一、制定背景

2024年我区以中央、省、市各级文件精神为指引，出台了《吴兴区人民政府办公室关于支持农业农村高质量发展的政策意见》（吴政办发〔2024〕21号），2024年5月29日起实施。

2025年为进一步贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，围绕“富民”统筹做好强城、兴村、融合“三篇文章”，持续缩小“三大差距”，为打造中国式现代化湖州实践吴兴样板贡献“三农”力量。根据中央、省、市有关新要求，今年需进行部分政策内容的调整。

二、制定意义

（一）制定目的：为贯彻落实中央、省、市关于“三农”的工作部署，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，助力我区农业农村高质量发展

（二）制定依据：《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》(国发〔2019〕12号)、浙江省人民政府关于推进乡村产业高质量发展的若干意见》(浙政发〔2020〕21号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发乡村振兴支持政策二十条的通知》（浙政办发〔2023〕19号）和《湖州市财政局 湖州市农业农村局关于支持农业农村高质量发展的若干政策意见》（湖财农〔2024〕101号）

三、新旧政策差异

与2024年政策文件相比较，在培育农业新型主体发展政策中修改增加了“16.加快农业新质生产力项目引进。”相关政策支持。

四、主要内容和执行标准

（一）聚焦稳产保供，筑牢粮食安全根基

围绕粮食和重要农产品供给安全，政策从种植、畜牧、渔业等多方面发力。在粮油产业方面，不仅延续并提高了规模种植补贴标准，还增设了“十佳种粮大户”评选和高产攻关奖励，引导农户多种粮、种好粮。畜牧业重点支持动物防疫和绿色健康养殖，对兽用抗菌药减量达标场给予奖励，推动畜牧业可持续发展。渔业方面则强化资源养护和安全生产，保障水产品稳定供应。

（二）强化科技赋能，提升农业现代化水平

政策突出“科技强农、机械强农”双轮驱动。在现代种业方面，加大对种质资源保护和种业企业的支持，鼓励开展科研合作，推动良种选育与推广。农机方面，持续推进“机器换人”，对农机购置、育秧中心建设、机插秧等关键环节给予配套补助，提升农业生产效率。同时，支持数字农业工厂和智慧农业系统建设，加快农业数字化转型。

（三）推动绿色转型，促进农业可持续发展

政策强调农业生态环保和标准化生产。通过奖励绿色食品认证、名特优新产品纳入国家级名录等举措，引导农业主体提升产品质量和品牌影响力。在农业废弃物处理、秸秆综合利用、生态农场建设等方面安排专项资金，推动农业投入品减量和资源循环利用。此外，加强土壤普查和耕地质量保护，夯实绿色农业发展基础。

（四）培育新型主体，激发乡村发展活力

政策注重培育家庭农场、合作社、农业龙头企业等新型经营主体，并对其认定和升级给予阶梯式奖励。鼓励引进农业新质生产力项目，支持“土特产”全链发展，推动一二三产业融合。在人才方面，设立“南太湖精英计划”“湖州农民专家”等多项人才激励政策，吸引和留住乡村振兴所需各类人才。

（五）完善保障机制，增强农业发展韧性

政策在金融、保险、用地、低收入帮扶等方面打出“组合拳”。设立农业信贷担保专项资金，推动“政银担”协同支农；扩大政策性农业保险覆盖面，探索特色险种试点；落实农业“标准地”制度，保障乡村产业用地需求。针对低收入农户，通过就业带动、创业贴息、产业帮扶等方式，助力共同富裕。

（六）加强生态建设，提升乡村人居环境

政策延续“千万工程”精神，支持美丽乡村、未来乡村、历史文化村落等建设，对成效显著的村镇给予财政奖补。在农村环境整治方面，安排长效管理经费，推进垃圾分类、公厕改造等项目，改善农村人居环境。同时，加强森林资源保护，支持公益林补偿、古树名木保护、松材线虫病防控等生态修复工作。

（七）规范项目管理，确保政策落地见效

政策明确对农业项目资金实行审计评价和规范管理，严防虚报冒领、弄虚作假等行为。对发生质量安全、环保违法等问题的主体，取消奖补资格，确保财政资金用在刀刃上。

五、期限

本政策自2025年10月17日起实施。

六、有关术语释义

无

七、解读机关

解读机关：吴兴区农业农村局

解读联系人：闵佳

联系电话：0572-2551739

电子邮箱：626103269@qq.com