根据《湖州市吴兴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和区委区政府、市财政局对财政工作的相关要求，《吴兴区财政“十四五”规划》对“十四五”期间吴兴财政事业的发展提出了总体要求、主要任务和保障措施，是未来五年吴兴区财政事业改革与发展的指导性文件。

一、编制原则和框架

（一）编制原则

1.贯彻中央要求。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，立足打造“重要窗口”新目标新定位，按照区委“切实扛起主城区担当、彰显首位区风采”总体部署，坚持系统观念、系统方法，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为根本出发点和着力点，明确提出要更好发挥财政在资源配置、财力保障和宏观调控等方面的基础作用，把制度优势充分转化为治理效能，为争当“重要窗口”示范样本排头兵贡献财政力量。

2.服务发展大局。《规划》聚焦区委“生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园”的主题主线，注重与我区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要相衔接，坚持把吴兴放在全国、全省、全市发展的大格局中，放在长三角更高质量一体化国家战略中谋划构建财政保障体系和财政改革创新发展，服务保障区委、区政府重大战略实施。
    3.体现吴兴特色。锚定我区争当建设“重要窗口”示范样本排头兵的新使命新要求，结合吴兴实际，围绕财源培育、构建新发展格局、生态文明建设、乡村振兴、共同富裕、保障重点产业和深化财政改革等7方面分领域阐述未来五年我区财政发展的主要思路和重点任务，加快建立具有吴兴特色的现代财政制度，争当新时代展示中国特色社会主义制度优越性的“重要窗口”示范样本的排头兵。
    （二）基本框架
    《规划》分为五个部分，共21个章节。系统阐述了“十三五”时期基本情况，“十四五”时期吴兴财政发展的环境形势、总体要求、主要任务和保障措施。
    第一部分:“十三五”时期基本情况回顾
    主要阐述“十三五时期财政工作取得的成效。
    第二部分:“十四五”时期吴兴财政发展面临的环境形势

明确了“十四五”时期财政发展的机遇与挑战。

第三部分:“十四五”时期吴兴财政发展的总体要求

阐述了“十四五”时期财政发展的指导思想、基本原则和发展目标。
    第四部分:“十四五”时期吴兴财政发展的主要任务
    分七个章节对未来五年财政发展的主要工作任务进行规划，并做出相应部署。

第五部分：“十四五”时期吴兴财政发展的保障措施

主要阐述财政部门坚持全面从严治党、强化法治建设、加强队伍建设、做好风险防范等工作。

二、发展目标

形成经济调控方式合理、资源配置手段科学和收入分配功能提升的新一轮财政改革与发展局面。从全局和战略的高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想，加强财政资源统筹，自觉把财政资源配置、财税政策落实、财税体制改革放到服务构建全区新发展格局中考量和谋划，为全区实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供有力保障。

三、七大任务

（一）围绕厚植财源培育，持续提升财政保障能力

认真贯彻新发展理念，按照与经济发展相匹配，与财税政策相衔接的原则，继续实施积极财政政策，不断丰富财政政策措施，加强收入征管，加大财政资源统筹盘活力度，不断做大财政蛋糕。

（二）围绕科创新城定位，助力构建新发展格局

完善引才、育才、用才的财政支持政策，落实重点人才项目资金保障。建立健全财政科技投入稳定增长机制，完善产业技术、人才培育、成果转化、科技交流、政产研学等创新政策体系。发挥财政资金引领带动作用，支持数字赋能经济。
    （三）围绕生态文明建设，发挥绿色发展新动力

持续优化财政资金支出结构，加大对生态保护修复、环境污染防治、应对气候变化的支持力度。着力推进绿色产业发展，助力绿色产业发展水平显著提升。

（四）围绕加速乡村振兴，统筹区域经济协调发展

紧紧围绕“生态吴兴、科创新城、产业强区、幸福家园”总战略，充分发挥财政资金引领作用，支持打造新时代乡村经济发展高地，打造新时代美丽乡村样板片区，为乡村振兴提供坚实的资金保障。

（五）支持推进共同富裕，不断增进百姓民生福祉

持续加大民生支出保障力度，完善就业、教育、文化、健康和社会保障等事业发展保障体系，让人民群众的获得感更加充足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（六）围绕产业重点方向，完善财政资金保障机制

充分把握“打造增长极、提高首位度、争当排头兵”的总定位，积极推动构建联动互促的空间格局，推动区域协调发展，全面融入并服务长三角更高质量一体化发展。

（七）围绕深化财政改革，提升财政运行质量效能

紧紧围绕吴兴国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标，充分发挥财政在推进国家治理、稳定经济的基础和支柱作用，强化财政治理和能力建设，着力以健全以绩效为核心的集中财力办大事财政政策体系和资金管理机制，稳步推进行政事业单位国有资产管理，以数字赋能财政改革。

关于印发《吴兴区财政“十四五”规划》的通知