2023年湖州市吴兴区农业农村局 法治政府建设工作报告
  • 来源:区农业农村局
  • 发布时间:2024-01-18
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2023年,农业农村局在政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧盯年度法治政府建设重点任务,全面提升依法治农、依法护农、依法兴农水平,为全面实施乡村振兴工作提供法治保障。现将2023农业农村局法治政府建设工作报告如下:

一、法治政府建设主要成效

(一)以习近平法治思想为指引,切实履行法治政府建设主体责任。一是坚持落实领导班子集体学法制度,将习近平法治思想和农业农村法律法规纳入局党委理论学习中心组重点学习内容,开展集中学习和集体研讨。二是定期组织局干部开展法治学习,学习新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》等工作相关法律法规,增强领导干部依法行政意识。让法治成为领导干部的思想自觉和行为习惯,自觉把权力置于宪法法律之下,不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平三是积极展农业条线学法普法活动,通过“农民丰收节”、“放心农资下乡”等活动下乡发放各类普法宣传资料300余份助推全社会尊崇法律、敬畏法律和信仰法律。

(二)以法治政府建设为抓手,推进行政决策科学化民主化法治化。一是坚持依宪施政、依法行政,坚持民主决策、科学决策,严格执行《吴兴区农业农村局依法行政实施方案》,进一步规范局行政决策行为。二是聘请浙江京衡(湖州)律师事务所为我局常年法律顾问,实行法律顾问参与局重大行政决策审查,对我局起草的行政规范性文件进行合法性审查,增强了依法行政的能力,健全了科学民主决策机制,提高了决策水平和办事效率。立好权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体系。成立吴兴区农业行政执法队,形成农业行政执法队集中行使行政检查权和行政处罚权,法制人员审查审批案件,农业主管部门分管负责人负总责的机制,按规定应领取执法证的正式在编人员持有证件率达100%。

(三)以乡村治理现代化为平台,完善基层民主法治村建设。一是着力打造吴兴“法治文化大观园”,有效促进全区各级民主法治村提档升级。根据《民主法治村(社区)三年行动计划》《吴兴区法治“一带一路”建设方案》《关于开展“宪法法律十进”精品化工程的实施方案》《关于深入推进全区法治文化阵地建设的通知》等要求,切实打造“一街一特色、一镇一品牌”。二是扎实开展农业领域“学法用法示范户”培育工程,充分发挥乡村“能人”在乡村治理的示范带头作用培育农村“学法用法示范户”153,覆盖全区100%行政村。三是深入宣贯《湖州市法治乡村建设条例》,不断丰富新时代乡村治理的“余村经验”,镇域治理的“织里经验”。以“植法之家”品牌建设为抓手,进一步完善乡村法律服务建设渠道,打通法治乡村建设的“最后一公里”。成功创建市级以上民主法治村(社区)211个,其中省级以上民主法治村(社区)84个,全国民主法治示范村(社区)3个,创建工作位居全市前列。

“大综合一体化”行政执法改革为契机,全力升级农业执法队伍一是制定并落实《吴兴区农业农村局农业行政处罚案件集体讨论制度》,加强行政执法监督,进一步规范农业执法行为,强化行政执法案件的法制审核,做到行政执法案件全过程记录,并作为附件归入行政执法案卷;推行行政执法公示制度,依托浙江省统一行政处罚办案系统、浙江省政务服务网等执法信息化系统公开行政执法案件,做到执法信息网上公开透明。二是推进互联网+监管模式常态化,利用“浙政钉·掌上执法”平台打造农业“云执法队”,全年实施掌上执法检查846家次,设置“双随机、一公开”检查任务20个、跨部门监管率100%,应用信用规则率达100%,投诉举报处置率达100%。三是升农业执法人员业务能力,通过专家授课、专题讲座、案例研讨等多种形式,进一步加强政治思想锤炼、思维方式历练和执法业务训练,全年开展各类培训2次,涉及人员20余人。

二、存在的不足

2023年我局在法治政府建设工作中取得了一定的成效,但对照上级要求还存在一些薄弱环节:法治宣传教育方式方法相对单一、载体不够丰富,典型宣传有待加强。执法办案水平不平衡。三是个别执法人员遇到新情况新问题时,仍习惯于老经验、老办法,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的意识和能力有待提升。

三、下一步打算

2024年我局将紧紧围绕省、市、区法治政府建设部署要求,全面依法推进农业领域科学立法、严格执法、积极普法等工作,加快推进法治农业建设步伐。主要做好三方面工作:一是严格执行学法用法制度。落实领导干部学法用法制度,将学习贯彻习近平法治思想和宪法法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容,开展4次以上的领导干部集中学法,做好领导干部和公务员(含参公人员)年度法律知识考试,参考率和合格率达100%二是不断加强农业执法监管。坚持“属地管理、联合执法、综合治理”原则,大力加强队伍建设、规范行政程序、创新服务方式、查处违法行为,以全年三大“绿剑”专项执法检查和监督抽检工作为重点,全年组织监督抽检300批次以上,力争“双随机”抽查事项覆盖率、统建系统办案率、抽检不合格样品执法处置率、监管事项覆盖率等四率全部达到100%。三是创新推进乡村治理体系。加快“数字乡村一张图”的迭代升级,强化顶层设计,建立健全多部门联动合作机制,持续打通数据壁垒,加速推进上下联动、左右协同,完善数据采集录入等基础工作。加强省级善治示范村和市级乡村治理示范村创建,持续发挥示范带动作用。


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