第一条 为切实推进行政案件快速办理工作，有效提升全省公安机关行政执法效率，保障当事人合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等规定，结合我省公安实际，制定本规定。

　　第二条 行政案件快速办理，是指公安机关对案情相对简单，违法事实清楚，违法嫌疑人认错认罚，适用普通程序的行政案件，通过优化办案程序、缩短办理时限等方式，实现案件快办快裁。

　　第三条 行政案件快速办理应当遵循以下原则：

　　（一）依法从快。遵守法定办案程序要求，确保案件基本事实清楚、基本证据充分。

　　（二）质效并重。以确保案件办理质量为前提，优化办案程序，提高工作效率，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　（三）权利保障。严格履行依法取证、权利义务告知等办案要求，保障案件当事人的合法权益。

　　第四条 适用快速办理的行政案件（以下简称“快速办理案件”），应当同时符合以下情形：

　　（一）案情简单，基本事实清楚、基本证据充分；

　　（二）违法嫌疑人承认违法事实，对指控的违法事实没有异议；

　　（三）案件当事人对法律适用无争议。

　　县级以上公安机关可以根据具体的执法情况，确定适用快速办理案件的类型。

　　第五条 具有下列情形之一的行政案件，不适用快速办理：

　　（一）违法嫌疑人涉嫌两个以上违法行为的；

　　（二）违法嫌疑人系盲、聋、哑人，或者系精神病人的；

　　（三）违法嫌疑人或者与违法嫌疑人有关联的人涉嫌犯罪的；

　　（四）属于涉外行政案件的；

　　（五）其他容易引起行政争议的案件。

　　第六条 快速办理案件可以不经法制部门审核，一般在违法嫌疑人到案后24小时内办结。

　　第七条 快速办理案件在询问案件当事人前，应当告知其相关权利义务，听取当事人意见。当事人表示无异议的，在权利义务告知书上签名确认或者在录音录像中口头明示。

　　第八条 对下列可能处以警告、单处罚款或者不予处罚的快速办理案件（包括拟当即进行调解的案件），可以在调解室、证人询问室等办案场所办理，并纳入监控视线范围，确保安全：

　　（一）旅馆、网吧、居民出租房、流动人口等管理类案件；

　　（二）制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活案件；

　　（三）违法燃放烟花爆竹案件。

　　符合前款情形的案件，人身安全检查和信息采集可以适当简化。

　　第九条 民警接受案件后，经过初查认为符合快速办理条件的，口头报办案单位负责人同意后，进入快速办理程序，并在办案系统办理相关工作。

　　对纠纷类案件，双方当事人到公安机关后自愿接受调解并达成协议、即时履行，依法不予处罚的，不再受案。

　　第十条 对违法嫌疑人、被侵害人、证人进行询问时，可以根据案件以及当事人的具体情况，分别采用以下方式进行：

　　（一）现场录音录像。对需要现场即时询问的证人（如上网人员、住宿旅客、现场目击证人等），办案民警可以采用执法记录仪等设备对询问过程当场进行录音录像，不再制作询问笔录。

　　（二）由当事人或者证人自行书写。能自行书写的当事人或者证人，可以由其本人自行书写书面材料。办案单位可以提供自书样本供其参考。自书材料应当由当事人或者证人逐页签名或者捺指印。办案民警收到自书材料后，应当在首页注明收到日期，并签名。

　　（三）使用格式化询问笔录。使用要素齐全，能完整反映案件客观事实的格式化笔录模板制作询问笔录。

　　（四）全程录音录像。对带至公安机关的案件当事人、证人开展询问的，在全程录音录像的同时，可以制作简单的询问笔录，记录当事人、证人的身份及其陈述的主要事实。

　　第十一条 需要进行现场勘验、检查、辨认的，可以采用全程录音录像方式对勘验、检查、辨认过程进行记录，并附简要的过程说明，不再制作相应的笔录。

　　第十二条 对于快速办理的下列常见案件，取得以下基本证据，并能够相互印证的情况下，可以呈批处罚：

　　（一）赌博类案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、现场检查笔录、证据保全文书、同案人陈述等。

　　（二）殴打伤害类案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、被侵害人陈述及其伤势照片、证人证言等。

　　（三）故意毁损公私财物案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、被侵害人陈述、现场照片等。

　　（四）非法携带管制器具案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、证据保全文书、认定意见书等。

　　（五）网吧、旅馆、出租房屋、流动人口管理类案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、检查笔录、证人证言等。

　　（六）违反居民身份证管理类案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、证据保全文书等。

　　（七）违法燃放烟花爆竹类案件。违法嫌疑人的陈述与申辩、现场照片、证人证言等。

　　违法嫌疑人的身份信息和前科劣迹情况应予以调取。

　　第十三条 适用快速办理的案件，可以根据违法行为情节轻重，以及违法嫌疑人认错悔改情形，在法律规定的量罚幅度内酌情从轻处罚。

　　第十四条 适用快速办理的案件，审核、审批等环节发现不适合快速办理的，应予以终止，由原办案单位按普通程序处理。

　　第十五条 快速办理的案件和按普通程序办理的案件除按照省厅《关于优化行政案件办理程序若干问题的意见》（试行）的规定办理外，还可以按照以下方式进一步优化办理程序：

　　（一）传唤证、检查证、证据保全决定书可以直接在执法办案平台开具，并由相关负责人在文书上签署审批意见。其中，检查时也可以使用印刷版检查证。

　　（二）违法嫌疑人被批准延长询问查证时间至二十四小时，如八小时内已询问到位的，延长期间可以不再进行询问。

　　（三）符合调解条件的治安案件经调解达成协议并已履行完毕后，案件当事人又就同一事项提起控告的，不再受案或者重新调查。但案情发生重大变化，或者调解明显违反法定程序除外。

　　（四）办理聚众吸毒、赌博等涉案人数众多的治安案件时，可以对被现场传唤到案的涉案人员拍摄全身彩色照片并进行编号。在询问违法嫌疑人时，可由其对照照片证实其他违法嫌疑人参与违法活动的情况，不再制作辨认笔录。

　　第十六条 本规定自2016年11月1日起施行。