吴兴区新闻出版局2024年法治政府建设

情况报告

2024年，吴兴区新闻出版局深入贯彻落实党的二十大关于“全面推进依法治国”的决策部署，以法治政府建设为引领，围绕“扫黄打非”主责主业，深化依法行政、规范执法、普法宣传等重点任务，不断提升法治化治理水平。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年工作成效

2024来，吴兴认真落实国家、省、市新闻出版有关会议精神，坚决贯彻中央、省、市一系列部署和要求，深入实施各类专项行动。一是注重顶层谋划，强化多部门联动合力。扎实开展校园周边文化市场环境专项整治、印刷企业专项整治、宗教场所出版物市场专项检查等行动，2024年以来发现和核处案件线索数量200余件，查缴非法出版物及印刷品数量17826本，清理和查删网上有害音视频和信息5000余条，发动市场监管巡查执法486余人次，检查出版物文化市场点位数量400余个。二是打造宣传教育矩阵，强化示范基地建设。承办全国“扫黄打非”工作培训班活动，织里镇作为唯一现场考察教学点位，在织里实验小学、轻纺城、万顺产业园展开考察学习活动，将“一巡二察三联动”、“童装伴成长”课程、“小小邮递员”、“小小童装设计师”等优秀案例及经验进行分享，获各省参会人员的一致好评。以举办“护苗·绿书签”微宣讲大赛为契机，倡导少年儿童绿色阅读、文明上网，不断推动健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护体系，营造护助未成年人健康成长的浓厚氛围，其中八里店镇推出的小品《书不可疏》获得全市成人组一等奖。三是强化基层能力建设，提升整体办案能力。全面开展“净网、清源、秋分、固边”四大专项行动，整合区级执法监管部门，创新查办案件方式，在新闻出版案件查办领域取得新突破，实现案件数量、案件质量双提升。2023年，吴兴区办理的“湖州石某等人传播淫秽物品牟利案”入选全省“扫黄打非”十大案件、“1.19”组织、利用邪教组织破坏法律实施案例为公安部挂牌督办案件；吴兴区委宣传部、区公安分局获评全省“扫黄打非”工作先进集体；童装设计图案内容安全领域“扫黄打非”工作获新华社内参正面报道，获省政府主要领导批示。

二、存在问题

一是部分印刷企业五项制度落实不到位。虽然绝大部分企业都能按要求在经营场所悬挂五项制度，并按要求对印刷业务进行了承印验证、登记，但对于员工的教育培训还不到位，不少企业员工并不清楚五项制度的具体内容，比如在湖州立方实业有限公司检查时，询问员工得知，虽然企业平时对员工都有培训相关的知识，但主要还是在承印验证及登记方面，对于印刷品保管、交付以及残次品销毁方面需要注意的事项提到的不多，这也导致企业内容印刷品与残次品混合保管，部分残次品未能及时销毁，残次品销毁的记录也不完整。

二是校园周边经营单位售卖物品存在一定争议。检查中，我们发现在湖州市第十二中学、湖州飞英小学等校园周边经营单位，有存在售卖第五人格卡牌的现象，目前针对“第五人格”卡牌是否存在暴力、恐怖元素，是否适合在校园周边售卖仍存在争议，从实际执行角度来看，并不建议在校园周边售卖类似产品。

三是案件线索转化率不高。检查中发现，吴兴区虽然每月均有一定数量的案件线索，但主要集中在非法使用卫星天线、非法散播小广告、印刷业五项制度落实不到位等问题，刑事案件线索不多。

四是基层点位工作人员的培训仍有待加强。检查中了解到，由于“扫黄打非”进基层点位检查人员一般由综治网格员担任，而综治网格员由于流动性较大，一年1-2期的专题培训未能有效实现网格员培训的全覆盖。

三、下一步工作计划

一是完善工作体系，抓好执法队伍建设。切实履行区“扫黄打非”办综合指导、协调督办等职责，发挥联席会议制度有效协调整合各部门资源力量，健全工作考评体系，深挖案件线索查办，做好行刑衔接，提高刑事案件查办力度，争取办理大案要案。

二是创新思路做法，深入实施集中行动。以打击无证无照经营活动为突破口，联合市场监管、辖区乡镇街道加强对城乡结合部等农村偏僻地区的检查，通过深查猛打、深挖案源的方式，保持对非法经营的高压态势。

三是强化综合治理，健全共建共治机制。进一步指导乡镇街道做好“扫黄打非”进基层示范点创建工作，组织“护苗·绿书签”宣传活动，开展“护苗”校园示范建设，引导青少年绿色阅读、文明上网；鼓励创作一批“扫黄打非”文艺作品，扩大群众知晓率、参与率，在全社会营造绿色阅读、抵制盗版、护苗爱苗的浓厚氛围。

吴兴区新闻出版局

2025年3月