2023年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,加快推动经济高质量赶超发展。在机关党建工作中加大党内法规普法工作力度,弘扬社会主义法治精神,增强法治观念,夯实法治建设社会基础。为全区经济社会各项事业高质量发展奠定了坚实基础。按照此工作安排,现将我局法治建设工作开展情况简要汇报如下:
一、工作举措及成效
(一)强化组织领导。我局将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置,成立了局党组全面依法局工作小组,委员会下设办公室,办公室主任由局党组副书记任职。召开了全局主任会议,研究、安排部署法治政府建设工作,研究解决工作推进中的问题。围绕中共中央、国务院《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》 和中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等规定,明确重点工作,制定出台落实方案,细化考核标准,逐项认真评估考核,为保障法治政府建设各项工作任务落到实处提供了有力的措施保障。
(二)梳理清单规范执法。按照国务院、省、市的要求对所有的行政执法单位进行目录清单、检查实施清单进行梳理。组织全局行政职权条线开展了“互联网+监管”两清单工作推进协调会,按照推进方案要求整合各类监管信息资源,对两清单的填写录入等工作进行了逐一培训。发挥职能作用,严把审核关,切实抓好梳理整理和信息录入工作。截至2023年底,对全局能源、工业、投资等条线开展梳理整理认领目录清单和录入检查实施。
(三)深化党务政务公开。认领吴兴区发改经信局政务监管事项清单,完善“四级四同”目录,重点加强对执业、执法、办证、办案审批等重点岗位和关键环节的监督检查,推进网上信息公开、透明,运用信息化手段,面向社会公众提供监管信息服务,向社会公众公示监管执法情况,提供监管事项目录清单、监管工作有关法律法规、监管投诉举报情况查询服务,着力打造阳光型政府。
(四)建立完善法律顾问制度。积极配合司法局在全区推行法律顾问制度和公职律师制度,按全区各单位聘请法律顾问的通知,与浙江广诚律师事务所签订律师服务合同,实现重大决策律师全程参与,有效防范法律风险;积极落实“一局一法律顾问”工作,实现公共法律服务全覆盖为广大群众提供有力的法治保障。
(五)做实普法宣传工作。制定企业法治宣传教育方案,成立“宣讲基层行”活动小组,结合主题宣传月、主题宣传日活动等在企业基层深入开展法治巡。讲普法政策法规纳入经济发展工作内容,指导企业干部自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,切实提高了法治推动经济发展能力。开展根治农民工欠薪专项活动,深入企业、工地安排专门律师对各企业劳动合同进行法律体检,为农民工提供法律服务,有效维护了社会稳定和弱势群体的合法权益。同时公证处进企业办理证据保全等公证服务,践行“上门公证”的承诺。
二、存在问题及下步打算
尽管我局在全区法治政府建设和示范县(区)创建方面做了一些工作,也取得了一定成绩,但工作中还存在个别行政执法人员素质有待提高、行政执法体制机制尚未完全理顺,法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。2024年,我们将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:
一是依法全面履行政府职能,深化行政审批制度改革,大力推进“放管服”;二是推进科学民主依法决策,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序,全面推行政府法律顾问制度;三是坚持严格规范公正文明执法,全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度;四是加强规范性文件制定和监督管理工作,严格依法行政,严格审核把关,规范制发程序,加强监督检查,扎实做好规范性文件事前合法性审查和事后备案审查工作;五是依法有效化解社会矛盾纠纷,引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷;六是全面提高政府工作人员依法行政能力,建立领导集体学法和干部法律培训长效机制;七是加强法制机构队伍建设,加强法制机构人员配备,提高法律专业人员比例,为政府法制工作提供有力保障。
三、工作计划
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,进一步健全领导干部学法用法制度,全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。