中共湖州市吴兴区残疾人联合会党组关于五届

区委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年8月18日至9月8日，区委第三巡察组对区残联党组开展了巡察。2024年2月22日，区委第三巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

区残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是加强领导，落实责任。区残联党组第一时间成立以党组书记、理事长为组长，各分管领导为副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。区残联党组主要负责人作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则，主动认领，带头整改；班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域的问题自觉扛起领导责任，形成领导带头、上下合力的整改工作格局。二是细化分工，明确任务。召开巡察整改任务分解交办会，深入学习区委巡察反馈意见，统一思想认识，把握整改要求，对巡察反馈的四个方面25个问题进行认真研究、逐项梳理、深刻反思。认真制定整改方案，建立巡察整改清单，落实分管领导，明确责任人和整改时限。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头开展批评和自我批评，真认账、真反思、真整改、真负责。三是强化监督，抓好落实。强化整改工作的督促检查，严格对照整改方案，全程跟踪落实情况，做到整改一个、销号一个，确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。党组会议认真研究集中整改进展情况报告，扎实推进整改工作任务按期有效完成。四是标本兼治，注重实效。区残联党组坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与残联日常工作和补齐残疾人工作短板相结合，深挖问题根源，树立主业意识，落实主体责任，促进奔跑赶超，着力解决各项工作中存在的突出问题，全力推进残联工作提质增效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予提醒谈话5人，修改完善制度6项，清退款项0.0829万元。

一、关于“政治理论学习不够深入”问题的整改情况

（一）丰富学习形式。严格落实“第一议题”制度，学深悟透党的创新理论。制定《2024年区残联党组理论学习中心组学习计划》，加强交流研讨，提高发言深度和针对性。结合中心组领学、深入一线现场学、单位集中学、个人自学等方式，组织“循迹溯源‘两山路’学思践悟新思想”现场学习活动、乡镇街道残联理事长现场学习参观等，全方位、多层次开展学习活动。

（二）强化学用结合。践行“四下基层”，深入各“残疾人之家”、儿童康复机构、乡镇街道残联、村社残协开展走访调研，加强全区残联系统困难残疾人家庭入户访视，及时了解残疾人群众面临的突出困难及迫切需求，广泛宣传各项惠残政策，以高质量调研体民情、察实情、解难题。

二、关于“推动残疾人事业高质量发展还不够有力”问题的整改情况

（一）深化残疾人共同富裕工作。印发《区政府残工委成员单位2024年度重点工作任务分解》，更好地推动区政府残工委各成员单位助力残疾人共同富裕工作。围绕残疾人所需和助残共富要求，积极推动“心家园”心智障碍人士托养基地建设、产业集智共富基地建设、省政府民生实事“新增残疾人就业”等助残共富项目。

（二）加大扶残助残创新改革力度。全力打造“幸福吴优·有爱无碍”助残扶残品牌，围绕残疾人“就业无碍、畅行无阻、善行无际、康养无忧”，打造“吴有乐业·共富新时代、吴有乐行·畅享新生活、吴有乐爱·携手绘彩虹、吴有乐康·扬帆向未来”四个子品牌。推进残疾人“就业精准帮扶”省级试点，深化彩虹绳“我是你的眼”助盲陪跑活动，创建省级无障碍社区2个，创新建立残疾人自助互助服务基地—吴兴区中途失明者光明之家。

（三）加强残疾人服务工作。针对发放辅具的人员，组织乡镇街道、村社区进行入户回访调查。健全完善辅具管理台账，完善辅具申请、发放签收、回访、问题处理等工作台账。

三、关于“‘三重一大’制度落实不到位”问题的整改情况

（一）修订完善制度文件。重新修订《吴兴区残疾人联合会“三重一大”事项决策实施细则》，促进权力公开透明运行。

（二）规范“三重一大”事项决策。组织全体干部职工深入学习领会文件精神，规范决策议事制度和工作运行流程，严格按照规定程序进行决策，加强重大事项事前审核，进一步有效防范廉政风险。

四、关于“意识形态工作责任落实有差距”问题的整改情况

（一）加强教育培训。组织全体干部职工进行意识形态领域专题教育培训，加强对全体干部职工的意识形态领域日常教育管理，强化干部职工理想信念武装。结合党组理论学习中心组学习，加强对习近平总书记关于意识形态、网络意识形态工作的重要指示精神的学习，压实意识形态主体责任。

