目   录

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

二、行政执法情况综述

第二部分 行政执法数据统计情况

一、行政许可实施情况统计表

二、行政处罚实施情况统计表

三、行政强制实施情况统计表

四、其他行政执法行为实施情况统计表

第一部分 行政执法总体情况

一、行政执法信息情况

（一）执法依据

浙江省城市绿化管理办法、城市绿线管理办法、城市绿化条例、风景名胜区条例、城乡规划编制单位资质管理规定、历史文化名城名镇名村保护条例、浙江省城乡规划条例、浙江省风景名胜区条例、浙江省历史文化名城名镇名村保护条例、浙江省违法建筑处置规定、中华人民共和国城乡规划法、浙江省物业管理条例、住宅室内装饰装修管理办法、浙江省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法、中华人民共和国道路交通安全法（节选）、物业管理条例、浙江省大气污染防治条例、浙江省固体废物污染环境防治条例、浙江省环境污染监督管理办法、浙江省水污染防治条例、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、建设工程质量管理条例、建筑工程施工许可管理办法、建筑业企业资质管理规定、实施工程建设强制性标准监督规定、中华人民共和国建筑法、浙江省人民防空警报设施管理办法、浙江省实施《中华人民共和国人民防空法》办法、中华人民共和国人民防空法、浙江省石油天然气管道建设和保护条例、中华人民共和国石油天然气管道保护法、城市动物园管理规定、城市公厕管理办法、城市建筑垃圾管理规定、城市生活垃圾管理办法、城市市容和环境卫生管理条例、湖州市市容和环境卫生管理条例、浙江省城市市容和环境卫生管理条例、城市道路管理条例、城市房屋便器水箱应用监督管理办法、城市供水水质管理规定、城市供水条例、城市节约用水管理规定、城市桥梁检测和养护维修管理办法、城市照明管理规定、城镇排水与污水处理条例、城镇燃气管理条例、城镇污水排入排水管网许可管理办法、生活饮用水卫生监督管理办法、浙江省城市道路管理办法、浙江省城市供水管理办法、浙江省城镇污水集中处理管理办法、浙江省节约用水办法、浙江省燃气管理条例、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政复议法、中华人民共和国行政复议法实施条例、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政许可法、湖州市美丽乡村建设条例、湖州市文明行为促进条例、湖州市大气污染防治规定、湖州市法治乡村建设条例、浙江省生活垃圾管理条例。

（二）执法机构设置

 湖州市吴兴区综合行政执法局，内设7个科室和1个直属中队，下设2个事业单位，在各乡镇街道派驻14个属地中队。

（三）人员数量

全区综合行政执法系统共有执法队员1150人，局本级322人（行政编制6人、参公编制119人、事业编制46人）。

二、行政执法情况综述

（一）开展专项整治工作情况。

1.餐饮油烟治理专项行动。2021年共受理群众油烟投诉案件141件，同比2020年(202件)下降30.2%。实现2017年至2021年餐饮油烟投诉4连降。

2.秸秆焚烧管控专项行动。开展禁止露天焚烧整治行动，全年出动13429人次，及时发现、制止扑灭火点267起，立案查处55起，处罚1.727万元。开展18次禁烧宣传，发放禁烧宣传资料累计2.5万份。

3.工程车专项整治行动。创新管理方法，注重源头管理，健全长效机制，加强辖区内工程车抛洒扬尘整治，全年共立案查处90起，出动13764人次。

4.“污水零直排”创建活动。贯彻落实《2021年湖州市“五水共治”工作实施方案》和《湖州市综合行政执法局2021年治水工作实施方案》，做好商贸区“污水零直排区”建设质量再提升和长效运维管理，对已建成的30个商贸区进行回头看，完成隔油池长效建档869家。

5.市容市貌坚持标准提升。对违反标准的行为实行“零容忍”，以占道出店的重点行业作为突破口，提升“五乱”管控力度，并通过日常管理的不断强化，形成标准意识和常态管理理念。共整治纠正流动设摊17486起、出店经营12456起，累计拆除店招374块，先后清理乱张贴2738处、横直幅375条，拆除各类违规大中型户外广告653处，市容市貌基本实现规范有序、干净整洁。

    6.空气质量坚持持续攻坚。深入开展大气污染防治和扬尘治理，严厉打击露天焚烧行为，油烟净化器安装率、使用率、清洗率达100%，在线监测安装2117家，空气质量明显改善。

7.垃圾分类坚持全域执法。探索跨区域联合执法，针对拒不分类、混合收集处理、未履行管理职责等违法行为进行查处。办理简易程序案件3111件，普通程序案件2814件，其中处罚商家1988件，居民（村民）1941件，其他1996件。在违法情况分类上未分类投放5137件，未履行管理责任13件，其他775件，行业类别主要集中在餐饮企业、小商小铺和居住小区。

（二）开展监督检查工作情况。

自实行“双随机、一公开”制度以来，我局建立并更新行政执法对象库和人员名录库，与业务主管部门联合开展“双随机、一公开”工作。该项工作在省行政执法监管平台线上操作，通过系统随机抽取检查对象与检查人员，并自动公开检查对象与结果，做到公开、公平、公正。2021年共开展即时检查2940次，开展跨部门双随机1次，专项检查1次。我局于2021年开发上线吴兴执法协同指挥应用系统，研发综合查一次（一级协同）、联合执法、技术确认、执法保障、监管一件事（二级协同）等场景，一网串起5000余项执法事项，全年线上开展执法协同共计72次。

（三）具体行政执法实施情况。

1.行政许可实施情况。2021年度行政许可申请总数为195件，同比上年度增加47.7%；予以许可195件，同比上年度增加47.7%。其中，行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议0件，占行政许可申请总数的0%；行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法0件，占被申请行政复议数的0%，占行政许可申请总数的0%；行政复议后又被提起行政诉讼0件，判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件，占行政复议后又被提起行政诉讼数的0%，占行政许可申请总数的0%。直接被提起行政诉讼0件，占行政许可申请总数的0%；判决履行法定职责、撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件，占直接被提起行政诉讼数的0%，占行政许可申请总数的0%。

2.行政处罚实施情况。2021年度行政处罚总数为51517件，同比上年度下降24.7%；罚没总额1808.16 万元，同比上年度下降8.8%。其中，行政处罚被申请行政复议3件，占行政处罚总数的0.006%；行政复议决定撤销、变更或者确认违法0件，占被申请行政复议数的0%，占行政处罚总数的0%。行政复议后又被提起行政诉讼0件，判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件，占行政复议后又被提起行政诉讼数的0%，占行政处罚总数的0%。行政处罚直接被提起行政诉讼2件，占行政处罚总数的0.004%；判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件，占直接被提起行政诉讼数的0%，占行政处罚总数的0%。

第二部分 行政执法数据统计情况

表一

行政许可实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。

      3.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二

行政处罚实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

      3.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三

行政强制实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。

      2.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

      3. “申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四

其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。