各行政村：

《道场乡村级物资采购管理暂行办法》已经乡政府同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

                吴兴区道场乡人民政府

                                     2021年12月16日

道场乡村级物资采购管理暂行办法

为进一步加强村级财务管理，强化监督和规范财务支出运行程序，提高村级资金的使用效益,结合我乡实际，特制定本暂行办法。

一、适用范围

本乡区域内的村级物资采购使用办法。

各行政村物资采购主体为村股份经济合作社（以下简称采购人），使用政府专项补助资金、村股份经济合作社自有资金及其他资金购买商品、资产、材料等，在乡公共事业服务中心的组织监督指导下的采购。

二、采购要求

村级集中采购应当遵循上级基层小微权力平台管理的要求，按照分类审批、程序实施、平台管理的原则，坚持过程和结果公开、公平、透明、诚实。供应商的选择要通过公平竞争择优，采购交易行为要正当，管理与监督贯穿采购全过程，确保采购资金使用效益的发挥。

三、采购范围和资金来源

（一）采购范围

1.办公家具及办公消耗用品等；

2.农田水利基本建设、工程材料、机电设备等；

3.道路硬化、绿化、美化、亮化、净化、所需设施材料；

4.房屋购建、改建、扩建、修缮、装饰工程材料；

5.其他物资。

（二）资金来源

1.政府专项补助资金；

2.各种捐赠款；

3.财政部门拨付的其他资金；

4.村集体自有资金。

四、组织管理

成立由乡长俞晔虹任组长，副乡长施文杰任副组长的乡三资管理监督领导小组，负责全乡村级物资采购工作，研究决定村级物资采购有关事项。下设乡公共事业服务中心与乡三资中心合署办公（以下简称乡村级采购中心），中心主任由三资中心主任刘嫣婷兼任，具体负责村级集中采购的日常管理监督工作，乡农业农村办、村镇建设办为成员单位，协助做好相关专业性货物购买监管等事项。

（一）乡村级采购中心的职责

1.组织实施线上咨询和比价；

2.对村级采购计划申请进行审核把关；

3.对村级采购交易进行全程监督指导服务；

4.建立村级采购文件档案；

5.负责归集、统计、上报村级集中采购信息；

6.履行本级政府规定的其他职责；

（二）采购人的职责

1.提出采购项目计划，并按照财务支出审批办法和程序履行审批手续；

2对采购项目的实施进行监督；

3.按照采购项目合同约定方式和验收结果付款或承担债务；

4.采购工作完成后，对采购项目进行检查、验收、管理和使用；

5.履行规定的其他职责；

五、采购计划的编制和申请

村级采购坚持量入为出原则，村集体经济组织根据实际需要确定采购项目，由村两委班子研究编制采购计划。采购计划应具体说明采购项目的意图、技术质量及规格要求，资金来源及付款方式，原则上不能举债购买，如确需负债承债采购项目还应出具资金偿还计划，且需经村民代表会议2/3以上村民代表通过后方可实施。2万元以上（含2万元）需经村民代表会议2/3以上村民代表通过后，报请乡村级采购中心审核把关，经乡三资管理监督领导小组同意后方可付诸实施。

六、采购方式和审批流程

1.一次性采购金额1000元以下，经村书记审批同意后，由村集体直接实施采购，并一律使用村务卡结算；

2.一次性采购金额1000元（含）-2万元（不含），经村两委商议，村书记审批同意后，由村集体组织实施采购，填报村级采购项目平台管理实施备案表，并一律使用村务卡结算；

3.一次性采购金额2万元（含）-5万元（不含），经村两委商议，村民代表表决同意后，填报村级采购项目平台管理实施备案表，报乡三资管理监督领导小组同意，由乡村级采购中心协同采购人进行线上政采云询价或线下供应商比价，线下比价不得少于三家单位，有专业技术要求等特殊物资除外。监督采购人与供应商签订履行合同、项目验收等；

4.一次性采购金额5万元以上（含），经村两委商议，村民代表表决同意后，报乡三资管理监督领导小组及联村领导同意后，实施公开招标采购。

七、监督与验收

乡纪委直接参与或定期抽查村级采购项目，对发现的问题，根据有关党纪政纪和法规，予以严肃处理。

采购人责成专人全程参与集中采购活动，并根据合同约定对采购项目进行检查、验收、管理和使用。

八、本实施办法由乡村级“三资”管理监督办公室负责解释。

九、本实施办法自公布之日起执行。

附件

村级采购项目平台管理实施备案表

备注：线上询价单或线下比价报价单等资料需附在备案表后

 吴兴区道场乡人民政府办公室                             2021年12月16日印发