关于吴兴区五届人大三次会议第004号建议的答复

尊敬的童根荣代表：

您所提交的吴兴区五届人大三次会议第004号提案《政府要支持和帮助外贸企业渡过难关》已收悉，您的建议非常全面且很有针对性，对于政府如何更好地支持和帮助外贸企业具有重要意义。对此，我局高度重视，专题调查研究，并与上级主管部门、区级有关单位和镇街进行了充分的对接沟通，现将办理情况汇报如下：

一、前期工作开展情况

1.落实减税降费政策。一是“加速度”退税。激发外贸活力,持续落实关于阶段性加快出口退税办理进度相关文件要求，结合出口企业分类管理规定，加快退税办理，为辖区企业出口源源不断注入“税动力”，帮助企业盘活资金，促进外贸企业向上向好发展。二是“数智化”交互。赋能办税减压,点对点辅导企业通过电子税务局、国际贸易“单一窗口”完成退税申报的同时，依托数字化改革，深入推进出口退（免）税单证“数智备案”运用，将数字化单证备案平台拓展应用于出口退（免）税证明办理、直联企业调研等领域，实现出口退税申报、管理全周期“无纸化”，不断提升办税便捷度，为出口企业降本减压。三是“专班式”服务。运用税务征纳沟通等平台开启“政策找人”宣传服务模式，将出口退税政策定向推送。进一步落实落细商务、税务联合做好出口退税专题宣导工作等文件要求，部门联动高效承接辖区内企业出口退税咨询服务，帮助辖区内出口企业快速尽享政策红利,护航外贸发展。

2.通畅融资贷款渠道。一是降低融资成本。出台成长型企业贴息政策，引导金融机构对专精特新、培优育精企业创新金融产品，加大信贷投入，积极贯彻落实市本级《关于深化绿色金融改革的若干政策意见》，做强绿色金融服务保障。落地全省首个“政银担”业务模式改革试点。二是简化融资手续。依托我区研发的技术支撑平台——工业控碳数智平台，建立绿色普惠融资主体识别机制，开展小微企业绿色贴标，继续推广“无感授信、便捷用信”小额普惠贷款模式。三是扩大普惠范围。继续加强“支农支小”再贷款等结构性货币工具政策争取，有效落实工业普惠小微企业新增贷款补助等支持政策，引导金融机构持续加大对小微企业、“三农”支持力度，持续推进融资性担保体系建设工作，积极争取市级政策性担保资源。据区内各支行上报统计，今年1-4月，我区金融机构贷款余额增长26.9%。

3.鼓励开拓国际市场。一是加大展会拓市力度。今年以来，我区深入推进“百团千企”拓市场增订单行动，鼓励企业积极参展抢抓订单。在市本级150个年度展会目录基础上，加码提升帮扶力度，制定区级展会目录85个。组织全省新年出海第一展—香港婴儿用品展，今年以来，累计172家次企业参加62场境内外展会，覆盖德国、法国、越南等20多个国家（地区）。通过抢抓订单，全区对新兴市场出口增长20.1%，其中东盟市场出口增长77.8%，拉动全区出口增速16个百分点。二是发展新型贸易方式。依托国家级“市场采购+跨境电商”双试点优势，深化与拼多多、SHEIN、速卖通等大型跨境平台合作，以全托管、半托管模式，助力吴兴特色商品店开全球。引进世界500强企业象屿集团，集聚美通供应链、欧华物流等官方服务商，jumia、Voghion等一批跨境平台落地吴兴，打造集助企拓市、国际物流、收结汇等外贸全流程服务为一体的跨境贸易综合园。1-4月全区跨境电商出口25.2亿元，增长7%，列全市第一。三是鼓励构建境外营销体系。积极参与全市东盟海外营销中心建设，通过“政府引导、国企搭台、民企唱戏、市场化运作”模式，打造全渠道的海外营销网络体系，全方位对接当地专业市场、经销商、连锁商超门店，服务企业加速出海。截至目前，全区签约入驻童装企业43家，其他行业企业12家，总入驻面积超2000平米。此外，充分利用境外社交媒体等数字化营销工具，帮助企业拓宽线上对接渠道。

4.优化政务服务环境。推行政务服务增值化改革，政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务。建设吴兴区企业综合服务中心，已开设项目、政策、金融、人才、法治、科创、开放等11个服务专区，为企业提供“一站式”涉企服务，实现一口受理、流转、督办、反馈。依托市“E企服”数字平台建设吴兴专区，打造功能强大、运转高效线上服务平台，市场经营主体可在线提出诉求，平台将利用线上闭环管理系统，为企业提供即时精准定制化功能供给方案。

二、下一步工作打算

1.参展拓市，抢抓订单。围绕吴兴区特色产业，持续加大展会组织力度。积极探索展中展、自办展等新模式，有序推进7月份泰国湖州名品（童装、美妆）走进东盟博览会组展办展工作，拟展出面积200平米，同步落实10月泰国物流展、法国美妆展等重点组织展。鼓励企业展会目录“应报尽报”，重点展会“应组尽组”，企业拓市费用“应补尽补”，近期拟落实年度第一批区级外贸扶持政策兑现，落实参展拓市补助资金。

2.扩大交流，深化合作。加强国际经贸对接，在上级贸促部门指导支持下，主动拓展与一带一路、RCEP、欧盟等地区官方经贸机构和商协会的联络，为企业打通新的市场渠道。有效嫁接香港贸发局、环球资源等第三方权威机构海外市场资源，举办产业带采购对接活动，邀请国际采购商、服务商来吴洽谈合作。完善境外营销网络，高标准建设和运营泰国海外营销中心，创建省、市级公共海外仓，提升发展市场采购、跨境电商等外贸新业态，加快产业出海步伐。

3.优化政策，加强宣传。引导金融机构加大对制造业的支持力度，扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，用好碳减排支持工具等央行货币政策工具。推动绿色金融与转型金融有效衔接，促进绿色金融与普惠金融融合发展，落实绿色金融政策2.0，实施转型企业贷款补助、绿色普惠贷款贴息。支持中小企业开展智能化改造和数字化转型，加大研发投入，并享受研发费用加计扣除优惠政策。加大助企政策宣传力度，商务、税务、金融等多部门联动，分片区、小班化举办政策宣讲活动，确保企业用好用足政策。

4.商法护航，应对风险。推进出证认证便利化，配合市贸促会推进原产地证“15分钟自助打印点”建设，为企业提供最优办事环境。市、区联动深入企业开展商法咨询日、商法大讲堂等活动，举办国际贸易规则、RCEP优惠原产地证政策等培训，提高服务频次、扩大享惠面。依托省商务厅法律服务团、市贸促会商事调解中心、区涉外志愿法律服务团等资源，常态化提供涉外法律咨询服务，支持企业应对贸易摩擦案件。

                             湖州市吴兴区商务局

                             2024年6月17日