关于做好2023年度“法治带头人”“法律明白人”

培育工作的通知

高新区、各乡镇（街道）：

为深入推进全区“八五”普法规划，持续强化法治乡村建设，着力培养一批群众身边的普法依法治理队伍，现就开展2023年度全区“法治带头人”“法律明白人”培育工作有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、省委十五届二次全会、市委九届三次全会精神和区委五届三次全体（扩大）会议精神，坚持以人民为中心，以增强群众安全感、获得感、幸福感为追求，充分发挥“法治带头人”“法律明白人”在推进基层民主法治建设、提高法治素养、维护合法权益、预防和化解社会矛盾中的示范引领作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为深化市区一体、奋进奔跑赶超，迈开中国式现代化吴兴实践新步伐提供坚实法治保障。

二、主要目标

结合《全省“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》等要求，全区每个行政村（社）至少培育6名“法律明白人”，其中村（社）人民调解员全部纳入法律明白人队伍。培育“法治带头人”不少于1名，其中村（社区）级共享法庭庭务主任全部转化为法治带头人。“法治带头人”可从“法律明白人”中产生。

三、推荐原则

（一）“三公”原则

整个推荐过程要公平、公正、公开，接受广大村（居）民监督。

（二）“五好”原则

推荐人选应具备较好的政治素质、道德品质、法治素养、奉献精神、协调能力。

四、推荐标准

（一）“法律明白人”的基本条件

1.拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法;

2.坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治素养；

3.积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和个人修养;

4.具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；

5.有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，能引领带动身边群众尊法学法守法用法。

（二）“法治带头人”的基本条件

除具备“法律明白人”基本标准外，“法治带头人”还应具备较强的运用法治思维和法治方式处理事务的意识和能力，依法管理或参与村级事务，深受群众信赖和支持，能发挥较强的示范带头作用。

五、推荐程序

由高新区、各乡镇（街道）牵头组织，各司法所协助做好推荐工作，以村（社区）为单位，按照自荐和村（社区）推荐、组织选拔、核准发文等程序，确定“法治带头人”“法律明白人”。

（一）村（居）民自荐

凡符合农村“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”基本条件的村（居）民，可以向村（社区）两委自荐。

（二）村（社区）两委推荐

对照“法治带头人”“法律明白人”标准进行推荐。优先在村（社区）干部、村妇联执委、儿童主任、人民调解员、驻村辅警、网格员、村民小组长、中共党员、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员、致富能手等各类人才以及其他热心公益事业的村民中遴选“法律明白人”。

（三）审查公示

各村（社区）对自荐、推荐产生的“法治带头人”“法律明白人”候选名单进行审查，符合推荐标准的，在本村（社区）醒目位置进行为期不少于10天的公示。公示合格后，报高新区、各乡镇（街道）司法所。

（四）核准发文

高新区、各乡镇（街道）司法所对初选对象进行复核，经高新区、乡镇（街道）同意后，将符合“法治带头人”“法律明白人”标准的名单，报区司法局。审核通过后，区委依法治区办予以发文确认。

六、动态管理

“法律明白人”“法治带头人”有下列情形之一的，应当予以清退：发生违法违纪行为；不认真履职，经提醒仍不改正；出现其他不符合“法律明白人”基本条件的情形。

有以上情形的“法律明白人”“法治带头人”由村（社区）“两委”向所在司法所提出清退意见，经乡镇（街道）审核后，由区级人民政府司法行政部门及时予以清退。

被清退的“法律明白人”“法治带头人”，应当及时从所在村（社区）公告的名单中删除。

七、工作要求

（一）提高认识，加强组织。开展“法治带头人”“法律明白人”培育工作，是推进基层民主法治建设的重要载体，也是发展壮大普法队伍、提高法治建设重要举措。高新区、各乡镇（街道）要高度重视该工作，落实专人负责，广泛发动群众参与。

（二）狠抓落实，注重实效。高新区、各乡镇（街道）要严格按照评选条件和要求开展审核工作，确保评选质量。要坚持实事求是、公正推荐、严格评审、认真把关，自觉接受群众监督。对不符合推荐标准的人员，及时予以清退。

（三）加强宣传，浓厚氛围。充分挖掘评选过程中涌现出的好典型、好事例，开展广泛宣传，发挥示范引领作用，使尊法学法守法用法氛围日益浓厚。积极吸纳“法治带头人”“法律明白人”参与各类法治宣传活动，更好地发挥其作用。

高新区、各乡镇街道请于4月20日前将“法治带头人”“法律明白人”培育名单表格（见附件）报至区司法局（联系人：沈聪，联系电话：15067247890 627890）

                     中共湖州市吴兴区委全面依法治区委员会办公室

             2023年3月23日