| 单位名称 | 湖州市吴兴区机构编制研究服务中心 | 法定代表人 | 彭瑞斯 |
| 住所 | 湖州市吴兴大道1号吴兴区行政中心1号楼12楼11212办公室 |
| 开办资金（万元） | 5.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 5.00 | 期末数（万元） | 5.00 |
| 宗旨和业务范围 | 承担行政体制改革和机构编制管理相关课题的研究服务工作。 |
| 统一社会信用代码 | 12330524355498768P | 举办单位 | 中共湖州市吴兴区委机构编制委员会办公室 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在区委编办的正确领导下，全面贯彻《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律法规，按照登记宗旨和业务范围开展活动，具体情况汇报如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 1.保障“三支队伍”建设见行见效。统筹建立150名左右的编制“周转池”，其中30名“才聚基层”事业周转编制、50名镇街编制“周转池”为基层赋能强身；20名区级事业周转编制、50名区属国企高层次人才专项“蓄水池”重点保障区委区政府重大中心工作。今年已为重点部门和镇街补充经济金融、规划建设、乡村振兴等领域人才60名。制定《吴兴区机构编制工作为基层赋能减负十五条政策》，为镇街配备股级岗位专员26名，18名30周岁以下年轻事业干部担任镇街中层职务。会同区委组织部开展综合比选，提拔使用攻坚一线干部7名，28周岁以下优秀年轻干部9名，为“大抓项目年”提供强劲支撑。相关做法在《湖州信息》刊登，获市委陈浩书记批示肯定。2.深化综合行政执法改革出新出彩。推进全省综合行政执法事项评估制度“揭榜挂帅”项目，深化赋权执法事项评估结果运用，获评全省编办系统优秀调研课题。破解执法力量下沉“无据可依”、配置不够精准问题，构建覆盖综合执法、市场监管两大执法领域，区分经济创强、生态创优等4个镇街类别，统筹编内、编外执法力量的精准化配置模型，列入全省试点。配合区委组织部推进“县属乡用”行政执法人员分类考核全省试点，相关做法在全市“大综合一体化”执法改革推进会上交流发言，在《湖州改革》专报刊发并获吴智勇副书记批示肯定，连续两季度获评全区改革创新奖银奖。3.乡镇（街道）履职事项清单探索探路。在全省试点开展乡镇（街道）履行职责事项清单工作，压茬推进事项起底、归纳提炼、难点攻坚等关键任务，完成13个镇街的“三张清单”初稿梳理，形成基层最痛苦、最难解决的十件事案例，领衔研究动态评估和长效管理机制。突出试点示范，通过形成“3+2”的清单模板，为全省面上提供“吴兴方案”；突出“同题共答”，争取市委编办支持，协调市区部门为79项配合事项明确职责分工和保障措施；突出基层有感，对通讯管线凌乱等10个突出问题实时反馈、实时解决，让基层获得感在清单梳理过程中得到体现，工作成效获中央编办、省委编办充分肯定。 |
| 三、存在的主要问题 | 一是在立足主责主业“深研究”上还有所欠缺，一些老大难问题研究得不够深入。二是在提升能力素质“接地气”上还不够到位，蹲点调研不够多。 |
| 四、下一步打算 | （一）优化重点领域管理体制，激活经济发展新引擎围绕全力以赴拼经济、培育形成新质生产力目标，聚焦园区引领、项目建设、科技赋能等关键因素，以体制机制优化打造经济高质量发展引擎。一是重塑高新区管理体制。紧盯高新区管理机构规格与发展任务不匹配的现实困难，深入调研高新区产业发展定位、建设发展需求，赴省、向市对接开发区（园区）机构编制差别化配置资源事项，以更高层次、更大力度推动平台扩容提质，统筹环境治理、产城融合、公共服务等方面资源，强力释放发展后劲。二是变革招商服务体系。在税收优惠、财政补贴等优惠政策被禁止的背景下，协同区商务局组建专业招商公司并实体化运行，帮助完善公司架构、理顺运营机制、充实招商人员，发挥招商公司的灵活性和市场化优势，围绕八大主导产业开展专业化的招商工作；协同区国资办创新“基金+项目+园区”“股权+招商+选资”等项目招引模式，筑牢经济发展硬支撑。三是改革科技管理体制。应对上级关于深化科技管理体制改革要求，完善科技、经信、农业等部门协同管理科技项目的工作机制，推动建立科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制，压实项目争取、资金支持责任链条。规范登记设立新型研发机构监管，协调服务创新平台建设、关键技术攻关、科技成果转化、高端人才引进等，发挥科技对经济发展的引领作用。（二）固化三张清单试点成果，解题基层减负新答卷做实乡镇（街道）履行职责事项清单落地运行、跟踪评估、转化应用等环节，以工作闭环、机制闭环推动责任闭环、结果闭环，让基层减负见行见效。一是健全岗位履职机制。落实清单事项与岗位职责相衔接，总结提炼清单编制的具体原则、方法路径、技术规范等有益经验，将履职责任逐项细化到具体岗位、人员，明晰工作责任与岗位、分管领导、上级部门的对应关系，实现基层职责权力事项与管理服务力量相匹配，为全省面上有序推进提供“吴兴做法”。二是建立跟踪评估机制。加强对配合事项、上级部门收回事项履职情况的跟踪评估，对配合事项，重点研判是否按照规定分工落实责任、是否落实各项保障措施、是否擅自扩大镇街责任范围；对收回事项，重点查看是否存在责任真空、工作断档等，推动问题及时整改解决，确保工作落实、责任落实。三是建立依单考核机制。落实清单事项与综合考核相衔接，将基本履职事项、配合事项作为对镇街综合考核的基本依据，协同区委考核办等单位清理规范各类考核、创建评比等，杜绝部门将自身权责事项交给镇街承担，对基层反映强烈的考核指标内容集中研判，提出清理或调整的具体意见，严格落实“清单之外无考核、清单之外无问责”。（三）细化改革“后半篇文章”，释放基层治理新动力持续擦亮“停不下来的改革”工作品牌，以横向大部制、纵向扁平化等方式，推进基层治理体制改革的“后半篇”文章，释放基层治理强劲动力。一是协同公安机关机构编制管理改革“必答题”。按照“省级主责、市县主战、派出所主防”的改革方向，配合市委编办推行大部门、大警种制，优化公安分局内设机构、直属机构和派出机构设置和职能配置，落实机构高定、编制调整、领导职数管理、警力下沉等规定要求，核定配备警务辅助人员控制数，稳妥做好公安机关机构编制管理改革。二是做好“大综合一体化”行政执法改革“深化篇”。跟踪评估赋权镇街执法事项调整后的运行情况，运用执法力量配置模型，统筹调剂执法力量，探索单列下沉执法编制总量的5%建立编制“周转池”，精准保障基层执法队伍专业性需求和年龄结构要求，持续做优“基数+周转”的力量配置模式。梳理总结改革试点以来的经验做法，通过制度固化、实践转化，形成更多“吴兴首创”，迎接改革首批验收。三是开展议事协调机构清理规范“回头看”。巩固议事协调机构清理规范成果，协同区委办、区府办指导25个议事协调机构，确定职责、架构以及成员单位等事项，明确监管路径，从严控制部门间联席会议的设立和审批程序，加大机构编制监督检查力度，防止议事协调机构设立反弹以及变相设立议事协调机构等问题，促进部门职能归位。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年8月7日，因人事调整，法定代表人由梁元柱变更为彭瑞斯。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
