2024年度区住建局法治政府建设工作报告
  • 来源:区住建局
  • 发布时间:2025-02-20
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2024年,我局在区委、区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移深入实施八八战略贯彻落实《浙江省法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《公平竞争审查制度实施细则》等要求,深入推进我区住房城乡建设系统法治建设

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,推进制度完善。一是加强法治政府建设工作的领导。把推进依法行政作为年度工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的行政执法工作领导小组,认真部署工作。局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,把依法行政工作和局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。二是建立完善依法行政决策制度。按照有关规定把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。所有涉法事项(含规范性文件拟定及合同签订等)都设置了合法性审查环节,在局法律顾问审查基础上,局办公室进行审查和论证,形成了依法决策的双保险制度。三是规范和加强法律顾问管理工作。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用,聘请浙江银湖律师事务所为局法律顾问,为我单位业务等方面涉及的法律问题提供咨询意见和建议等。

(二)强化用法执法,促进依法行政。一是法律法规深入贯彻。严格执行重大行政决策制度和程序,落实《吴兴区住房和城乡建设局领导集体决策重大问题议事办法》,明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序,严格执行省、市相关制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常态化。二是依法行政严格执行。根据《2024年度全区建设施工及城市运行安全专业委员会大排查、大整治行动方案》(吴建安委[2024]2等文件精神,扎实推进安全生产工作。全年对在建工地进行不间断巡查2800余人次,排查安全隐患1687起,发出质量安全监督整改单317份,停工令31份,约谈批评公司6家。依法处理信访投诉,全年已处理信访、12345热线超过2300是执法人员强化管理。严格行政执法人员资格审查,落实持证上岗制度执法人员培训制度,严格执行行政执法过错责任追究制度。坚持做好建设系统执法人员信息维护工作,对执法证件进行年审,组织工作人员报名参加执法资格培训和考试我局执法人员现有34人,辅助人员现有17个,基本实现所有条线全部覆盖。

(三)明确权力事项,提升法治意识。一是全面梳理权力事项。格按照法律、法规、规章、规范性文件,对本单位政务、事务等权力事项进行全面梳理,明确项目名称、权力类别、设定依据、清理意见等。二是大力推进大综合一体化行政执法改革工作。共计完成双随机、一公开抽查任务32个,其中跨部门任务18个,跨部门率达56.3%,事项覆盖率、抽查结果公示率、应用信用规则率、掌上执法率均达100%三是强化法治学习与意识提升局主要负责人带头学习习近平法治思想及相关法律法规,并通过党组理论学习中心组学习会、专题讲座等形式,推动领导干部学法用法通过组织法治专题讲座、会前学法等方式,提升全体干部职工的法律素养

二、存在不足和原因

我局法制建设在局领导高度重视和全体机关干部的共同努力下取得了一定成绩,但与上级要求还有差距。一是理论学习不够深入。综合全年情况分析,重视业务,对执法领域的专项学习不足,部分执法人员习惯于按照日常经验办理业务,未能及时更新完善知识理论。二是执法力度不足。对业务领域执法仍存在和稀泥现象,魄力不足,对执法检查中发现的部分违规现象未能严肃处理,存在好人心理。三是执法协调不够。住建领域业务存在交叉,与其他部门的联动和协调仍需要加强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是树立法治用人导向。我局党政主要负责人切实履行对法治工作的领导责任,做到统一领导、统一部署、统筹协调。把法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划中,对法治有关重大问题及时研究解决。在干部选拔任用时,把学法用法尊法守法作为推荐干部的重要内容依据,在同等条件下优先提拔使用法治素质高、依法办事能力强的干部。二是开展集中学法和建立法治档案。严格履行会前学法制度,开展法治讲座,紧扣时事热点,对法律法规及领导讲话系列重要讲话精神进行宣讲及学习,并做好学法记录。今年我局开展了中华人民共和国民法典建筑法等会前学法。三是严格执行重大事项决策程序。严格落实民主集中制,重大事项决策按照制定方案、征求意见、专家论证、风险评估、讨论决定程序,以议题方式提交局党组会研究审议。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,认真贯彻落实二十届三中全会精神,不忘初心、牢记使命,不断深化法治建设各项工作开展,致力于提高我局依法行政水平和能力。将重点开展以下几个方面的工作:

一是健全行政执法工作机制,要加强领导,落实责任,将依法执法工作提高思想重视程度,切实把行政执法工作落到实处,全面履行行政执法职责。二是积极做好普法宣传教育活动,切实提高执法队伍素质,积极鼓励参加上级法制部门组织的法制业务培训会,组织参见行政执法证件考试。三是加强单位之间的联动形成合力,提高群众满意度对疑难、热点、高频问题会同各部门开展联合督办,专门召开督办会议、现场督办等多种形式,以督办推效率,从源头上根治,确保诉求事项一次性办结及时解决群众诉求。


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