2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是落实区委“新青年吴兴”建设、加快东部新城高质量发展的转型之年。做好明年工作意义重大，总的指导思想是：学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕高水平打造“湖州副中心、吴兴新中心”的发展蓝图，始终保持“新青年吴兴”核心区、主阵地的战略定位，自觉担负起“城关镇”的职责使命，锚定“四大攻坚”，抓实“三大提升”，抢抓高铁机遇，乘势高质量发展，助推新青年城市迈上新台阶。

（一）2025年重点指标安排

——争取进入全国百强镇前50名。

——规上工业总产值77亿元，增长5%以上。

——固定资产投资95亿元，增长5%以上。

——外贸出口8.2亿元，增长5%以上。

——实到外资3000万美元。

——批发增长20%以上。

——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长6%以上，确保村集体经济经营性收入80万元以上行政村占比100%。

（二）坚决打赢四大攻坚

抓住“家门口的高铁”历史机遇，狠抓招商引智、项目推进、征迁收储、乡旅发展四大攻坚，构建“北新城、中精工、南农旅”发展格局，奋力打造“业兴、景美、人和、民富”的共同富裕先行镇。

1.招商引智全线出击。大力招引先进产业、前沿业态、高端人才，打造镇域经济发展新“引擎”。一是工业集群二次创强。重点围绕华祥南、尹家圩北、德宏老厂“三块地”和科创园、万马、半导体产业园、东茂科技、金洲五期“五园区”，大力发展以数控机床为代表的智能制造产业。创新“中介招商、国企联动、园区孵化”的新型招商模式，招引产业链上下游企业，形成八里店特色制造业集群，全年力争招引10亿元以上项目2个、3亿元以上项目8个。做优做实园区服务，进一步提升科创园、万马等5个小微园区去化率和升规率。二是商贸服务集聚人气。围绕“运动、音乐、时尚、创新、文化”五大元素，构建文旅、音乐、运动、潮玩等多元主题联动格局。精准推进服务业招商，加快西山漾婚庆小镇“城市微度假”、乐城里音乐特色街区、新青年高端商务中心、奥青汇体育运动综合体等4个特色商贸中心人气聚集。集中资源招引一批能级高、辐射广、品牌响、带动强的娱乐休闲、大型会员制超市等项目，力争在社会消费领域有新突破。三是地产品质提档升级。紧盯居民住房改善需求，联动国企强化招商，加快飞剑老厂、久立南、小山等地块做地出地。探索以民营地产为主投资的落地模式，抓紧引进一批高品质、现象级的房地产项目。提升东部新城宜居氛围，打造“智能+环保”美居住宅，争创全市首个4.0版住宅小区。四是高端人才引优育强。聚焦高层次、高技能人才，举办“才聚湖州、凤栖八里”人才洽谈会，招引国家级、省级、南太湖精英计划项目14个以上。发挥太湖实验室带头作用，大力实施“菁智八里”人才工程，专岗专项对接意向企业，一人一策制定培育方案，力争引进国家级人才5人、省级5人。

2.重大项目加速推进。持续打响“暖心八里·店小二”金名片，全力以赴跑出项目推进“加速度”。一是谋深做实开工一批。提前对接项目业主，精准谋划项目排期，做到“项目拿地即开工”，确保东茂科技、国际交流中心、冠军酒店等7个亿元以上项目2025年一季度全面开工，全年力争实现亿元以上开工项目16个（其中工业项目4个、服务业项目10个、地产项目2个）。二是争分夺秒竣工一批。紧盯在建项目进度，确保飞剑六期、纳载等重点工业项目年初正式投产，推动智博、絮龙等商业项目竣工验收，全力保障滨江春辰里、紫金华府等4个房地产项目进度时序，其中滨江春辰里、尚境府力争2025年底竣工交付。全年力争实现亿元以上竣工项目9个。三是宾客盈门开业一批。围绕“新青年吴兴”主题，做好产业招商、宣传推介工作，强化项目运营监督，推动奥青汇、矿坑运动乐园、乌山邻里中心等4个重大项目2025年出品牌、见效益，打造吴兴区文体融合发展新高地。四是因企施策培育一批。聚焦企业融资难，常态化开展“政银企”对接活动，推动专项融资产品开发，积极协调兑付各类政策补贴，助力企业充分释放产能。做好专精特新、高新技术企业的梯度培育与服务，确保2025年升规企业10家以上，培育国家高新技术企业5家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家。

3.征迁收储精准联动。坚持“要素跟着项目走”，全力拓展项目用地空间。一是乌山区域全面清零。优化整合力量，集中财力跟进，重点推进乌山集镇曹庄兜11户农户扫尾，完成飞剑南大门周边5户个体企业签约，加快飞剑厂房全面移交，争取上半年完成乌山区域清零。二是紫金桥集镇有序收储。成立集镇收储攻坚组，契合资金落实进度，推进城中村改造，计划分两年对紫金桥集镇未签约的24家“散乱污”企业有序收储、30户老旧农房进行拆迁，推进66户临街商铺改造。完成紫金花园四期分房，适时研究安置模式转换。三是国道沿线腾退拔点。采取“以示范带整体”的推进模式，启动318国道沿线老金洲、升山、义山三块区域收储，腾退明天地板、育人纺织、盛义铜管等14家“低小散”企业，既促进市容市貌改善，又提前腾出用地空间。

