经询相关部门，该政策出台前已经公开征求意见程序。

经询相关部门，该政策出台前已通过合法性审查。

 吴兴区人民政府第 5 次常务会议纪要

    会议原则同意区教育局提出的关于 2022 年吴兴区中小学招生方案的情况汇报，根据会议讨论意见进一步修改完善后并报区 委同意后实施。会议认为，教育是最大的民生工程，是事关吴兴 长远发展的大事，要坚持稳字当头、严字为要，注重统筹、加强 衔接，坚决维护招生大局稳定。会议要求，一要严肃招生纪律， 确保公平公正。要强化招生管理，规范招生秩序，推进阳光招生， 确保招生工作公平公正实施，经得起检验。二要加快项目建设， 提高项目质效。要紧盯工程进度，把牢建设和装修质量关，及时 做好通风及空气质量检测，让家长定心、安心。三要加强正面引导，营造良好氛围。区委宣传部和区教育局要紧密配合，按照时间节点，充分做好各项招生准备工作，有序开展政策宣传、引导、 解读，及时回应群众期盼，切实提高招生工作的公信力和满意度。 四要密切协同联动，平稳有序推进。要强化部门协同，区教育局 要牵头负责，区委政法委、区公安分局等部门要各司其职、密切 合作，同时要加强与市教育局和南太湖新区沟通对接，谋深谋细 招生方案，科学精准研判招生形势，及时化解风险隐患，全面保障招生工作平稳有序实施。

湖州市吴兴区教育局2022年中小学招生工作实施方案

根据浙江省教育厅、湖州市教育局关于义务教育阶段学校招生工作的精神，现就做好我区2022年义务教育阶段学校招生入学工作，制定本方案。

一、指导思想

坚持以办好人民满意的教育为宗旨，以满足人民群众日益增长的教育需求为出发点，严格规范义务教育学校办学行为，遵循公开、公平、公正的原则，切实保障适龄儿童少年的合法权益，全面促进义务教育均衡、和谐、优质发展。

二、工作原则

（一）坚持“属地管理”的原则。科学划分学区，编制招生计划，确保辖区内户籍适龄儿童少年相对就近入学。

（二）坚持“免试入学”的原则。严格执行义务教育适龄儿童少年免试入学规定，保障适龄儿童少年合法权益。

（三）坚持“严控班额”的原则。严格执行起始年级小学不超过45人，初中不超过50人的班额控制标准，促进义务教育均衡、优质发展。

（四）坚持“户房一致”优先的原则。根据学校招生计划，户籍与法定监护人房产地址一致的适龄新生优先安排就学。

（五）坚持“阳光招生”的原则。全面实施阳光招生政策，确保招生工作公开、公平、公正。坚决遏制择校。民办学校严格按照物价部门核定标准收费。

三、招生计划

2022年计划招收小学一年级新生263个教学班，初中一年级新生188个教学班。各校计划招生班级和人数详见附件。

四、招生对象

小学新生：年满6周岁，即2016年8月31日前出生的适龄儿童。如身体原因需要延缓入学的，须提供佐证材料由法定监护人提前向幼儿园提出申请。

初中新生：2022年应届小学毕业生。

五、报名方式

新生报名采用网上登记方式。具体操作方法可关注“吴兴教育”微信公众号“微服务”中“报名指南”。

（一）手机报名

使用手机下载安装“浙里办”APP，实名注册并登录，首页定位“湖州市吴兴区”——直接搜索“义务教育阶段学校学生入学”——在线办理——从“报名入口”进入。

（二）电脑报名

登录“浙江政务服务网”，首页定位“湖州市吴兴区”——直接搜索“义务教育阶段学校学生入学”——在线办理——从“报名入口”进入。

新生报名所填信息必须真实有效、完整无误。报名系统会通过大数据库核验新生的户籍、法定监护人房产等信息。核验中发现提交信息不完整的，报名系统会适时反馈，家长需按提示要求在规定时限内进行现场确认；发现提供虚假信息的，立即停止录取程序，有关部门将作出处理。

