根据年度工作安排,2023年吴兴区司法局依据浙司抽查计划〔2023〕1号、湖吴司抽查〔2023〕2号计划任务,针对法律服务行业执业情况开展双随机抽查和即时检查。现将抽查监管情况总结如下:
一、执法检查基本情况
1.从抽查单位和检查形式来看,全年联合区人社局开展联合执法检查,共抽检15家法律服务机构,其中律师事务所13家,法律服务所2家,对其中41名律师、基层法律工作者进行即时检查,对75名律师、基层法律工作者进行双随机检查,抽查单位占总数100%。
2.从检查事项来看,主要包括⑴.律师事务所(分所)和律师的执业情况检查;⑵.对基层法律服务所日常执业和内部管理情况的行政检查;⑶.基层法律服务工作者执业情况检查;⑷.对律所及律师承办法律援助事项的行政检查;⑸.对用人单位违反社会保险参保有关规定的监管。检查事项覆盖率为100%。
3.从检查结果来看,经对法律服务机构的人事、财务、内部管理制度以及律师、基层法律工作者的办案卷宗情况进行检查后,发现规范化管理相较于去年有进一步的提升。但也存在以下问题:
(1)律师事务所内部管理存在案件审批不及时;归档不及时,个别卷宗未装订的问题。法律服务所档案管理不规范,卷宗归档不统一、不及时和无归档案号的老问题依然存在,没有得到重视和改善。上述问题在检查时进行了再次强调,并已责令当场整改。
(2)律师、基层法律工作者的部分办案卷宗存在缺少代理意见或者辩护词和庭审笔录;协议签署不规范(未填写时间)的问题,执法人员依法对其作出责令限期整改的处理,目前已整改完结。
二、改进和完善的建议
⒈强化执业监管,从严规范执业。各法律服务机构要深刻领会规范化建设的重要意义,切实提高思想认识,把规范化建设作为当前的重要任务,对照问题,举一反三,全面开展自查,针对查找出的问题进行整改,切实推动我区法律服务行业规范化建设。
2.加强队伍建设,提高整体素质。各法律服务机构要严格落实内部管理制度,加强学习培训,引导执业人员严守法规、诚信执业,努力提升律师和基层法律工作者的社会公信力,自觉地维护法律服务队伍的良好形象,让律师和基层法律工作者在法治建设中承担起重要作用。
3.实施考核奖惩,强化示范引领。法律服务机构应建立完善激励机制,对执业规范、表现突出、得到各级党委政府和群众认可的律师和基层法律工作者,予以通报表扬、弘扬正气。加强投诉查处工作,对被投诉查实的进行严肃处理。
湖州市吴兴区司法局
2024年1月25日