高新区〔2018〕105号

关于印发《高新区农村公路养护管理站规章制度及人员职责》的通知

各部门、行政村：

为加强高新区农村公路养护工作，充分发挥农村公路建设效益，建立、健全农村公路养护管理机制，保障农村公路安全畅通，高新区研究决定成立了高新区农村公路养护管理站，为了使农养站快速、有效、规范的运行，保障农养站工作人员高效、廉政、快捷的工作，高新区农村公路养护管理站制定了规章制度和工作人员职责。

附件一：农村公路养护管理站各项管理制度

附件二：农村公路养护管理站主要职责、站长（副站长）职责、统计员职责、路政协管员职责、安全、质量管理员职责、养护管理员职责。

湖州南太湖高新技术产业园区管委会

                          2018年10月15日

附件1

农村公路养护管理站各项管理制度

一、学习、会议制度

   1、努力学习马列主义毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习党和国家的方针政策以及上级的文件，经常收看电视新闻、阅读报纸。每月至少有一次政治学习，并组织讨论，做好记录。

   2、认真学习科学、文化和管理知识，掌握好操作技能，提高业务素质和管理水平。

   3、根据本站的农村公路管养工作情况，经常召开农村公路管养工作会议，分析情况，研究制定完成农村公路管养工作任务的办法措施。

   4、每季至少召开一次民主生活会，表扬好人好事，开展批评和自我批评，搞好团结。

二、安全生产管理制度

   1、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，操作时思想集中，未经许可不得从事非本工种作业。

   2、不准违章指挥和违章作业，对违章指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业，不准无证开车、开机，不准酒后开机、开车。

   3、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，上路作业必须穿戴安全标志服、标志帽，不得穿硬底、高跟鞋或赤脚作业，危险地段作业时要求戴安全帽。

   4、在作业区间或施工路段两端要采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施与警示标志，在夜间或恶劣天气作业时，现场应当设置醒目警示信号。

   5、各种安全设施要配备齐全，经常检查，出工前检查机具设备完好情况，不准带病作业。

   6、做好防暑、防寒、防冻、防滑、防洪工作，保证公路、桥梁安全畅通。

三、劳动考勤制度

   1、认真学习贯彻实施《中华人民共和国劳动法》和上级有关规定。

   2、建立考勤登记制度，考勤员要认真履行职责，如实填写《考勤表》，不得搞回忆考勤。

   3、作息时间应根据镇政府办公室的规定，严格执行，全体工作人员应自觉遵守，不得无故缺勤、迟到早退。

   4、落实请假制度和外出通报制度，擅自离岗者，作旷工处理。

   5、全体工作人员应提高工作效率，按时完成职责范围内和领导布置的工作，节假日站内要有值班人员，保持通讯畅通。

四、资金管理制度

   1、农村公路养护资金的筹措与使用，遵循"多方筹集，统筹安排，专款专用，强化管理"的原则。

   2、配备专业财务人员，建立健全财务管理制度。

   3、建立农村公路养护经费资金专户，实行专款专用。农村公路养护资金主要用于支付农村公路养护工程和日常养护的费用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

   4、养护工程逐年制订实施计划，经费实行预决算管理。

   5、实行财务公开，严格接受上级主管部门的检查、考核，并受群众监督。

五、养护巡查制度

   1、养护工作人员每天要坚持上路巡查，巡查的次数每天不得少于一次，恶劣天气情况下应保持全时段巡查，确保农村公路安全、畅通。

   2、农村公路巡查主要包括以下内容：交通安全设施；路面、桥涵、边坡、农村公路用地、建筑控制区等；侵犯路产路权的行为；检查、督促农村公路经营单位履行农村公路养护、清障等职责的情况；农村公路养护施工作业现场的情况。

   3、养护工作人员要把当天巡路的情况及时汇报组长，统计员应该根据巡路的情况，认真填写《巡查记录》（包括巡查路线、时间、处理事项和移交问题等），要求记录准确、详实、精炼。

   4、养护管理组要对巡查过程中发现的问题，按职责范围及时处理，超出范围的应及时上报镇农村公路养护管理站处理，防止农村公路交通事故的发生。

六、举报制度

1、凡涉及在本镇（村）辖区范围内农村公路日常养护、工程养护的问题以及侵占或损坏路产路权的行为，任何单位、个人均可以向养护管理站（组）举报。

   2、举报事案一事一档，责任到人。经办人需遵循"及时办理、及时出动、及时查处"的原则，处理、上报各类举报事案，并将落实情况向当事人反馈，做到件件有落实、事事有回音。