六、招生办法

按照省厅要求，实行“公民同招”。新生报名时可选择公办学校或民办学校，不得同时兼报。

（一）中心城公办学校招生办法

1.相关规定

依据相关政策法规，对中心城中小学招生有关事项作如下规定：

中心城区户籍：是指新生户籍在月河、朝阳、爱山、飞英、龙泉、凤凰等六个街道社区内的，或者户籍在康山（十个村除外）、湖东（未拆迁的除外）、仁皇山（一至八社区、悦山湖、三欣十个社区）、滨湖（阳光假日、丘城、浮霞、健康城四个社区）、环渚（北白鱼潭、玉堂桥、香樟湾、金龙家苑、博学府、邵家墩花苑、万安七个社区）、龙溪（敢山、亿丰七里亭、光明御品三个社区）等六个街道社区内的。

中心城区房产：是指父母（新生本人）持有中心城区户籍辖区内的房产（仅限住宅房产，办公、营业用房等其它房产不予认定），同时父母及新生本人按份共有所占该房产比例合计不少于51%产权(下同），并居住稳定的。

房屋拆迁安置：是指因中心城区建设涉及住房拆迁的家庭子女，在拆迁期间，须经相关部门审核确认并提供房屋拆迁协议，按政府部门有关拆迁安置就学政策统筹协调落实就读学校；在拆迁安置后，按安置地学区入学。

相关政策安置：是指符合条件的消防救援队伍人员子女、现役军人子女、引进人才子女、招商引资投资者子女、港澳台胞子女、华侨子女等，按照相关文件执行。

办理截止时间：新生户籍迁入、房屋产权证取得、相关政策安置、房屋拆迁安置等办理时间统一截止到2022年5月15日，逾期不纳入本年度招生范围。如还未取得房屋产权证的，提交的购房合同须在2021年4月15日之前完成签署。

学位限制规定：一户房产六年内享受一个小学学位，三年内享受一个初中学位（同一家庭户孩子除外）。学位使用情况自2020年计起。

试行“长幼随学”服务：为支持国家优化生育政策，根据省有关精神，试行此项服务。同一户家庭多孩为同一学段（小学、初中各属于一个学段）同一学区“户房一致”新生，幼孩新入学时可申请安排到与其兄（姐）同一校区就读。申请“长幼随学”须家长在平台报名时提交书面申请及佐证材料。

2.新生类别

根据相关规定，就读中心城区中小学适龄新生分为以下三类：

①户籍生

A表生：属“户房一致”的新生，即：第一种情况，新生户籍与父母（新生本人）中心城区的房产同在一处的。第二种情况，新生户籍与祖父母（外祖父母）中心城区的房产同在一处的（但新生本人及父母必须无中心城区房产，否则不予认定）。第三种情况，因中心城区建设涉及家庭住房拆迁，符合享受拆迁安置入学条件的。

B表生：属“户房分离”的新生，即：第一种情况，新生属中心城区户籍,但与父母（新生本人）中心城区的房产不在同一处的；第二种情况，新生属中心城区户籍，父母（新生本人）无中心城区房产的。

②非户籍生

C表生：属“有房无户”的新生，即：新生属非中心城区户籍,父母（新生本人）持有中心城区房产的（其他亲属房产不予认定）。

③政策安置生

D表生：是指符合条件的消防救援队伍人员子女、现役军人子女、引进人才子女、招商引资投资者子女、港澳台胞子女、华侨子女等。

3.材料准备

报名材料需准备：房屋产权证，新生与产权所有人的关系佐证材料（如出生证、户口簿等），以及其他需要补充说明的佐证材料。

A表生（“户房一致”的新生）需上传的材料：

①房产信息材料：父母（新生本人）的房屋产权证。如提供祖父母（外祖父母）房屋产权证的，同时须提供父母及新生本人在中心城区无房产材料。

②关系佐证材料：房屋产权所有人与新生亲属关系佐证材料。

③符合享受拆迁安置入学条件的新生需提供新生户籍信息。

B表生（“户房分离”的新生）需上传的材料：

①房产信息材料：有中心城房产的，提供父母（新生本人）的房屋产权证。如提供祖父母或外祖父母房屋产权证的，同时须提供父母及新生本人在中心城区无房产材料。如提供购房合同的，须上传购房合同相关信息页及全额付款发票。无中心城房产的，提供租房协议（居住情况说明）。

