一、2023年工作完成情况

（一）聚焦“就在吴兴”，打造就业创业新引擎。一是搭建“异地共富”新模式。采用“政府+企业+村民”共建模式，在云南大理创新建立异地劳务共富合作社10家，开发岗位1500个以上。“异地共富”改革纳入2023年度区委“十大改革”攻坚项目。二是创建“零工市场”新渠道。按照“城市+农村”“综合+行业”“市场+社区”的理念，新建标准化零工市场3家，累计线上发布零工岗位9.3万个，达成就业意向1.5万人。三是打造“乐业吴兴”新亮点。深挖本地、市外双“阵地”，用好线上和线下双“渠道”，通过内招和外引双“途径”，高频率、高质量开好就业招聘直通车。加大创业带动就业引领，打造省级返乡创业示范村3个。

（二）聚焦“才聚吴兴”，打造近悦远来新高地。一是打造青年人才归属地。全力推进青创港、青创园建设，优化聚才生态，首创“免费游、免费住”等机制，在全市率先启用青创驿站6家，为青年人才来吴就业创业提供“一条龙”服务。积极推进吴兴新青年城市建设，打造“1+14+n”青创孵化矩阵，全年引进青创项目700余个。创新打造“一基地五中心”，全力建设“青年人喜欢、喜欢青年人”的新青年城市创新创业工场，导入首批导师团队200人。在全市首推制造业企业人才消费券，强化青年人才集聚，以“六千引才计划”引进博士102人，选树全区首批大学生“归雁”就业创业典型20人。二是打造人才项目集聚地。实施“南太湖精英计划”人才项目“头雁”培育和“五未”专项攻坚行动，创新“一城一产一赛一聘”机制，入选“南太湖精英计划”25个，培育规上企业9家。以赛代评，成功举办“留·在浙里 才·聚湖州”留学人才创业大赛。成功举办全省人力资源服务业高质量发展现场会，湖州人力资源产业园国际园区顺利挂牌。博士后工作站5人获省级资助，资助额度全市首位。三是打造技能培育示范地。以打造“浙派工匠”金名片、推进“金蓝领”职业技能提升行动为抓手，以赛促训、以赛促技、以赛选人，开展“百业千场”职业技能大赛活动，织里、湖东入围2023年省百场最受好评的乡镇特色职工技能大赛系列。平安实训基地成功入选全省首批新职业省属社会评价组织名单；全省国标终审会在我区举办，入选工种数全国最多。

（三）聚焦“选育用管”，打造人事管理新模式。一是突出正向激励，严把制度实施关。坚持“分批部署、稳步推进、强化指导、严格把关”原则审慎有序推进事业单位管理岗位职员等级晋升制度落地，完成257人职员等级晋升。二是突出科学选用，严把进人环节关。科学制定各类人员公开招聘方案，严把选人环节关，打响阳光考录品牌，持续优化全区干部队伍结构。推出公开招聘14次，择优招录事业单位工作人员578名。三是突出数字赋能，严把事项审批关。依托全省事业单位人事工资管理服务系统，进一步构建“有速度、有精度、有黏度”的人事管理闭环。

（四）聚焦“安薪在吴”，打造劳动关系新典范。一是夯实涉薪除险保安基础。深化与检察、公安的协作配合，出台《关于加强劳动保障领域行刑衔接与社会治理的工作意见》，合力维护劳动者切身合法权益。创设“劳动者权益保障联络室”，积极开展“开工第一课”等劳动法律法规宣传，不断提升依法治欠实效。二是创新调解仲裁工作机制。在全市率先完成两个增强型数字仲裁庭建设，高效处置劳动人事争议案件。整合仲裁院、社会治理调解中心等资源，建立区劳动人事争议调解中心。拓展延伸仲裁工作场景，在湖州师范学院设立全市首家劳动人事争议巡回仲裁庭。三是强化劳动关系源头治理。开展劳动关系“和谐同行”能力提升行动，完成企业劳动用工体检700余家，创新制订织里镇个体童装业主简易劳动合同样板，高质量参与和谐劳动关系创建承诺1450家企业，组织全区510家企业960余名劳动关系协调员参加培训，飞英街道被列为首批全国劳动关系公共服务基层示范站点培育对象。

（五）聚焦“社保吴优”，打造共富优享新样板。一是提低扩中兜牢民生底线。通过启动“社保进万家”暖民惠民活动、“夜市办”便民服务等举措，积极打造“社保吴优”品牌，提升城乡居民基本养老保险待遇水平。截至11月底，城乡居保人均待遇水平达到495.93元，保障水平稳定在12.38%，增幅、待遇水平均列全市第一。二是职工社保精准扩面提质。依托“社保扩面业务系统”，精准锁定“脱保、漏保、断保”人员，重点落实“五个一批”专项行动，分批引导各类群体参保缴费。截至11月底，职工社保缴费总数达22.33万人，净增参保缴费6214人，超额完成全年社保扩面任务。三是做好基金风险防范。进一步完善社保经办内控制度，建立风险防控长效机制，加强跨部门、跨系统数据筛查比对，聚焦重复领取、死亡冒领、违规领取等社保领域重点问题，精准施策，严防社保基金风险。