4.乡旅发展提质升级。抢抓沪苏湖高铁通车机遇，制定实施南片农文旅融合发展规划，赋能乡村全面振兴。一是引高质量项目。强化项目招引，打造“一站两核心四田野”的空间基底，瞄准一批投资规模大、品牌含金量高、经营效益好、带动作用强的农文旅项目落户，争取周周有新客户，月月有新项目，季季有新网红。加速项目推进，实现国防教育园、山海经等重大项目签约落地，紧抓云栖桃源、鹭之隐、九玖亲子研学等项目建设，早日出形象、产效益、增人气。二是办高规格活动。借力央视宣传热度，全力争取承接国际国内运动赛事、全国会议活动、长三角文化节庆等国内外盛事，不断提升知名度和美誉度。打响“乘着高铁趣吴兴游八里”口号，瞄准上海、苏州等高铁沿线城市，加强营销活动，做好“引流”文章，争取全年承接活动50场以上，游客超500万人次，让“人气流量”变“发展增量”。串联南片农文旅资源，打造一批特点鲜明、功能各异的“农业+文旅+研学”基地，力争全年研学突破5万人次，合作院校达35家。三是创高品质招牌。加快景区软硬件提升，推动世界最佳旅游乡村、全国乡村旅游重点村、国家4A级旅游景区、省级旅游度假区、省级传统手工创作艺术小镇（特色村）“五大创建”，擦亮“世界乡村旅游小镇”金名片，打响西山漾“运动+时尚”品牌，打造移沿山生态康养度假胜地。

（三）持续抓实三大提升

坚持把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，聚焦民生服务、平安建设、组织保障三大提升，着力打造宜居宜业的东部新城核心区。

1.民生服务扩容提质。切实改善人居环境，化解群众急难愁盼，不断增进人民福祉。一是打造幸福和美社区。围绕老旧安置小区改造提升任务，申报中央预算内投资和老旧小区改造专项债3亿元，全力完成西山未来社区创建。开展违建集中整治专项行动，坚决即查即改即拆，力争创建市级无违建样板小区6个。全面推广“强社合伙人”计划，力争盘活社区闲置用房1万平米，引入教育养老、文化休闲等高品质业态，打造15分钟社区生活圈。二是深化美丽城市建设。聚焦高铁新城核心区，提质改造“九纵八横”交通网络，持续推进草荡漾路、升山路等路网基础设施提升，重点谋划新青年大道北段工程等道路项目7个。大力推进城市地下管网建设，着力改造三合家园周边污水管网，加快南太湖大道污水管网项目开工。坚持未利用地块应围尽围，探索推进“共享田园”模式，实现城市颜值与财政负担“双赢”。三是健全社会保障服务。加快实现“应保尽保”，确保基本养老保险、基本医疗保险参保全覆盖。强化老年人、残疾人等重点人群关怀服务，重点推进三合家园、西山漾、西山宸院3个村社居家养老服务中心建设，争创5A级居家养老服务中心。全力打造“养老助餐服务圈”，加快三合社区、八里店社区、紫金花园3个老年食堂助餐点落地运营。

2.平安建设强基提能。压紧压实主体责任，严守平安建设三条“安全线”，持续擦亮“平安底色”。一是坚决守牢安全生产底线。抓实安全生产“治本攻坚”专项行动，管当下、治长远，努力形成一批制度性规范、机制性措施、创新性成果。对隐患“零容忍”“严执法”，集中开展有限空间、可燃爆粉尘、小微企业、高层建筑、沿街店铺等重点领域大排查大整治，确保全年不发生较大以上安全生产事故。二是切实筑牢生态环保红线。持续打好蓝天、碧水、净土清废三大保卫战，建立环境问题全量清单，落实“不留死角、不留盲区、不留隐患”的闭环处置机制，力争各项环保指标继续保持前列，勇夺生态鼎“三连冠”。抓好工地码头扬尘、工业废气、餐饮油烟、露天焚烧等涉气问题，常态长效开展督查整改，牢牢咬定最优值，做到“每0.1微克必争”，推动空气质量晋位再突破。三是全力加强社会稳定防线。深化“枫桥式”基层组织创建，加强村社防控能力，确保把一般问题化解在萌芽状态，把复杂问题保持在可控状态。强化涉稳风险排查，针对重点群体，“一人一策”落实教育转化攻坚，确保不发生赴省进京群体访。

3.组织保障创优提级。强化党建引领，在守正创新中不断提升组织建设水平。一是凝心铸魂强堡垒。加强分析研判，精准分类施策，确保高质量完成村社集中换届。落实行政村规划调整，确保平稳完成邵墓村组建。完善社区治理体系，构建“社区+物业+业委会”三方协同共治格局，尝试下派执法队员兼任社区书记助理，打通综合行政执法“最后一公里”。推动服务阵地提档升级，对标省级五星级党群服务中心，高标准完成移沿山村党群服务中心改造提升。赓续红色根脉，持续做优“党员好邻居”品牌，打造中心片区村社融合新样板。开展民族团结进步创建，力争创成省级民族团结进步示范单位。二是实干争先抓队伍。持续优化干部队伍结构，加强“两高”选调生储备，加快高层次人才和急需紧缺人才引进。深入开展“新青年特训营”，推行“项目首席负责制”，深度参与征迁收储、项目推进等专班工作，切实提升攻坚本领，打造善破题、敢担当、有作为的年轻干部队伍。公开、公正、透明地执行编外干部星级竞聘，调动各类人员担当作为积极性。加强党管武装，持续发挥基干民兵和退役军人在乡村振兴、共同富裕建设中的生力军作用。三是激浊扬清优作风。纵深推进清廉八里店建设，加强干部队伍廉政教育。坚决整治“四风”突出问题，切实加强权力运行制约和监督，筑牢反腐倡廉基层防线。主动做好区委巡察的后半篇文章，严格执行整改措施，持续深化成果运用，助推巡察整改工作走深走实。