②关系佐证材料：有中心城房产的，提供房屋产权所有人与新生亲属关系佐证材料。无中心城房产的，提供新生户籍信息。

C表生（“有房无户”的新生）需上传的材料：

①房产信息材料：父母（新生本人）的房屋产权证。如提供购房合同的，须上传购房合同相关信息页及全额付款发票。

②关系佐证材料：房屋产权所有人与新生亲子关系佐证材料。

D表生（政策性安置的新生）需上传的材料：

经有关部门确认盖章的就读申请表与佐证材料。

4.划拨办法

新生入学遵循“分类、按序划拨”的原则，按照户籍生优先，非户籍生统筹的办法划拨。

①户籍生按“户房一致”优先，“户房分离”其次的顺序划拨。当学区内“户房一致”新生人数超出学校招生计划时，按户籍迁入时间先后予以区分，时间早者优先进入，时间晚者由招生办制定方案调剂。教育集团各校区在满足本校区户籍生入读的前提下，如有空余学位，按区块优先统筹安排集团内其他校区户籍生。

②非户籍生须接受统筹安排，按照监护人取得房屋所有权证的时间先后予以区分，时间早者优先进入。

对符合条件但未在规定时间内办理报名登记的新生，考虑区域和学校空余学位情况，统筹安排。

（二）乡镇公办学校招生办法

乡镇学校招生工作以乡镇（街道）为主，在当地党委政府的领导下，根据区域实际情况参照“中心城公办学校招生办法”制定具体招生工作实施办法，同步实施，确保本辖区户籍的适龄儿童全部入学,符合条件的新居民随迁子女统筹安排入学。

1.招生范围

本乡镇（街道）

2.入学条件

根据招生工作原则，就读乡镇（街道）公办学校须符合以下条件之一：

A表生：属“户房一致”的新生，即：新生户籍与其家庭法定房产同在一处的（含村民自建房，下同）。

B表生：属“户房分离”的新生，即：新生户籍与其家庭法定房产不在同一处，且申请要求到房产所在学区入学的本乡镇（街道）户籍新生。

C表生：属“有房无户”的新生，即：新生家庭在本辖区有法定房产并实际居住的非本乡镇（街道）户籍新生。

D表生：属“政策安置”的新生，即：新生属消防救援队伍人员子女、驻湖部队随军子女、引进人才子女、招商引资投资者子女、港澳台胞子女、华侨子女以及符合相关政策安置的，按相关政策规定统筹安排。

E表生：属“随迁子女”的新生，即：父母（新生本人）持有吴兴区、南太湖新区有效《浙江省居住证》，且已经缴纳湖州市社会保险6个月及以上（仍在存续期内）。如学校报名人数超过招生计划，则区域内统筹。可申请就读学校见下表。

（三）民办学校招生办法

全面实行公民办学校同步招生，即同步开始报名，同步开展录取、同步注册学籍。民办义务教育学校（以下简称民办学校）招生纳入教育局统一管理，公办学校与民办学校在统一平台报名，不能同时兼报。各民办学校原则上参照“中心城公办学校招生办法”制定具体招生简章，同时报审批地教育行政部门和所属乡镇通过并及时向社会公布。

1.招生学校

湖州市吴兴区枫叶双语学校（原枫叶国际学校）、湖州市吴兴区培文实验学校、湖州帕丁顿双语学校。

2.录取办法

符合报名条件的招生对象，当报名人数未满学校招生计划时，学校一次性全部录取。当报名人数超过学校招生计划时，实行摇号或电脑派位录取。小学摇号安排在7月中旬，初中在7月下旬，具体时间以通知为准。摇号或电脑派位录取工作由区教育局牵头，须有公证机构参加，全程接受社会监督，派位结果及时向社会公开。

