2022年，在区委、区政府的正确领导下，在上级相关部门的大力支持下，织里镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真对照《吴兴区人民政府办公室关于印发<2022年度吴兴区法治政府建设工作要点>的通知》（吴政办发〔2022〕58号）各项要求，坚持依法行政、依法办事，不断强化行政权力监督和依法行政保障，法治政府建设达到新境界。现将本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）认真抓好法治政府责任落实。坚持党对法治建设的绝对领导，积极推动法治建设有序开展。一是加强组织领导。全面贯彻落实省、市、区关于全面依法治国的部署要求，依法治镇委员会多次召开专题会议部署研究法治政府建设工作，切实把各项工作纳入法制化轨道，形成党政领导亲自抓、部门条线强落实的良好氛围。二是提升法治素养。充分发挥领导干部学法用法制度，制定2022年度学法计划，依托理论学习中心组学习、“政府学法”等载体，对新出台、新修改的法律法规进行系统学习，不断强化领导班子法治思维。三是加强队伍建设。选派司法业务骨干参加全市司法行政干警政治轮训班学习，组织党员干部专题学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律，切实提高全镇干部学法用法意识和执法人员的业务水平。

（二）不断推动法治事业落实落细。坚持把法治建设摆在突出位置，融入政府全年各项中心工作。一是完善法治化制度体系。不断完善《织里镇法治化综合改革试点的实施方案》《织里镇合法性审查工作实施意见（试行）》，并结合实际，优化法治建设工作指导制度，为织里法治建设指明方向。制定出台《织里镇在全镇公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，统筹谋划新发展阶段全镇法治宣传教育工作，夯实基层治理的法治化基础。二是完善法律顾问工作体系。依托法律顾问信息服务系统，以数字化加持推行政府法治化建设，遴选优秀律师13名组建专业法律顾问人才库，开展机关干部专题法律知识培训和专项行政执法合法性辅导活动，参与合法性审查工作，助力童装企业法治体检助企纾困等工作。三是完善合法性审核工作体系。严格对照《织里镇合法性审查工作实施意见（试行）》文件，建立三位一体审查体系，形成“提请部门初审、相关部门联审”机制。全年共审查行政规范性文件8件，行政机关合同40份，其他政府涉法事务审查10件，民约章程34份，共提供意见建议284条，为党委政府科学决策提供法治支持。

（三）积极构建法治政府治理体系。坚持把社会治理作为织里最亮名片，不断强化基层治理能力现代化。一是深化源头普法。2022年共开展源头普法宣传11场，通过宣传讲解法律知识，提前预防矛盾纠纷。严格遵循“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，充分利用典型案（事）件向公众和从业人员进行法律解读，不断提升人民群众法治意识。二是强化治理能力。以保持社会大局平安稳定为目标，建立健全各项应急预案，开展重大决策风险评估，形成预防化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“矛调中心、四个平台、全科网格”作用，强化各平台协同联动，扎实推进矛盾纠纷排查见底工作机制，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层。三是汇聚社会力量。汇聚人民群众“自治”力量，以老兵驿站、平安大姐、爱心妈妈工作室等社会组织为载体，强化新老居民的自治效能。全力打造矛盾纠纷调处化解中心，实现矛盾纠纷和信访事项“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，不断增强基层社会治理能力。2022年，共受理调解案件2028件，调解成功率100%，涉及金额6480.59万元。

二、存在不足和原因

一年来，虽然我镇的法治建设工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有存在一定差距，主要表现在：

（一）法治素养还需提高。在法治素养构成上，我镇拥有法律专业的干部还不够多，专业化法律人才的缺乏影响了法治政府建设的整体推进。

（二）法治思维有待加强。在农村片区基层治理过程中，有的村干部缺乏法治思维，存在凭经验办事的习惯，缺乏运用法治思维解决基层治理难题。

（三）法治创新仍需努力。对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强，对复杂问题处理方式还需创新方法。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

陈勇杰同志作为织里镇党政主要负责人，坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头抓好法治政府建设各项工作。具体做法如下：

一是在思想上高度重视。全面贯彻落实习近平法治思想，自觉做尊法学法守法用法的模范，充分发挥理论学习中心组、政府学法等载体，今年以来带头学习各类法律法规13部，不断提高班子领导法治思维和法治能力。二是行为上做率先垂范。把法治政府建设贯彻各类中心工作，在潜移默化中不断强化全镇干部法治执行能力。带头执行民主集中制原则，对重大事项进行充分认证、集体决策，充分吸收各类意见，确保依法行政、依法办事。依法决策。三是作风上严于律己。自觉遵守中央八项规定和省“36条办法”，认真履行廉政承诺，做到廉洁自律、模范带头。同时督促镇领导班子成员和机关干部深入开展党风廉政建设和反腐败工作，从严要求家属和“身边人”，破除腐败滋生土壤。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高治理能力。通过各类培训不断提高全镇党员干部法治能力，积极调动村（社区）干部学法、知法、用法。充分发挥民间团体治理作用，让老百姓真正参与社会治理，共建稳定和谐的大美织里。大力弘扬实干作风，通过考核刚性约束、关心关爱激励，锻造一支勇担当、能担当、善担当的织里铁军，为织里法治建设提供澎湃动能。

（二）进一步创新法治手段。健全完善法治建设各级责任清单，明确镇领导班子、干部职工职责边界，探索建立领导牵头、各级推进、层层落实的责任体系。切实增强法治宣传教育针对性，对重点人群进行做好法治宣传教育。围绕“八五”普法法治工作亮点抓好宣传，加强法治信息采编与报送，及时总结宣传好经验、好做法。

（三）进一步抓好廉政建设。紧盯“关键少数”，加强对各部门及村（社区）“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。始终坚守一名共产党员的信仰信念和奋斗初心，自觉带头尊法、学法、守法、用法，严格落实中央八项规定精神及实施细则，带头营造风清气正、唯实惟先的良好氛围。