   3、落实保密措施，完善对举报人员个人信息的保密制度，保护举报人合法权益。

   4、落实举报奖励机制，根据举报内容的重要性，给予举报人适当的奖励。

   5、公布农村公路养护管理站（组）举报电话及路政统一举报电话: 96266。

附件2

农村公路养护管理站及工作岗位职责

一、农村公路养护管理站职责

（一）负责乡村公路日常养护和养护工程组织实施工作；

（二）向县级相关部门编报乡村公路养护建议计划；

（三）筹措落实并合理规范使用乡村公路养护资金；

（四）负责乡村公路养护巡查和检查考核工作；

（五）落实专职管理人员，做好日常养护作业队伍管理工作；

（六）积极创造条件建立健全公路应急抢险工作机制，公路突发事件发生时，及时做好安全警示、交通组织和应急抢通修复工作，保障公路安全畅通；

（七）建立完善农村公路养护管理内业台账；

（八）组织村民委员会、农村公路沿线单位和个人共同做好爱路护路工作；

（九）组织协调农村公路养护管理的有关重大问题。

二、站长（副站长）职责

   1、负责组织、协调、监督本辖区内农村公路养护管理工作，科学合理制订年度建设计划。

   2、负责监督、落实养护管理资金的筹措，积极向上争取资金，落实各组配套资金。

   3、组织开展以质量管理为重点，以岗位责任制为基础的各项管理工作，不断提高站科学管理和民主管理水平。做到安全生产，防止事故发生。

   4、负责协调处理辖区内农村公路管理养护工作的重大问题，及时处置重大自然灾害和突发公共事件，保障农村公路安全畅通。

   5、负责做好本辖区内农村公路路政协管网络的组建和日常管理工作。

6、负责完成镇党委、政府及上级交通部门交办的各项工作。

7、副站长协助站长完成上述各项工作。

三、统计员职责

   1、认真学习统计业务知识，努力提高业务水平。

   2、协助站长建立健全养护管理站统计工作制度，指导、协调各组做好统计工作。

  3、协助站长进行劳动纪律教育，严格执行考勤制度，正确及时填报考勤统计表，做好站工时记录等。

   4、准确、及时地完成养护站的统计报表汇总、上报工作，认真完成上级部门交给的其它统计、调查任务。

   5、认真做好台账记录和整理建档工作，及时提供各类考核数据。

四、路政协管员职责

   1、自觉加强农村公路路政管理相关法律、法规和规章的学习，在农村公路管理机构的指导下，做好辖区范围内路政协管工作。

2、在站长的领导下，建立健全辖区内路政协管网络的日常管理工作，指导和督促各组建立路政信息反馈体系。定期组织辖区内路政信息员业务学习和培训，及时收集、统计辖区内农村公路有关信息，建立必要的协管台账、档案。

3、督促各组加强辖区内农村公路的巡查，每周对辖区内农村公路路政管理情况进行检查不少于1次。发现路政违法行为及时进行劝阻，劝阻无效或已经造成路产损坏的应当立即报告农村公路管理机构。

   4、负责辖区内路政法律法规的宣传工作，按照农村公路管理机构路政宣传工作的总体部署，制订具体宣传计划，明确工作要求和分工，并做好督促和具体落实工作。

   5、协助农村公路管理机构做好路政许可案件及各类路政违法行为的查处等监督检查工作。

五、安全、质量管理员职责

   1、坚决贯彻执行上级政府和部门的安全生产方针、政策，牢固树立安全管理观念。

   2、协助站长指导、检查各组的安全生产工作，及时排查安全隐患并督促整改到位。

   3、加强辖区内农村公路的道路交通安全隐患的排查，发现问题，应及时向站长报告，并提出自己的整改意见。

   4、认真贯彻学习"养护技术规范"等有关技术标准。在站长的领导下，负责辖区内农村公路养护的工程质量监督管理工作。

   5、切实加强对工程质量的管理，检查督促工程现场施工人员认真执行工艺规程和操作规程，做到安全生产。

六、养护管理员职责

   1、自觉加强农村公路养护管理相关的业务知识学习，努力提高养护管理技术水平。

   2、在站长领导下，负责辖区内农村公路的日常养护管理工作。

   3、协助站长指导各组农村公路的日常养护工作，并做好农村公路养护管理工作的检查与考核。

   4、加强辖区内农村公路的路况巡查，及时认真填写检查记录。

   5、根据辖区内农村公路的状况，协助站长合理制订年度建设计划。