如选报民办学校未被录取，符合条件的新生自动纳入公办学校招生范围，也可以再次选择一所有学位余额的民办学校报名。

（四）吴兴实验中学、爱山小学教育集团青塘校区招生办法

按照省厅关于规范民办义务教育学校发展的精神，2022年秋季新学期，吴兴实验中学转制为公办学校，在转制过渡期，吴兴实验中学招生办法不变。湖州新世纪外国语学校小学部停办注销，在原址新办爱山小学教育集团青塘校区，过渡期接收临近“户房一致”学位不足学校的新生。

七、招生流程

1.报名进程

家长须在规定时间段内完成新生报名登记，并及时查询审核结果和录取学校，以免影响新生录取与注册。

2.新生报到

小学报到时间为7月30日，初中报到时间为8月14日。新生凭录取信息前往录取学校报到注册，具体报到事项请提前一天关注学校通告。

八、其他要求

1.各学校要严格按照区招生领导小组的统一安排，认真做好招生相关工作。

2.各学校应在规定时间内做好新生学籍注册管理工作。任何学校不得擅自招收不符合条件或不属于本学区的新生。

本方案由吴兴区教育局负责解释。未尽事宜，另行通知。

附件：吴兴区2022年中小学招生计划表

                  湖州市吴兴区教育局

                                                2022年4月28日

一、小学招生计划

二、初中招生计划

政策出台后，吴兴区教育局在乡镇开展招生指导工作。

一、基本情况

（一）中心城小学方面

今年中心城小学因为各校生源分布不平衡，多校出现实际报名人数超过学校招生计划数的现象，共有4个学校的11个校区需通过扩班或调剂分流解决。其中，有4个校区通过扩班增加招生数解决，具体为爱山常溪小学增扩1个班，附小西山漾增扩2个班，月河湖东校区增扩1个班，新风西南校区增扩1班。有7个校区需要调剂分流，其中4个校区矛盾压力较大，具体为爱山青阳和仁皇校区、爱山仁北校区、新风清河校区。

 （二）中心城初中方面

今年中心城初中招生困难压力主要集中在两个校区。一是湖州五中教育集团仁皇山校区，二是湖州四中教育集团白鱼潭校区。

二、工作情况

   在市委市政府、区委区政府的正确领导下，在南太湖新区和吴兴区的通力合作下，在市区级各部门、小吴兴属地街道的鼎力支持下，招生工作取得阶段性胜利，主要工作有以下三个方面。

（一）精准研判，合理谋划工作进度

建立2022年中心城中小学招生工作专班，吴兴区政府、南太湖新区、市教育局三方协同负责，联合政法、公安、宣传、教育、交通等部门，建立“日报告”工作机制，定期研究招生政策方案、时间节点及任务清单等工作。对于青阳、仁皇调剂至新办的青塘校区的工作难度进行反复模拟。较去年相比，今年目标更聚焦、精力更集中，特别是在入户沟通的重点时段，南太湖新区和吴兴区两位分管区领导牵头，每日晚九点定期研判。截至目前，召开市区联席会议和区级专题会议、培训会议、部署会议等20余次，有效突破风险点30余个。

 （二）合作高效，有效开展入户沟通

7月19日至21日，由吴兴区教育局工作人员、爱山小学教育集团教师和南太湖新区凤凰街道、龙溪街道及仁皇山街道的13社区组成43个工作组，出动129人，对青阳、仁皇、仁北3个校区调剂新生家庭开展入户沟通工作，人均入户3次。通过签字完成晾晒的形式，激发工作组积极性，工作人员不断创新工作形式，提高入户效率。与去年相比，今年入户的时间更短、签字的效率更快、面上的情况更加稳定。

（三）多措并举，稳妥管控风险

加强专班联动，抽调熟悉业务、善于沟通的教育局机关干部、学校校长和教师10余人，全力做好信访化解。在各部门的配合下，全面排摸家长信息，做到精准定位，以工作人员入户沟通和集中面对面交流相结合的方式，各个击破，成效明显。