（六）聚焦红色领航，打造人社铁军新队伍。一是循迹溯源锻造过硬作风。深化“循迹溯源学思想促践行”，结合周六访企日、季度调研活动、业务培训班等，由局班子成员带领机关党员干部、青年干部组建1+X+1的红领调研队,下沉一线村、企开展专题调研30余次，今年累计发现、解决人民群众急难愁盼问题50余个。二是主题教育强化担当作为。结合主题教育，以“奔跑人社·保障有我”活动为载体，开展“干部讲堂”——“88后青年说”座谈交流会、返乡入乡合作创业专题培训会、人社技能比武等活动，获得全市人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛团体二等奖、全区“双创双建”特色支部等荣誉。三是实干争先护航中心大局。强化系统观念，在省厅、市局关心指导下，持续加强基层人力资源社会保障治理能力建设，出台《吴兴区基层人力资源社会保障治理现代化建设工作方案》，已分类建设“家门口的人社驿站”17家，组织人社驿站服务专员业务培训3场、企业HR劳动保障专题培训5场。

二、2024年工作思路

（一）打造全省高质量就业吴兴样板。一是拓宽“家门口”就业服务圈。启动就业创业促进、失业青年启明、城乡公益性岗位扩容三个计划，建设“覆盖全民、辐射全域、精准高效”的“家门口”就业创业服务圈，形成“市场拓岗、政策稳岗、服务送岗”体系。加密举办“人才夜市”“就业直通车”等线下招聘会，持续开展“直播带岗”“云端招聘”等线上招聘。引入全国百强专业团队，创新推出“职业指导工作室”，建立“岗位收集-供需对接-送人上岗”一体化就业通道，打造具有吴兴辨识度的“零工招聘”“零工管家”等灵活用工就业品牌。二是创设多元化引才渠道。深化“归雁计划”“猎才计划”“六千产业人才汇聚计划”等引才十法，实现由单一招引向镇街+部门+行业组团作战、由招引人才个体向招引团队+项目、由招引进高校向进高校+职校+市场+园区三个转变。优化“校园引才官”机制，办好“四季千人招聘会”，新认定大学生实习实训基地100家，不断提升留吴率。打造以社会公开招聘为主体，优秀毕业生现场招聘、高层次人才择优招聘、教育卫生人才专场招聘和定向培养互为补充的事业招聘新矩阵，不断做优做强人事考试服务。三是畅通青创圈创业通道。聚焦物装、童装、美妆三大产业集群，在高新区、织里镇、埭溪镇开发“拎包入住”青创工位，鼓励支持青年群体入驻创业。打造滨湖六村、千年潞村、山水妙境、历史街区“农创、商创、文创、数创”青创示范区4个，选树一批带头人，形成创业就业共同体。

（二）打响全省首个新青年城市品牌。一是加快人才平台建设。坚持“特色园区+项目集群+人才集聚”，加快青创工场建设，用好专项政策，引进创业创新团队不少于10个，打造科研攻关、实践教学、创新创业、工程师培养、工匠培育“五位一体”人才培养“共同体”，创成省级研究生联合培养基地。启用新青年服务中心，以“政府主导+专业运营+市场引流”方式，新设“24小时数字人直播”等青年人喜欢的高流量场景，为各类人才提供政策咨询、就业推荐、创业辅导、文化游学等“一站式”暖心服务。擦亮国家级留创园品牌，开展“留在浙里”“海外赤子归国行动”等系列引才活动。新建高铁湖州东站人才驿站，迭代人才新政5.0，布局全域性人才公寓，推动青年人才向东部新城集聚。二是强化人力资源服务。全力建好以高层次人才、项目招引为核心，“科技+人才+资本”的人力资源产业园国际园区，开发“专精深”等新兴业务和人力资源产品，高品质举办HR高研班，搭建国际对话平台，形成全球人才链接机制，争创省级人力资源服务出口基地。完善招引政策，加大与人力资源头部企业对接，新引进人力资源机构不少于20家。三是提升高层次人才效用。优化人才发展生态，以“1+n”模式实现“一产一链一圈”高层次人才引进，高质量开展高层次人才创赛、大学生创业创新大赛等，以“一镇街一品牌”打造青年人才标志性项目。持续深化博士后工作站建设，创成国家级博士后工作站1家。优化事业单位人员结构性调整，用活专技副高级、管理七八级职员的“周转池”岗位，激发干部干事创业活力。

