按照区委、区政府决策部署,扎实推进依法行政、公开施政、廉洁施政、诚信施政,为加快我区高质量赶超发展,现根据印发《2021年吴兴区普法依法治理工作要点》和《2021年度区级单位法治宣传教育责任清单》要求,对照《2021年湖州市吴兴区法治政府建设工作要点》,现将我局法治建设年度工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)建立健全领导小组机制。建立以主要负责人为组长,其他分管领导为副组长,各科室负责人为成员的法治政府(依法行政)工作领导小组,统筹部署协调法治建设年度重点工作,扎实稳步推进各项工作开展。认真落实领导干部学法制度,专题学习《中华人民共和国民法典》、《浙江省行政程序办法》等法律知识;积极贯彻执行上级有关交通行业的法律、法规、方针和政策,积极开展交通法制宣传教育,严格交通法制监督管理。
(二)严格规范公正文明执法。我们要求行政审批做到事实清楚、明确许可办理流程,认真做好审批项目的监管工作,加强事中、事后监管,确保管理不缺位,服务更到位,适用法律依据正确、程序合法。今年1月1日到12月31日,我局行政许可共计54件,行政许可准确率达到100%。因交通系统机构改革,我局不再行使行政执法职权,我局能主动配合市公路执法大队,进一步加大公路超限运输治理、“两路两侧”和“四边三化”等专项整治工作,并完成农村公路应急指挥平台三期建设,实现对辖区内重要县道的大型桥梁监管和通行车辆车型、车流量的数据统计,便于及时精准掌握道路路况和车辆通行情况,进一步提升突发事件应急处置能力。
(三)依法全面履行政府职能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委市政府法治湖州、法治政府决策部署,深入贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《湖州市吴兴区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等相关规定办法,成立以党组书记为组长、党组成员记为副组长,相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。同时,以“最多跑一次”改革为牵引,全面启用全省交通运输行政审批系统1.0版,涉及的行政许可、备案事项,根据《浙江省交通运输行政许可文书制作和立卷规范指引(试行)》完善办事指南与文书格式,办理事项子项共为22项,其中行政许可14项,其他行政事项8项,高标准完成政务服务2.0和好差评系统对接任务,跑零次率、即办率、承诺期限压缩比、网上办、掌上办事项实现率100%。
(四)健全重大行政决策机制。编制完成2021年重大行政决策目录,制定《吴兴区综合交通运输发展“十四五”规划》,并在网上公示,严格执行征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查,集体讨论等步骤。认真贯彻落实民主集中制的各项制度,完善局党组议事规则,不断提高执行民主集中制的自觉性和依法决策的水平。严格执行“三重一大”事项和重大问题请示报告制度,经费5000元以上的开支事项、有关班子分工、人事安排等事宜,均召开班子(党组)会议,集中讨论决策,并邀请纪检五组参与全程监督。2021年,召开班子会议13次,商议重大事项149多件;依法依规在吴兴政府门户网公布信息82条、吴兴交通微信公众号公布信息145条;并严格按照交通法律法规规定的权限和程序履行职责,全年办理行政许可54件,无决策文件被撤销、责令修改或停止执行情况。
(五)深入开展法治宣传活动。分类分层推进普法工作,4月、12月通过党组会分别专题学习《中华人民共和国统计法》与《中华人民共和国监察法实施条例》,宪法日组织我局全体党员干部认真学习《中华人民共和国宪法》法律法规,定期开展法治宣传教育知识培训,提高我局干部职工的法律素养。结合深化《第二轮安全生产综合治理三年行动计划》、《安全隐患“洗楼”式排查见底行动》、《“遏较大”攻坚行动》、《平安交通建设年》等,深入基层、企业、群众做好相关法规政策宣讲、解疑释惑等工作;开展“诚实守信,一路畅行”为主题的全省“信用交通宣传月”活动。我局于11月18日到湖州汽车东站开展“信用交通进车站”活动。通过布置展牌、分发信用宣传册、沟通交流等形式,向车站往来旅客、出租车司机等介绍信用体系建设、信用交通数字化应用场景、“信用+”等,积极引导群众共同创建诚实守信的信用社会。本次活动共制作展板9块,发放宣传手册150余份。采取发放宣传资料、专题学习、媒体宣传等结合出台的《浙江省公路条例》,专题开展公路相关法律法规宣传活动,高水平推进法治吴兴建设。
二、2022年工作计划
2022年,我局将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以法治化思维推进法治政府建设,提升依法行政能力,促进交通事业更好发展。一是进一步完善重大行政决策机制,不断规范重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等程序;二是进一步规范行政管理行为,探索建立依法行政工作长效机制,积极推进执法规范化建设,不断完善依法行政程序、提高工作质量;三是深化数字化转型。积极打造契合我局执法实际的数字化场景应用,实现各执法相关平台的互通流转,进一步提高执法效率。通过多跨协同,进一步优化系统内部的协同配合机制,优化横向部门间的联动联合,探索多部门的审管闭环机制,形成更强工作合力。