡发展。实施农村中小学“四项工程”，进一步改善农村办学条件和提升农村教师整体素质。加大教育投入，并从今年九月一日起减免九年义务教育杂费。继续实施学校标准化建设，开工建设湖师附小和实验幼儿园，巩固教育乱收费整治工作成果。加快城乡卫生事业统筹发展，进一步完善公共卫生体系建设，提升“六位一体”社区卫生服务内涵，深化“健康券”制度，规范内部管理，积极推行国际标准质量管理体系。完善新型农村合作医疗制度，提高门诊报销比例，加快农村合作医疗信息化建设。推进人口计生事业协调发展，确保计划生育符合率达96%以上，开展争创国家级优质服务先进示范区活动。加强国防教育和民兵预备役建设，做好双拥、征兵、优抚安置等工作。继续重视妇女儿童、老年人和残疾人事业发展。

2.不断完善社会保障和救助体系。统筹城乡就业再就业工作，继续扩大社会保障覆盖面，全面落实就业再就业各项优惠政策，加强就业技能培训，鼓励开发社区便民利民就业岗位，拓宽就业空间和渠道。进一步规范企业用工行为，切实维护劳动者合法权益。整合社会救助资源，完善救助政策，落实农村“五保”对象集中供养等救助措施，大力开展慈善救助、大病救助、危房改造、教育券助学等救助活动，积极探索法律救助、就业援助、社会互助等多种救助形式，全面落实最低生活保障，逐步完善覆盖全区、涵盖全部困难群众的“五统一”新型社会救助体系。确保做到应保尽保、应改尽改、应养尽养、应帮尽帮。

3.切实维护社会稳定。着力推进“平安吴兴”建设，努力构建群防群控体系。切实加强基层基础工作，推进社区警务工作，加快乡镇综治中心建设，着力形成维护稳定的工作合力，建立覆盖全区的社会稳定预警系统。继续完善社会治安防控体系，充分运用科技手段，加大市区、东部新区及城郊接合部等重点区域的监控力度，严厉打击杀人犯罪、涉黑恶犯罪和侵财性犯罪等各类犯罪活动。高度重视外来人口管理。深入研究新形势下人民内部矛盾及由此引发的群体性事件的特点和规律，既要维护群众合法利益，又要坚持依法办事。加强普遍性、苗头性信访问题排查，立足于早、化解于小，着力把各类矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实做好新形势下的群众工作。加强社会公共安全管理，进一步完善公共应急体系。全面落实安全生产责任制，强化学校等人员密集场所和重点区域、重点部位的监控管理力度，坚决防止重大安全生产事故的发生。继续巩固织里“三合一”企业整治成果，进一步深化长效管理机制。

4.扎实推进精神文明和民主法治建设。努力建设文化强区、体育强区，进一步推进“双整治、双建设”工作和基层精神文明“486”工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，有效推进各类文明创建活动。进一步完善基层文体设施，全面完成南太湖全民健身活动基地建设。深入实施基层群众文化“十百千万”工程，创建省级“东海明珠”工程1个，抓好特色团队创建和村级文体俱乐部、文体示范户建设。继续规范管理文体市场。大力开展全民健身运动，举办区第一届运动会。切实加强“法治吴兴”建设，全面推进依法治区进程和促进社会公平正义。启动“五五”普法，深入开展法律“五进”活动，切实提高公民的法律意识和法制观念，加强未成年人思想道德教育。积极探索“村改居”路子，推进“民主法治村”、“民主法治社区”建设，完善村民、居民自治等基层民主建设，深化村务公开、财务公开，进一步扩大公民有序的政治参与。 

四、切实加强政府自身建设

各位代表，做好今年各项工作，为“十一五”发展开好局、起好步，意义十分重大。我们必须全面贯彻落实科学发展观，切实加强政府自身建设，努力开创各项工作新局面。

坚持与时俱进，牢牢把握解放思想总开关，努力建设学习型、开放型政府。解放思想是落实科学发展观的本质要求，也是我们加快发展的永恒主题。必须在加强学习中不断解放思想，学习新知识，认识新事物，分析新形势，牢牢把握时代脉搏，不断增强工作的系统性、预见性、创造性。必须在转变观念中不断解放思想，打破固有的思维方式，突破常规的发展模式，跳出吴兴发展吴兴，以更加开放的视野，海纳百川的胸怀来把握形势、审视自己，敢与强者比、勇者争，切实增强时不我待、只争朝夕的危机感和紧迫感。必须在工作实践中不断解放思想，尊重群众的首创精神，努力把握规律、创新办法，切实把解放思想体现到改革开放的力度、经济发展的速度、社会进步的程度上，探索出一条符合吴兴发展的新路子。