（三）争创全省增技增效增收示范区建设。一是深化“新八级”评价体系。稳步开展企业职业技能等级“新八级”制度试点和高级技师认定推广，拓宽技能人才晋升渠道，规范完善企业技能人才自主评价改革，推动120家条件成熟的企业开展试点，实现“专精特新”企业全覆盖。二是创新“厂中校”培养模式。建立“政府引导+企业主导+院校参与”的技能人才培养“厂中校”模式，组建企校双导师队伍，工学一体、联合培养，实现人才培养周期缩短超50%，推进职业教育与技能培训有机衔接。开展“订单班”“冠名班”和新型学徒等校企双师制培育2000人以上。鼓励支持重点行业企业、工业园区建设产教融合基地群。三是拓宽“新工匠”成长空间。创设“匠心会客室”，评选十佳技能创富企业，共享技能大师创建成果，建立以高技能领军人才会客厅为基础的常态化沙龙对接机制，引领技能人才梯队建设。深化社银合作模式，探索推行“技能共富贷”，为技能人才创新创业保驾护航。拓宽职业空间打通技能创富通道，深化薪酬改革推动增收创富，探索股权激励扩大技能收益享富。

（四）探索全省社保集体经济补助新路径。一是构建共富型大社保体系。创新推进“1+X ”城乡居保补助新模式，进一步完善“财政按需补助、慈善基金补助、村集体经济补助、两新组织结对补助、社银合作贷款支持”城乡居保筹资方式，做大基金池，争创省级改革创新试点。二是顺利完成职能承接工作。强化市区联动，协同市社保中心、区委编办等部门，在人员编制、事项职能等方面进一步优化完善，稳步推进工伤等部分市属社保职能下沉工作，加快建成“一村一社一专员”的基层社保服务体系网络，确保新业务接得住、接得快、接得好。三是强化社保基金风险防控。联合公安、市场监管、法院、检察院等部门建立打击社保欺诈联席会议制度，强化基金风险警示教育，坚决堵牢基金管理漏洞，健全完善基金管理机制，切实维护基金安全。

（五）深化创建全省无欠薪标杆区。一是构建“早预防+争先创”的治理格局。以打造专业化劳动关系协调员队伍为抓手，全面提升劳动关系风险预测和综合治理水平，争创国家级劳动关系公共服务基层示范站点1家、省级金牌劳动人事争议金牌调解组织1家，全力打造构建和谐劳动关系的“吴兴样本”。二是创新“全覆盖+联合办”的监管模式。建立关键节点重大涉薪纠纷镇街领导包案管控、兜底化解工作机制，积极探索构建基层涉薪纠纷综合治理体系，在织里镇、八里店镇率先试点推动建立“1+2+n”的多方力量协同欠薪处置工作机制，开展季度根治欠薪专项行动，不断降低欠薪线索发生率，力争涉薪纠纷100%在本地化解。三是拓展“广普法+准衔接”的裁审机制。聚焦源头预防，持续开展智“惠”仲裁普法系列活动，健全仲裁员进园区、进企业、进基层宣讲机制。推进裁审衔接，加强与法院的沟通对接，通过联席协商、信息共享、旁听庭审等方式，完善业务规范，解决仲裁、审判实践中疑难复杂和争议问题，提高联动化解争议质效。

（六）建设全省基层人社治理改革实验区。一是党建引领基层队伍“专才治理”。统筹镇街全科网格员、助企专员等力量，不断完善劳动保障督导员、劳动保障管理员、劳动关系协调员“三支队伍”建设，定期开展业务政策联学、指导交流联享、实地检查联办等“党建+业务+服务”培训，不断提高思想素质，精进业务水平。积极培育兼职仲裁员等社会专业人才开展基层涉薪纠纷综合治理，强化基层调处专业力量。二是创新拓宽共建共治“改革路径”。深入推进“家门口的人社驿站”建设，开展技能增值化服务改革，不断完善设施设备、健全制度建设、配强服务专员，聚焦重点村社、大型企业、工业园区等实际需求，分类延伸政务服务，将就业创业、社会保险、人才服务、纠纷调解等人社各领域职能下放到一线，全面推进基层人社治理现代化改革。三是数字赋能人社治理“智慧大脑”。建立数字应用贯通体系，完善“前台一个窗口、后台一体运行”闭环式治理机制，依托人社业务治理平台，在基层全面推开人社领域“三端”一体应用，多频事项直达村社、企业。打造数字宣传矩阵，定点投放社保政策视频、“安薪码”操作指南。完善推广创新应用，积极探索建设就业创业服务，迭代升级“智工享”，不断畅通人社服务保障落地生效。

2024年，区人力社保局将继续深入贯彻落实党的二十大精神，以清廉机关建设、模范机关创建为抓手，以“奔跑人社、保障有我”的冲劲和韧劲，搭建“人社大讲堂”、推进导师帮带制、落实指标晾晒比拼，全面推进“揭榜挂帅”十大重点任务，以项目攻坚、以实绩说话，真正打造一支“有忠诚度、有铁肩膀、有执行力”的吴兴人社铁军。