湖州市吴兴区发展和改革局

签发：傅军                           吴发改函[2024]3号

                               办复类别：A类

关于吴兴区政协四届三次会议第29号提案的答复

尊敬的民族宗教、社会福利社会保障界别委员：

你们提出《关于挖掘本地特色产业，推动“共同富裕”走深走实的建议》提案已收悉。区发改局作为主办单位，对该议案高度重视，积极联合区商务局、区人力社保局和区文广旅体局等会办单位，开展专题调研和研究，现将有关情况答复如下：

“时尚美妆”产业作为吴兴区大力培育的区域特色产业之一，近年来，埭溪美妆小镇经过8年的发展，通过龙头带动、政策助力、完善配套设施等举措，不断优化化妆品产业发展生态，推动美妆产业高质量发展。目前，埭溪美妆小镇已入驻化妆品及相关配套企业281家，初步形成集原料种植、研发、生产、包装、物流仓储、销售等于一体的化妆品全产业链，是浙江省“十四五”期间化妆品产业核心承载区、浙江省十大示范特色小镇。2023年，埭溪美妆小镇实现工业总产值86.67亿元，营收52.6亿元,同比增长32%，其中出口额同比增长163%。主要举措有：

一、提质升级，加码产业集聚发展。为打造全国化妆品产业基地，埭溪美妆小镇创新“政府+企业+行业”联动的市场化运作模式，多层次扩大吴兴美妆小镇品牌效应。一是龙头带动，打造全国化妆品产业基地。通过发挥珀莱雅等美妆行业领跑企业带头作用，陆续引进御梵、韩佛、喜美恩、威宝等企业，集聚了来自法国、英国、澳大利亚等多个国家和地区的各类美妆品牌40余家，产业链企业达254家，其中国家高新技术企业9家，涵盖护肤、彩妆、美甲、洗浴等产品千余种，建立起集原料种植、研发生产、设计包装、销售体验等于一体的化妆品全产业链，集聚效应日趋明显。二是顶层设计，完善产业布局规划发展。深入研究美妆产业发展现状，通过制定出台针对性政策措施，加大对"美妆小镇"落户企业的政策扶持。专门成立领导小组，美妆小镇管委会主任则由吴兴区政协主席和区委常委、宣传部长共同担任，主抓项目落地，解决企业入驻过程中的阻碍与困难。出台了《关于进一步推动时尚美妆产业高质量发展的实施意见》等一系列政策，进行有序的产业引导。成立美妆健康协会，加强行业合作交流。三是搭建平台，为产业发展提供有力支撑。围绕论坛活动、新品发布、品牌培育等领域，加大对化妆品及配套企业高端研发机构的招引和建设力度，全省首家国家级化妆品教学基地在吴兴美妆小镇落地。成功举办美妆小镇第七届化妆品行业领袖大会等10余场，积极组团参加上海美博会、广州美博会、法国360化妆品博览会等国内外知名美妆展会，做大区域美妆品牌。此外，持续完善配套服务，建成国际美妆时尚博览中心、美妆保税选品基地等。

二、优化服务，推动美妆产业高质量发展。依托省级特色小镇的建设平台，全力构建亲清政商关系，高标准建设一批浙商会客厅、浙商书吧、亲清企业服务大厅等服务阵地，高质量打造“亲清美妆园区”。一是设立全省首家化妆品行业监管所。精准监管产品生产、保障产品安全，构建线上线下融合发展的美妆产业质量基础“一站式”服务平台，为企业提供“一站式、一条龙、全天候、全流程”服务，让企业办事更便捷。二是提供化妆品备案环节精准服务。建立省、市、区、镇快速协同备案体系，抓好新旧备案平台衔接过渡。创建“在线即时更新共建共享”模式，举办化妆品备案辅导培训沙龙等活动，大幅提升备案工作质效。积极探索个性化服务，提供化妆品备案“一企一策”服务。三是实行领证服务机制，前移服务关口。对申请省级以上产品注册、审评备案以及市级许可检查的企业实施服务前移，指派工作人员提前介入、服务指导，累计指导10余家筹建生产企业合理设计布局厂区、搭建质量管理体系、配备相应的质量管理人员，助力企业快速、规范获证投产。

三、多元融合，构建全域共富新格局。一是融合农业、旅游等业态，实现多元化发展。近年来，埭溪美妆小镇以美妆为中心，重点推进国际美妆时尚博览中心、四季玫瑰庄园等文旅产业项目建设，将丰富多元的发展元素融入节庆活动，已连续举办5届国际玫瑰文化节、美妆购物节、时尚生活节等各类活动，游客量年均突破30万人次，共有1300余名居民实现家门口就业，吸引400多名大学生和各类人才返乡就业创业。积极开展跨界合作，承办浙江诗词大会、2023世界非遗二十四节气与生命健康暨美妆小镇东方大美分论坛等活动，不断提升品牌影响力。二是持续推进“产、城、园”建设。加快推动埭溪美妆小镇功能全面升级，正全力打造阳山时尚谷，突出“时尚+科创”的功能定位，高质量打造长三角“时尚之心”。整合业态资源，加快完善城镇商贸、医疗、教育、生活等配套设施，推动精神文化共同富裕。目前，国际美妆时尚博览中心、人才公寓、美妆驿站等已开放运营，星级酒店、文商综合体、情景商业街等设施将在今年建设完成。三是立足生态优势，培育共富样本。秉持绿色发展、时尚共富的“两山”转化发展思路，通过矿山复绿、打好水气治理“组合拳”、提档污水“零直排”建设、创新生态联勤治理机制等措施，拓展埭溪美妆小镇发展空间，打造“绿水青山”中的文商、产创、乐活、农旅新生态产业区。创新“工业+旅游”模式，设计独具特色的时尚精品旅游线路，加快以美妆为主要特色的全域旅游发展，打造“山味埭溪”品牌，构建“可观、可玩、可学、可购、可娱”的文旅共富运营体系，带动三产融合发展。

下一步，埭溪美妆小镇将依托浙江省化妆品产业重要承载区的平台优势，根据“快引快推、优化集聚”的工作思路，集聚一批功能互补的优势企业，进一步优化产业矩阵，锁定“整体智治”目标，推动编制美妆小镇新一轮规划方案，积极推进数字化改革，全面建成小镇智慧大脑，打造产业层次更高、功能配套更全、整体形态更美、辐射作用更广的时尚中心，拓宽富民增收新路径。

最后，再次感谢你们对我区工作的关注，希望今后能在工作中继续得到你们的大力支持。

附件：办理落实情况征询意见表

湖州市吴兴区发展和改革局

2024年5月23日

（联 系 人：杨莹，联系电话：0572-2289221）

  抄送：区政协提案委、区府办、区商务局、区人力社保局、

  区文广旅体局

  湖州市吴兴区发展和改革局办公室   2024年5月23日印发