湖州市吴兴区财政局 湖州市吴兴区供销合作社联合社 湖州吴兴农村商业银行股份有限

公司关于印发《政银担•共富农担贷实施方案》的通知 

 

高新区、经开区、各乡镇街道综合信息指挥室，区供销合作社联合社下属各基层合作社：

为贯彻落实省委、省政府《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》（浙委发〔2025〕1 号），省财政厅、省农业农村厅《关于健全完善财政金融协同支农长效机制的实施意见》（浙财农〔2023〕48号）文件精神，围绕“富民”统筹，做好强城、兴村、融合“三篇文章”，充分发挥财政牵引、金融撬动、担保增信功能，依托“基层政策性农业信贷担保服务创新试点”（以下简称“政银担”）新设立“政银担·共富农担贷”产品，切实缓解农业融资难、融资贵的问题。现将实施方案印发给你们。

 

湖州市吴兴区财政局     湖州市吴兴区供销合作社联合社   

 

 

   湖州吴兴农村商业银行股份有限公司

                                                                                                     2025年5月9日

“政银担•共富农担贷”实施方案

 

一、产品定义

“政银担·共富农担贷”是为在湖州市吴兴区范围内，以创业带动低收入农户就业、助力村集体经营性收入提升、实现农村就业扩容提质和重点群体就业帮扶的农业经营主体提供政策性融资担保贷款服务的专属产品。

二、产品要素

（一）贷款支持对象。

在湖州市吴兴区范围内，与村集体合作实施农业建设项目、聘用低收入农户，以创业带动低收入农户就业增收、村集体经营性收入提升的“农创客”、“新农人”等农业经营主体。

（二）基本准入条件。

1.借款主体必须为符合原“农担通”项目评审条件的从事农业生产经营的相关主体。同时具备与村集体的租赁协议、合作协议、聘用纳入区农业农村局低收入帮扶名单的低收入农户等。

2.借款主体及其关联方（借款人为自然人的，含其配偶及借款人夫妻双方作为法定代表人或实控人的企业法人或非法人组织；借款人为企业法人或组织的，含其法定代表人及其配偶或实际控制人及其配偶）申请贷款时不存在未按期归还贷款本金及利息的当前逾期或信用卡当前逾期，最近24个月合计不存在连续90天（含）以上或累计5期（含）以上的逾期记录（以征信报告为准）。

3.借款主体为企业法人或其他组织的,其法定代表人（或实际控制人）及其配偶应提供反担保，签署《反担保函》。反担保人年龄需满18周岁，反担保函签订时年龄不超过65周岁（含），具有完全民事行为能力和劳动能力，且无黄赌毒等不良嗜好。

4.本笔贷款发放前借款主体（自然人含配偶，企业法人及组织含法定代表人及其配偶或实际控制人及其配偶）总的资产负债率不超过60%（不含本笔贷款）；借款主体申请贷款时授信银行家数（不含放款银行）一般不超过3家，不含住房按揭贷款、车辆贷款和信用卡（证明材料为征信报告）等，已结清的经营性贷款不计入。

5.符合银担协议约定的其他要求。

（三）贷款用途。

贷款资金用于满足农业主体生产经营需求，不得用于消费或其他用途。

（四）贷款额度及期限

根据农业主体需求，结合产业投入产出等情况合理确定贷款额度测算标准，单户授信额度均控制在10万元-300万元之间。贷款的期限根据贷款用途、生产周期、还款的资金来源等因素综合考虑确定，单次授信期限最长不超过3年。

（五）担保费率及贷款利率

1.担保费率：省农担吴兴办事处对政银担联合扶持的“政银担·共富农担贷”项目年保费在原“农担通”的基础上再给予0.1%-0.2%的优惠。

2.贷款利率：吴兴农商银行对合作业务实行优惠贷款利率，在原“农担通”贷款利率基础上减30BP，即按照中国人民银行同期公布的LPR利率加20BP执行。

三、业务合作方式与风险分担

采用政银担方式开展业务合作，以政银担合作模式为主。

四、业务流程

（一）营销推广。省农担公司吴兴办事处联合吴兴农商银行辖内各支行围绕贷款支持对象开展营销推广。

（二）项目申请。采用线上和线下两种方式，客户可通过浙里办等渠道线上发起项目申请，同时提供符合“政银担·共富农担贷”要求的相关佐证资料，如协议、名单等。线上申请项目由省农担先统一负责做好受理工作。客户也可直接向吴兴农商银行各支行、省农担公司吴兴办事处线下提出申请，由银行及办事处负责做好受理。

（三）项目推送。省农担公司吴兴办事处对收到申请的项目，将项目推荐给吴兴农商银行。

（四）贷款发放。吴兴农商银行、省农担公司吴兴办事处按原“农担通”流程完成贷款办理、贷款发放等相关操作。

（五）保后管理。依托“政银担”平台，每年做好保后管理，定期跟踪客户评级及经营情况。

五、风险控制

（一）加强业务管理。加强贷款资金用途管理和业务保后管理，定期对客户情况进行跟踪了解，优化风险管理措施。

（二）加强风险处置。对于发生风险的，积极开展助农纾困，以信用接续、非诉调解、分期还款等多种方式进行风险化解。对于不能正常经营、需代偿的项目，省农担公司及吴兴办事处与吴兴农商银行辖内各支行共同追偿，减少损失。

六、其他

其他未尽事宜按照省农担公司与吴兴农商银行签订的业务合作协议及银行管理办法为准。