（二）健全研判机制。将残疾人维权工作融入乡镇街道社会治理中心，常态化开展残疾人信访问题源头治理和突出问题排查化解，制定《残疾人维权站工作手册》和工作制度。制定《吴兴区残联意识形态工作分析研判制度》，开展意识形态领域分析研判，结合实际分析残联领域可能面临的风险并提出化解意见和防范措施，维护好意识形态领域安全稳定。

（三）规范述职内容。进一步要求班子成员将意识形态工作内容纳入民主生活会、述职报告，接受监督和评议。

五、关于“内控制度执行不严”问题的整改情况

（一）完善内控制度。出台《吴兴区残联政府采购内部控制管理制度》，进一步强化审计要求，严格内控制度执行，增强廉政风险防范能力。

（二）落实财经制度。加强财务人员学习培训，认真学习《中华人民共和国会计法》等财经规章制度，提高财务人员的业务能力和水平。

（三）建立物资管理制度。实施物资出入库登记管理，定期进行盘点和监督检查，进一步增强风险防控意识。

六、关于“小额工程管理不规范”问题的整改情况

（一）加强学习培训。组织工作人员认真学习《吴兴区政府性投资建设工程概算调整和工程变更管理办法（试行）》等政府采购和工程管理相关文件，强化工作人员对相关政策法规的认识和掌握。

（二）严肃工作纪律。进一步严谨工作作风，规范招标采购、工程建设的操作和管理，加强审核把关。

七、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）加强补助资金的审核把关。对申请补助资金的机构加强监督管理，加强机构在基础建设、人员配置、服务功能、管理制度等方面的监督和指导。规范审批流程，完善审批手续。

（二）加强合同签订审核。对合同签订、实施进行全流程监督、管理、审核，对于合同签订及履行过程中存在的法律问题、法律风险应对，及时联系法律顾问审核把关。

八、关于“管党治党不够有力”问题的整改情况

（一）对2020年和2022年市审计局指出区残联的相关问题，进行回溯调查，对相关责任人进行处理。

（二）加强日常管理。进一步严明工作纪律，加大日常监督检查力度，重点对工作人员上下班是否存在迟到早退现象，上班期间外出是否报备，事假、病假制度是否落实，工作作风是否严谨务实等方面进行检查，切实转变工作作风。

九、关于“党建工作不够扎实”问题的整改情况

（一）规范党内政治生活。认真开展党性体检，及时向党员反馈党性体检报告单。认真学习组织生活会和民主评议党员的文件精神，按照要求严格执行。

（二）加强党员志愿活动。动员党员认真落实家园支部志愿服务制度，在职党员家园支部报到率100%。结合残联日常工作，积极开展下基层走访服务、宣传义诊、下基层上党课等志愿服务。

十、关于“选人用人不够规范”问题的整改情况

（一）规范干部选拔任用程序。深入学习《关于印发<高新区、乡镇（街道）、区级部门中层干部选拔任用工作规程（试行）>的通知》文件，认真学习干部工作程序，掌握干部选拔任用各项要求，考察谈话环节充分听取本单位人员的意见建议。

（二）加强人事档案管理工作。进一步加强人事工作的相关档案整理、归档工作，确保材料齐全完整。

十一、关于“‘残工委成员单位安置残疾人就业人数不足’问题整改不到位”问题的整改情况

加强党政机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业工作。主动对接区委组织部、区人力社保局等区政府残工委成员单位，积极宣传政策、解释法规，动员机关、事业单位和国有企业每年至少安排残疾人1名。

下一步，区残联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，在不断完善、改进不足的同时，积极适应新形势下残疾人群众对残联工作的更高要求，以巡察整改成效促进我区残疾人事业持续健康发展。一是持续抓好整改后续工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对尚未完全解决的问题，紧盯不放，持续跟踪抓好整改落实，做到常抓不懈、综合治理。二是持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，深化作风建设，扎实开展党纪学习教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。三是持续实干争先提质增效。有效发挥桥梁纽带作用，立足我区残疾人工作实际，坚持以增进残疾人福祉为导向，以深化残联改革为动力，以促进残疾人事业全面发展和残疾人共同富裕为主线，进一步健全残疾人关爱服务体系，用更实举措提高残疾人收入、更高标准提升服务水平、更大力度保障残疾人权益，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0572-2061726；邮政信箱：湖州市吴兴区苕溪东路174号吴兴区残联6楼606办公室；电子邮箱：wxqcanlian@163.com（信封上请注明“巡察整改情况的意见建议”）。

                                      中共湖州市吴兴区残疾人联合会党组

                                                                                                2024年9月26日