2022年，吴兴区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央、省市区决策部署，扎实推进商务领域法治建设走深走实。现将有关工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，推进制度完善。一是加强法治政府建设统筹部署。严格落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的工作体系，为法治建设工作提供强有力的组织保证。2022年度多次召开专题会议研究部署局法治建设工作。二是建立完善依法行政决策制度。严格按照重大行政决策程序，对所有涉法事项（含规范性文件拟定及合同签订等）设置合法性审查环节，在科室初审的基础上，由局法律顾问进一步审查和论证，形成依法决策双保险制度。三是规范和加强法律顾问管理工作。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用，聘请浙江广诚律师事务所律师为局法律顾问，为我局提供相关咨询意见和建议等。
（二）积极开展宣传，营造法治环境。紧紧围绕全区商务领域工作重点和我局实际，大力开展法治宣传教育活动。一是抓住重要节点。利用世界粮食日、粮食安全宣传周、涉粮政策法规宣传月等，引导粮食经营主体依法诚信经营，增强粮食生产者、经营者、消费者依法维护自身合法权益的意识。积极开展法制宣传周、宪法宣传周，指导和督促行业安全生产、垃圾分类和反对餐饮浪费。二是配合关键部门。积极参与市级、区级部门的法治宣传活动，联合其他相关部门在“送法律下乡”服务月暨织里童装政协委员会客厅“喜庆二十大 送法助共富”活动中设置咨询台，发放法律宣传资料，为前来咨询问题的群众答疑解惑。三是聚焦关键人群。2022年10月，区政府常务会专题学习《粮食流通管理条例》，切实发挥领导干部关键少数作用，切实增强依法行政意识和能力。
（三）加强法治培训，提升法治意识。一是积极开展涉外法律服务。我局先后多次组织开展外经贸法律服务活动、稳外贸拓市场专题培训、“外贸+金融”拓市抢单助企纾困座谈会等，充分发挥法律服务团作用，细致讲解涉外企业在“俄乌冲突影响、外贸全流程预警及风险防范、知识产权风险及应对”等方面相关知识，切实提升企业抗风险能力。二是创新开展网络普法活动。利用微信公众号等媒介，用新媒体做好重点法律法规、政策文件的宣传解读，进一步扩大法治宣传覆盖面，增强普通群众的法治观念，真正让法治思想入脑入心、走深走实。
（四）加大检查力度，落实执法成效。一是广泛动员积极参与执法工作。2022年我局积极组织中层干部参加行政执法人员资格考试，其中3人通过考试取得执法证，大大充实了执法力量。二是依法大力推行“双随机、一公开”工作。调整更新随机抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库，实时更新“两库一单”数据，扎实推进粮食、美容美发、餐饮、汽车4S店、成品油等方面的监督检查。三是用好“双随机”检查和掌上执法程序。2022年我局开展双随机抽查检查12次，其中与其他单位跨机构检查8次，共抽查企业24家次。双随机抽查事项数33，事项覆盖率100％，跨部门监管率66.6%。
二、存在不足
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，我局法治政府建设工作与上级要求和人民群众期待相比还有一定差距和不足。一是法治观念理念仍需加强。受传统思维观念束缚，部分工作人员还没有树立普遍的法治理念。在安排工作、检查指导、协调问题，往往还是凭主观、靠经验、拍脑袋作决策，没有真正依照法律法规想问题、办事情。二是执法队伍建设相对薄弱。相对商务法治建设的工作任务，商务执法存在执法设备不足、执法力量薄弱、执法手段偏少等问题。三是监督体制机制有待完善。在具体工作中，监督机制还存在一定不足，机构监督、新闻媒体监督、人民群众监督的作用还没有真正发挥。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）统筹推进法治建设与商务工作部署相结合。党政主要负责人高度重视法治工作的贯彻落实，将法治建设工作纳入2022年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。通过党组会、党组理论学习中心组集中学习以及自学等形式，深入学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，切实将思想和行动统一到上级的决策部署上来。
(二)切实保证为民服务和依法行政相结合。进一步规范商务行政办事程序，特别是在对外贸易备案、二手车经营备案、加油站年审等方面，严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。扎实做好政府信息公开工作，结合行业特点和特定群体的法律需求，顺应时代发展，回应公众需求。督促法律顾问参与政策性文件制定过程，发挥顾问作用，提高依法行政能力。
（三）全面践行普法宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育融入到日常的工作实践中，紧紧围绕商务领域工作重点，大力开展商务、粮食领域法治宣传教育活动。利用世界粮食日、粮食安全宣传周、涉粮政策法规宣传月等重要节点，举办宣传活动。多次组织开展外经贸法律服务活动、稳外贸拓市场专题培训、“外贸+金融”拓市抢单助企纾困座谈会等，法律服务团专家在“俄乌冲突影响、外贸全流程预警及风险防范、知识产权风险及应对”等方面进行了细致的讲解，切实提升了企业抗风险能力，精准帮助企业纾困解难。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）认真履行法治政府建设主体责任。全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定全年工作计划和目标，确保责任落实到人、工作推进有流程、任务完成有时限。同时，结合部门职责和工作实际，进一步梳理完善各项规章制度，推进商务工作制度化规范化科学化管理。
（二）加强法治宣传教育。狠抓“关键少数”，党员干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范；落实全员普法，进一步加强干部职工普法教育，认真学习宪法、民法典等法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力。
（三）加强法治队伍建设。加强商务执法队伍建设，增强行政执法力量，提高执法水平。加强行政执法人员培训，提高行政执法水平，破解当下部分执法工作人员“本领恐慌”法治难题。加强执法人员管理，强化纪律约束，确保廉洁公正执法。