2022年，按照区委、区政府决策部署，吴兴区交通局扎实推进依法行政、公开施政、廉洁施政、诚信施政，根据《2022年全市交通运输系统法治工作要点》要求，对照《2022年度法治吴兴建设重点工作清单》，全面提升交通领域依法行政水平。现将我局法治建设年度工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）建立健全领导小组机制。建立以主要负责人为组长，其他分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治政府（依法行政）工作领导小组，统筹部署协调法治建设年度重点工作，扎实稳步推进各项工作开展。认真落实领导干部学法制度，专题学习《中华人民共和国民法典》《浙江省行政程序办法》《浙江省道路运输条例》等法律知识。按规定组织开展公务员学法用法考试且全部合格，积极贯彻执行上级有关交通行业的法律法规、方针政策。

（二）严格做好行政审批工作。以“最多跑一次”改革为牵引，全面启用全省交通运输行政审批系统2.0版，不断完善事项的办事指南与文书格式，行政审批做到事实清楚、明确许可办理流程，认真做好审批项目的监管工作，加强事中、事后监管，确保管理不缺位，服务更到位，适用法律依据正确、程序合法。我局办理事项子项共为16项，其中涉路施工活动许可等行政许可9项，办理交通建设工程质量、安全生产监督手续等其他行政事项2项，公路工程竣工质量评定备案等备案事项5项，全年共办理58件，其中办理许可28件，无行政复议、行政诉讼案件，无违法行政案件发生。跑零次率、即办率、承诺期限压缩比、网上办、掌上办事项实现率100%。

（三）健全重大行政决策机制。我局对交通规划编制、重大建设项目提出、规范性文件制定、重大合同签订主要工作等重大行政决策事项，通过专家咨询论证、合法性审查，以及决策方式、公布形式等环节预先作出合理的制度安排并严格实施。建立健全行政规范性文件清理长效机制，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，根据《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》文件规定，对已不符合当前法律法规的规范性文件予以上报，并按规定程序进行清退废止。2022年，共申报清退废止《湖州市织里联托运管理办法》《吴兴区农村公路工程建设管理办法》《吴兴区农村公路养护管理办法》等三个规范性文件，同时，根据最新法律法规重新制定印发《吴兴区农村公路建设与养护管理办法》；严格执行“三重一大”事项和重大问题请示报告制度，经费5000元以上的开支事项、有关班子分工、人事安排等事宜，均召开班子（党组）会议，集中讨论决策，并邀请纪检五组参与全程监督。截至2022年11月，召开班子会议10次，商议重大事项125件；依法依规在吴兴政府门户网公布信息58条。聘请浙江京衡（湖州）律师事务所罗大平律师为局法律顾问，并建立法律顾问定期联系制度，及时解决单位遇到的法律问题，在涉法问题上积极和法律顾问沟通，对我局的吴兴区交通场站疫情防控项目等合同进行审查并给出意见，充分发挥法律顾问在重大行政决策、行政规范性文件审核、处置重大事项、信访纠纷等方面的审核把关作用，努力从源头上提高依法决策水平。

（四）深入开展法治宣传活动。分类分层推进普法工作，9月通过党组会分别专题学习《浙江省道路运输条例》，宪法日组织我局全体党员干部认真学习《中华人民共和国宪法》法律法规，定期开展法治宣传教育知识培训，提高我局干部职工的法律素养；对公路管理领域超限超载联动管理和信用治理进行了宣传推广，以“诚实守信、一路畅行”为主题，采取多方位、多角度的宣传形式，深入基层，组织人员力量周末在车站、社区等场所进行信用推广宣传活动，大力推进交通领域“信用+”应用场景，强化群众守信意识，全面推动建立信用交通的良好氛围，全年共计发放宣传手册约500份。积极开展路政宣传月活动，积极组织宣传路政管理法律法规及规章等知识，共出动巡查车10辆次，宣传活动4场，横幅16条，宣传画120张，调用电子显示屏4块，发放宣传册1200册。

（五）大综合一体化”行政执法改革。交通系统综合改革后，我区交通执法职能由市交通执法队承担，根据《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2021年）》，本次拟计划下放10项相关事项，主要涉及乡村道，从方便基层执法的角度，我局建议将所有公路执法项目均交由综合行政执法实施。

（六）推进农村公路路政管理改革试点。一是制定了试点工作方案。针对交通执法改革后，基层路政执法力量不足等问题，积极对接市交通执法、区行政执法、公安交警以及属地乡镇政府，科学制定改革试点工作方案。将乡村公路路产路权监管、村道涉路施工管理、村道非公路标志设置、乡村公路路产赔补偿处置等4个方面内容纳入试点改革推进。进一步整合了公路管理、交通执法、行政执法、交警以及属地乡镇政府等工作力量，明确了各自职责分工，初步形成了以属地政府为主、县乡一体、条抓块统的乡村公路管理模式。二是建立了联勤联动机制。会同交警、执法、属地乡镇等单位部门，组建农村公路路政管理工作联动群，并建立了信息互通、事项共推、联合处置等系列联勤联动机制。路产赔补偿方面，涉及交通事故造成路产损失，商定由交警部门在事故责任认定书中予以明确，为依法追偿提供保障。今年所涉的县道8起路产赔补偿，已全部赔补到位，部分乡村道路产损失也已通过交警部门协助进行赔偿；村道涉路施工方面，大部分乡镇已落实通过协议规范施工行为，个别乡镇还要求进行行政执法备案。村道非公路标志设置方面，部分乡镇试行由行政执法中队进行备案管理和违规拆除。

二、2023年工作计划

2023年，我局将认真贯彻落实习近平法治思想,坚持以法治化思维推进法治政府建设，提升依法行政能力，促进交通事业更好发展。一是进一步完善重大行政决策机制，不断规范重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等程序；二是进一步规范行政管理行为,探索建立依法行政工作长效机制，积极推进执法规范化建设，不断完善依法行政程序、提高工作质量；三是加快农村公路管理数字化改革建设，全面推广试行村道涉路施工网上申报和备案流转等应用场景，建立乡村路政管理信息共享、工作共推、责任共担的数字化协同机制。积极推广和拓展路长制工作，探索全民路长、数字路长，发动广大群众发现问题、上报问题，形成全社会爱路护路良好氛围。