一、制定背景

聚焦“奔跑赶超”，锁定一批基础优、创新强、潜力大的“培优育精”企业，在深入排摸、实地走访的基础上，由区发改经信局牵头起草，并征求高新区、各乡镇（街道）、区级相关部门意见建议，经进一步修改完善，最终形成《吴兴区“培优育精”企业培育三年行动计划（2022-2024）》（送审稿）。

二、主要内容

《计划》由总体思路、培育目标、重点举措、扶持政策、保障措施五部分内容组成。

（一）总体思路：锁定一批基础优、创新强、潜力大的中小企业，全面实施技术创新、绿色智造、人才支撑、金融保障和市场拓展五大赋能行动，进一步促进创新要素加速集聚、发展动能不断增强、企业素质显著提升、发展环境持续优化，不断做强全区工业经济中坚力量，助推制造业高质量发展。

（二）培育目标：一是推动稳定成长。2022年，“培优育精”企业规上工业产值同比增长20%以上，并培育产值10亿元以上企业1家，5亿元以上企业3家；到2024年，培育产值20亿元以上企业1家，10亿元以上企业3家，5亿元以上企业10家。二是做大税收贡献。2022年，“培优育精”企业税收同比增长10%以上，培育税收2000万元以上企业1家，1000万元以上企业3家；到2024年，培育税收超5000万元以上企业1家，2000万元以上企业3家，1000万元以上企业10家。三是突出专精特新。2022年，培育国家级专精特新“小巨人”5家，省“隐形冠军”2家，40%以上企业培育为省“专精特新”中小企业；到2024年，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业10家，省“隐形冠军”5家，80%以上企业培育为省级“专精特新”中小企业。

（三）重点举措：一是技术创新赋能。鼓励培育企业建立企业技术中心等研发平台，到2024年90%以上培育企业建立企业技术中心，并培育省级企业技术中心5家，市级企业技术中心15家。建立健全企业R&D投入正向激励机制，鼓励培育企业加大研发投入。鼓励培育企业开展产品创新，做精做优主导产品，并凭借主导产品的特点、优势，逐步向上下游产业链延伸，提升产品附加值。二是绿色智造赋能。引导培育企业加大智能化设备投入，鼓励企业进行数字化、智能化改造，到2024年，所有培育企业实施智能化技改，培育打造市级以上未来工厂5家、智能工厂10家和数字车间10家。持续推动绿色制造体系建设，到2024年，培育国家级绿色工厂2家、省级绿色低碳工厂3家。引培一批“云上企业”，到2024年，培育云上企业20家。三是人才支撑赋能。实施企业家精准培训工程，引导企业家对人才工作“真重视”，发挥“企业人才指数”评价在人才引育方面的引领带动作用。突出企业创新主体，鼓励企业与科研院所合作，实行“双聘”引才。深化制造业领域产教融合，开展人才订单式定向培养，围绕特色产业发展的共性难题，推广平台共享工程师人才模式。四是金融保障赋能。建立“培优育精”企业名单推送共享机制，鼓励金融机构量身定制金融服务方案，加大信贷支持力度。推动培育企业各类基金对接，带动政府和社会资本加大对“培优育精”企业的股权投资规模。鼓励企业抢抓北京证券交易所设立契机申报上市，支持更多符合条件的“培优育精”企业上市挂牌融资。五是市场扩展赋能。推动“培优育精”企业打造提升自主品牌，引导企业打造浙江制造精品。进一步提高贸易便利化水平，支持企业参与线上、线下各类展会，指导企业利用跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式开拓国际市场。引导我区“链主型”企业，对“培优育精”企业进行技术指导，以产业协同的方式、互惠互利的原则，以龙头带中坚，形成区内企业协同发展的良好局面。

（四）10条扶持政策：1.实施企业评价激励机制。列入“培优育精”培育名单的企业，每年根据产值、税收、研发等多维度对“培优育精”企业进行考核评价，取前五名为成长奖，区财政给予一次性奖励20万元。对评价前50的企业实施设备投入、研发投入、数字化改造差别化政策。

2.鼓励企业优化设备投入。对评价前50的““培优育精”企业生产设备（含软件）投资500万元（含）以上的“零土地”技改项目，及生产设备投资2000万元（含）以上的独立供地项目，区奖励额度在原比例基础上提高3个百分点，区奖励封顶提升200万元。

3.激励企业加大研发投入。对评价前50的“培优育精”企业，对年度新增研发费用在 100 万元（含）以上、增幅高于全区平均且占营业收入比例达到 3% （含）以上的企业，对增量部分区奖励额度在原比例基础上提高5个百分点，最高奖励30万元。对企业自主研发并授权发明专利20件以上的，给予一次性奖励10万元。

4.引导企业加快数字化改造。对评价前50的“培优育精”企业进行智能化、数字化、信息化改造，投资额在500万以上的，优先列入高质量发展标杆或重点项目计划，区奖励额度在原比例基础上提高2个百分点，最高奖励300万元。

5.鼓励企业拓展外贸出口。对企业当年度机电高新产品一般贸易出口增量达到500万美元以上，增量部分给予1美元不超过0.05元（提高0.02元）奖励，其余产品予以减半奖励。

6.支持企业标准创新。对由列入培育名单的企业为主起草国际、国家标准的，每个标准分别一次性奖励60万元、40万元；对参与起草国际、国家标准的（排名前五），每个标准一次性奖励20万元。对为主起草“浙江制造”标准的，每个标准一次性奖励15万元。

7.畅通企业融资渠道。支持“培优育精”企业优先纳入“行业+金融”白名单，加大金融支持力度，对评价前50的“培优育精”企业鼓励银行等金融机构给予一对一的定制化信贷产品，每家企业给予不低于500万元的信用贷款额度，区财政按照贷款额度的3%给予贴息补助。

8.支持企业做优做强。列入培育名单的企业，优先推荐申报省级以上专精特新企业，对列入国家专精特新“小巨人”企业区奖励额度在原基础上增加10万元，即一次性奖励60万元；对列入省级隐形冠军，区奖励额度在原基础上增加5万元，即一次性奖励35万元。

9.鼓励企业加大高技能人才引育。列入培育名单的企业，当年新引进的高级技师、技师、高级工，区奖励额度在原比例基础上提高10个百分点。

10.加大企业服务力度。创新实施培育企业“共成长”计划，每家企业安排区级经济部门副科级以上领导“一对一”联系，持续研究企业发展路径、难点，对企业存在问题建立直达解决机制。每季度召开比拼例会，聚焦企业服务需求，分类助推企业发展，激励企业更好更快发展。

（五）保障措施。成立“培优育精”企业培育专班，统筹推进全区“培优育精”企业培育工作。创新实施培育企业“共成长”计划，每家企业安排区级经济部门副科级以上领导“一对一”联系，持续研究企业发展路径、难点，对企业存在问题建立直达解决机制。加大财政保障力度，制定“培优育精”企业专项扶持10条政策，对企业设备投入、研发投入、数字化改造等奖励在原有基础上提高奖励比例，在资金、土地等要素方面给予支持，营造全社会支持企业发展的良好氛围。

三、适用期限

本方案自2022年12月9日起施行，有效期至2024年12月31日。对同时符合本政策多项条款或同一事项与其他政策条款有重复的，按最优惠政策执行。