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为认真贯彻党的二十大关于巩固拓展脱贫攻坚成果的战略部署,落实中央和省、市、区委关于促进农民增收决策部署,加快缩小地区、城乡、收入三大差距,牢牢把握缩小城乡差距领域省级共富试点建设契机,助力湖州打造共同富裕绿色样本,现就我区今年低收入农户帮促工作总结如下:
一、全区基本情况
截至2023年12月,我区低收入农户总户数1981户,总人数3172人,全年我区低收入人均可支配收入增幅为14%。
二、主要工作举措
1.深化结对帮扶机制
持续开展乡镇“一户一策一干部”结对帮扶工作,每个低收入农户落实1位乡镇干部结对。目前全区1981户低收入农户已与乡镇帮扶干部全部结对,对于每月新增的低收入农户及时建立帮扶关系、落实帮扶人员,让农户有困难可以第一时间联系帮扶干部,干部通过走访慰问、政策宣传、政策解答、代办事项、促进就业等方式帮扶低收入农户。
2.推进湖羊产业帮扶
以湖羊产业为基础,通过养殖主体与低收入农户结对帮扶,增强低收入农户自我造血功能,促进农户增收。目前以湖州怡辉生态农业有限公司为代表的10家湖羊养殖主体累计与全区479户有意愿、有劳动能力的低收入农户签订湖羊产业帮扶协议,户年均增收2800元以上。
3.鼓励主体吸纳就业
制定出台《吴兴区低收入农户扶持政策实施办法》,积极鼓励各类企业主体吸纳低收入农户就业,湖州绿盛生态农业有限公司等9家主体积极响应帮扶政策,主动对接当地政府提供岗位,累计吸纳50多位低收入农户就业,户年均增收1万元以上。
4.建立农企利益联结
依托“未来农场”共富班车,建立共建共享联结机制,以“未来农场+合作社+农户”等模式,带动小农、低收入农户就业创业,建立固定有效帮扶机制。目前10家未来农场累计带动200户低收入农户,其中2023年新增带动低收入农户80户,户年均增收1500元以上。
5.发挥部门联动作用
与区民政局联合印发《吴兴区低收入农户家电消费券派发实施方案》,以改善低收入农户家庭基本生活质量为目标,更好地满足低收入农户家庭的基本生活需求,同时进一步拓展社会力量共同参与。目前价值为1200元的家电消费券均已发放到全区296户低收入农户家中,进一步增强他们的幸福感、获得感和安全感。
6.开展共富项目运作
为有效创新低收入农户经济收入增长新模式,区强村富民集团针对辖区内低收入农户开展农业项目集约化运作共富项目。全区低收入农户遵循自愿原则,与公司签订农产品集约化运营共富协议,农户依靠自有资金或者银行贷款支付农业生产委托运营资金到公司,由公司负责将资金开展高效集约化农业生产运作,待农业项目运营产出后由公司负责农产品保底收购,并将生产经营收益按照农户投资额的一定比例支付给农户。今年首轮参与的低收入农户预计可增收2000元。
三、存在问题难点
1.帮扶对象素质偏低,低收入农户因病、因残致贫比例偏高,且低收入农户文化程度普遍偏低,接受新知识、新技术的能力偏弱和发展意识不强。
2.相对其他区县出台的帮扶举措,我区还不够丰富,力度还不够大、举措还不够丰富,需要进一步加强。
3.社会参与力度不够大,社会组织等民间帮扶力量比较薄弱,社会面帮促有待于进一步挖掘。
四、下部工作打算
1、进一步加强对低收入农户素质培训的政策倾斜,提高低收入农户自身的就业能力,切实提高低收入农户自身发展能力。
2.进一步落实已出台扶持政策,目前我区已出台《吴兴区低收入农户扶持政策实施办法》等政策,扶持内容包括农业经营主体带动低收入农户创业就业补助、低收入农户湖羊产业帮扶等,加强对低收入农户分类帮扶,提升低收入农户发展能力。
3.进一步聚焦工作着力点,加强部门共同联动、共同参与的工作机制,共同推动全区低收入农户加快实现共同富裕。
4.进一步营造低收入农户帮扶氛围,深入准确解读各部门精准帮扶政策措施,充分发挥示范带动作用,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,激发低收入农户的积极性、主动性和创造性,营造全社会共建共享共助氛围。