各社区、各科室、相关条线：

经爱山街道安委会同意，现将《爱山街道安全隐患地毯式大排查大整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。                             

  湖州市吴兴区爱山街道办事处

         2024年1月30日

爱山街道安全隐患地毯式

大排查大整治行动方案

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府安全生产工作决策部署，全力消除风险隐患，切实绷紧安全之弦、下足务实之功、提升履责之效、增强联动之力、形成共治之势，坚决遏制重特大事故发生，确保以高水平安全保障高质量发展。经研究，决定自1月25日起至2月底在爱山街道范围内开展地毯式安全隐患大排查大整治行动，全面深化重点领域重大安全风险防范化解，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于河南南阳“1·19”重大火灾事故、云南昭通“1·22”山体滑坡灾害、江西新余“1·24”特大火灾事故的重要指示批示精神，切实提高政治站位，坚持“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，坚守事故底线和生命红线，牢记“盲目乐观要不得、麻痹侥幸要不得、守土无方要不得”，结合第二轮安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动，紧盯几个重点领域和易发生群死群伤环节，举一反三深刻吸取事故教训，严密安全防范举措，有效防范较大社会影响事故，坚决遏制重特大安全事故，全力确保人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。

二、主要目标

以重点领域为攻坚发力点，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。聚焦“四个责任”落实，严格干部安全生产责任制规定，严肃查处一批不作为不落实行为；聚焦第二轮“拔钉除患”专项行动，按照动态“拔钉”机制，集中攻坚多跨疑难问题，强化“一地拔钉、全市除患”；聚焦隐患闭环整改，坚持严管、严防、重罚相结合，强化精准执法、刚性执法、规范执法，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”；聚焦长效治理，构建风险隐患排查整治长效机制，探索重点领域风险防范底线措施，强化系统治理，挂牌根治难点痛点问题。通过安全隐患地毯式大排查大整治行动，深入查找工作短板和不足，举一反三实现本质提升，以高水平安全保障高质量发展，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市争创提供安全保障。

三、攻坚任务

综合分析当前安全事故区域领域分布，结合现阶段安全形势特点，确定“1+7”攻坚重点，即在1个总体任务下，确定消防、培训机构、大型商场、建设施工、燃气、文化旅游、特种设备、等几项攻坚整治任务。大排查大整治推进中如发现重大共性问题，可动态增设相应专题，同步纳入第二轮“拔钉除患”专项行动“区域钉”。

1.开展消防安全隐患攻坚整治。全面排查“九小场所”、群租房、高层建筑、医院、学校、宗教场所、养老院、主要商圈等高风险场所，紧盯消防基础薄弱区域以及剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，盯死看牢违规用电用火、违章搭建、违规住人、封闭安全出口、占用堵塞消防通道等突出问题。（牵头条线：应急、统战、公安、文教旅体、民政、卫健）

2.开展培训机构安全隐患攻坚整治。全面排查消防安全责任不落实、日常管理机制不健全、消防设施损坏、电器线路不符合安全规范等风险，严厉打击违规设置在住宅楼内的培训机构，坚决整治防盗窗、广告牌违规设置影响逃生等突出隐患。（牵头条线：文教旅体）

3.开展大型商场安全隐患攻坚整治。聚焦人流物流高度密集、内部业态复杂、可燃物多、管理难度大等突出风险，重点排查占道经营、逃生通道堵塞、管线私拉乱接等隐患，严禁无序张挂氛围饰品、擅自组织大型促销活动，规范场所用火用电用气，组织开展应急和逃生演练。（牵头条线：经济）

4.开展建设施工领域安全隐患攻坚整治。聚焦节假日期间不停工的在建工程，强化施工现场安全风险防范，紧盯钢结构安装、吊篮施工、大型机械设备使用、临时用电、室内取暖设施使用等重点环节，严肃查处特种作业无证上岗、违规存储使用危化品、违规电气焊作业、违规用火用电用气等行为。抓好保交楼各项工作。（牵头条线：城建）

5.开展燃气领域安全隐患攻坚整治。全面开展燃气安全检查，督促餐饮等企业履行安全用气责任，确保燃气泄露报警器、自动切断装置等设施设备正常运行；重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为；强化燃气老旧管网改造安全监管，停工项目要逐一落实闭环管控措施，未停工项目要严密安全防范举措。（牵头条线：城建）

6.开展燃气领域安全隐患攻坚整治。全面开展燃气安全检查，督促餐饮等企业履行安全用气责任，确保燃气泄露报警器、自动切断装置等设施设备正常运行；重拳打击非法存储、运输、充装、销售瓶装液化石油气等违法违规行为；强化燃气老旧管网改造安全监管，停工项目要逐一落实闭环管控措施，未停工项目要严密安全防范举措。（牵头条线：市场监管）

    四、步骤分工

到2月8日前，实现爱山街道范围内企业（场所）排查全覆盖；到2月底前，实现各类隐患动态清零，做到排查无盲区、纳管无死角、整改无遗漏。突出重点，坚持“全覆盖”和“抓重点”相结合，既要确保全量全域全方位排查，更要聚焦几个重点方面突出安全隐患，紧盯前期纳管的企业（场所），尤其是“九小场所”、人员密集场所、培训机构、多业态混合经营场所、加油站、宗教场所等重点，靶向发力，加大排查力度。

（一）各社区、各相关条线：重点对本地所有风险隐患点“地毯式”全部排摸一遍，逐一落实安全管理措施。依托安全信息员、综合执法队伍、派出所、“网格员”力量，持续开展进社区入户、洗楼等行动，2月8日前完成全覆盖排查，重点排查未纳管的“九小场所”、培训机构、出租房、人员密集场所等，并将排查情况录入“141”基层智治综合应用。2月底前，跟踪完成排查发现和挂牌督办隐患整改工作。排查整治期间，常态化开展巡查检查。

（二）企业（场所）：重点是开展自查自纠，落实闭环管控举措。2月2日前，完成隐患自查自纠工作。2月8日前，不停产（不停工）企业（场所）稳定骨干队伍，落实值班值守和应急救援力量。停产（停工）落实停工期间安全防范举措和值守人员。2月底前，常态化开展隐患自查，动态清零。

五、工作要求

（一）加强责任落实，严肃工作纪律。各社区、各科室要深刻认识近期全国重特大事故教训，立即行动起来，全面开展地毯式大排查大整治行动；加强一线督导检查，积极协调解决重难点问题，推进专项行动深入开展；要坚持“隐患没有排查出来就是失职、排查出来没有整改或者整改不到位就是渎职”“发生问题就要顶格处理”，严格落实安全生产领域“五个一律”规定。

（二）加强行业排查，夯实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对本领域重点攻坚整治任务、全面开展安全隐患地毯式大排查大整治行动，于2月29日前实现爱山街道全覆盖，确保横向到边、纵向到此、不留死角。

（三）注重真抓实干，严格执法查处。要坚决防止工作中“只检不查”、“重痕迹、轻落实”和“以罚代管”等形式主义、官僚主义问题。要强化执法严肃性，对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。

（四）加强信息报送，推进整治进度。1月30日前，各社区、各相关条线将行动方案报送至爱山街道安委办。每周一、每周四下班前报送进展落实情况，于3月5日前报送专项行动总结。爱山街道安委办联系人：余丽琴，电话：13527286228。