坚持依法行政，牢牢把握又快又好发展总要求，努力建设创新型、服务型政府。当前，我们工作中最大的差距是发展，最大的挑战是发展，最大的希望也是发展。必须始终围绕加快发展这一主题，紧绷发展之弦、鼓足发展之劲、谋求发展之策，以政府管理创新推进依法行政，促进经济社会又快又好发展。要进一步创新管理方式。加快政府职能转变，改革一切制约经济社会发展的体制、机制和方式，坚持有所为、有所不为，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。要进一步创新工作办法。努力探索预防和化解社会矛盾的新机制，着力解决好经济社会转型期中各类复杂多变的社会矛盾和纠纷。特别要妥善处理好当前征地拆迁、补偿安置、环境保护等方面存在的突出问题，既要规范行政行为，又要依法推进各项建设，规范、理性、有预期地处置和化解矛盾纠纷，营造良好的发展环境。要进一步创新服务举措。巩固先进性教育和机关效能建设成果，切实转变机关作风，进一步深化行政审批制度改革，加快电子政务建设，加大政务公开、政府信息公开力度，寓服务于管理，简化办事程序，提高服务效率，切实做到高效、便民。

坚持廉洁从政，牢牢把握惩防并举总方针，努力建设自律型、廉洁型政府。反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务。要努力健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以落实廉政建设责任制为龙头，不断强化思想教育，完善制度建设，狠抓监督检查，严肃查办案件，着力构筑不想为、不能为、不敢为、不愿为的防线。努力健全科学民主决策机制，着力推行社会公示、听证、民主评议等形式，进一步提高行政决策的透明度。努力健全权力运行监督机制，依法自觉接受人大及其常委会的监督、政协工委的民主监督和社会监督，虚心听取批评、意见和建议；加强专门监督，建立健全重大工程项目的财政性资金使用绩效评估和跟踪审计、领导干部经济责任审计制。扎实推进财政管理体制和投融资体制改革，推行和完善部门综合预算、国库集中支付、政府采购、招投标、街道财务集中核算等制度，深化乡镇财政管理体制改革。始终保持艰苦创业的优良作风，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办事，量力而行，把有限的资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

坚持以人为本，牢牢把握执政为民总理念，努力建设务实型、亲民型政府。坚持以人为本，让全区人民共享改革发展成果，是我们一切工作的出发点和落脚点。要坚持正确的政绩观和群众观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。深入基层、深入群众，加强调查研究，政府每位区长全年下基层调研不少于两个月，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真解决好就业再就业、社会保障、教育、医疗、安全生产、社会治安等方面的突出问题，更加注重社会公平公正，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保持社会安定团结。要坚持求真务实，狠抓工作落实。紧紧围绕不断满足群众需求这一根本目标，讲实话、出实招、办实事、求实效，切实提高会抓、敢抓、真抓的工作本领，千方百计解决群众生产生活中的实际问题，使创新破难的举措、加快发展的成效体现在群众的实惠中。

今年，政府要扎扎实实做好10件为民办实事项目：1、实施农民健康保障工程，农民家庭健康档案建档率达90%以上，全面开展两年一次的农民免费体检工程，06年完成50%以上。2、改善城市社区环境，计划投资1200万元，全面落实老社区办公用房，综合改造老社区2个，社区围墙封闭2个，道路硬化1.5万平方米、楼道白化4万平方米，新增绿化3万平方米。3、改善农村环境，创建市级以上示范村4个，新增受益人口2万人。实施谈家扇等5个农村新社区建设。4、改善农村交通条件，计划投资4500万元，新建和维修一批农村公路，建设和改造37座农村桥梁；计划总投资4900万元，完成保戈线（吴兴－德清）建设。5、健全完善“五统一”的新型社会救助体系，确保筹措救助资金1000万元以上。6、改善农村消费安全环境，全区千镇连锁超市配送率100%，万村放心店行政村覆盖面达100%，配送率达80%以上。7、农村劳动力技能培训1.9万人以上，转移就业率达到60%。8、完成东郊污水处理厂织里镇老镇区截污管网工程建设。9、建成南太湖全民健身活动基地。10、市、区联动，实施环渚城郊接合部环境整治和“城中村”改造工程。

各位代表，回顾过去，我们深感创业之艰辛；立足当前，我们深知发展之紧迫；展望未来，我们深信前景之美好。让我们在区委的正确领导下，振奋精神，团结一心，锐意进取，扎实工作，为开创“十一五”期间经济社会发展新局面，建设富有实力、活力、魅力的新吴兴而努力奋斗！