一、2024年主要工作回顾

2024年，是妙西镇极不平凡、极为不易、极具挑战的一年，也是转段突破、斩获荣誉、进位发展的一年。面对艰巨繁重的发展任务、深水探索的改革需求、纷繁复杂的市场变化，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，持续投身“在湖州看见美丽中国”主题实践，深入贯彻落实“大抓项目年”决策部署，有力推动全镇经济社会发展承压奋进、稳中向好。

这一年，有几个精彩的瞬间值得纪念：最令人振奋的是，度假区十年磨剑、一举夺牌，正式升格国家级旅游度假区，实现了从无到有、从省到国的精彩蝶变。最令人鼓舞的是，全年实现财政总收入3.2亿元，一般公共预算收入2.3亿元；固定资产投资25.3亿元；吸引游客145万人次、过夜游客26万人次、旅游收入15亿元。最令人欣喜的是，全镇获得荣誉12项，其中国家级1项、省市级5项，治气攻坚成效连续位居全市前列。

这一年，我们保持阔步前进、攀高逐新，推动产业基础坚实稳固。一是紧抓工作推进。咬定全年目标，抓实抓细工作调度、项目进度、攻坚强度，完成亿元以上项目备案7个、其中10亿元以上2个，开工项目7个、其中3亿元以上2个，竣工项目10个、其中3亿元以上4个，高质量完成区定任务，固定资产投资创历史新高。二是紧抓协调解题。排定项目动工、竣工、运营“三张清单”，实现鼎捷数智项目进场施工。推进解决建筑移位、停车场指标等难题，推动卿卿休闲度假酒店、泛微网络、爱德堡庄园等项目主体建筑结顶、竣工。加速开展对下政策处理攻坚、水电路网配套、营业证照办理，区委党校顺利开班办学，十里芳菲·香积岭村等项目对外运营。三是紧抓项目招引。以提升度假品质为发力点，找准定位、精准招引。瞄准民族动漫IP核心企业奥飞娱乐，联动国企国资，推动投资8亿元的奥飞环梦之乡项目签约。引进黄龙系、涵田系等领军企业运营赋能，打造塔塔西班牙风情部落、泊心湾温泉酒店等新体验、新业态。

这一年，我们对标耳目一新、刮目相看，推动文旅产业破题出圈。一是文旅品牌“跨步提升”。以“创国”成功为契机，受邀参加清华大学2024年旅游度假质量发展论坛，作为唯一新晋国家级旅游度假区做专题发言，不断擦亮“国字号”金招牌。用活用好文化标识，常态化开展致敬“茶圣”陆羽系列活动，在妙西取景的大型人文纪录片《颜真卿》上线爱奇艺和央视频，收视破亿。举办梅花节、黄桃节等贯穿全年、覆盖四季的活动56场，持续打造令游客印象深刻的西塞山“记忆符号”。二是文旅业态“增质扩容”。以标准化提升景区品质，原乡小镇、长颈鹿庄园高分通过国家4A级景区复核和景观质量评价，妙山、稍康等核心4个村联合创成市级“山水妙境”乡村旅游集聚示范区。度假产品迭代创新，悦榕·西塞山鸿居酒店创成金鼎级特色文化主题酒店，西塞山前度假村升级打造“疗愈酒店”。旅游业态整装出新，diudiu牧场、六亩豆行、栖·sail沙滩等年轻态、时尚化项目受到市场热捧，成为新的“网红爆款”。三是文旅宣传“出彩出圈”。以公众号、视频号、抖音、小红书为载体，构建“4+N”新媒体矩阵。“请进来、走出去”双向发力，中央电视台大型文旅探访节目“山水间的家”播出后，迅速进入微博热搜主榜前十，各话题阅读量超28.1亿；承办“新场景 新爆款 新消费”2024浙江（湖州）度假产业高质量发展推进活动，参加第21届中国-东盟博览会等活动18场。全年吸引游客同比增长13.33%，过夜游客同比增长35.17%。

这一年，我们坚持积蓄动能、精准决策，推动经济活力加速释放。一是巩固优势。牢固树立“起跳摘桃”的进位意识，梳理优势指标清单，紧盯高线目标“日督导、周会商、月调度”，确保优势指标争先领跑。全年实现工业投资1.23亿元，限上批发业销售额同比增长185%，一般公共预算收入同比增长24.31%。二是补齐短板。持续开展营商环境“提优、暖心、惠企”专项行动，推进龙瑞电子等4个项目落地、竣工，2个项目升规；精准指导富丽华、科尼等新升规企业释放增量，助力鸿鼎混凝土等企业参与全区重点项目建设、拓展产品销路，实现工业产值13.7亿元。三是提速转化。用好黄金时段，瞄准长三角地区游客，打好文化牌、亲子牌、美食牌，举办乐游西塞系列活动120余场，推出“央视味道”、“西塞渔歌宴”等系列美食产品，点燃“假日经济”消费热潮，以人气增长有效撬动住宿餐饮指标止跌企稳，降幅缩窄33.4%。有序推动新隆酒店、楠山文旅等主体上规入库，有效带动村集体经济经营性收入率先实现80万全覆盖。

这一年，我们坚定初心为民、实事惠民，推动民生福祉可感可及。一是打好生态牌。高标准开展治气攻坚进位行动，铁腕治气、治水、治污，有力管控道路交通、工业企业等治理面源，关停整顿21家、整改问题280个、处罚案件5起，空气优良率同比提升4%，秋冬治气攻坚以来PM2.5指标连续3个月排名全市前2。二是办好暖心事。聚焦游客出行，投资1.5亿元启动建设白鹭谷至妙山隧道工程、104国道下穿箱涵工程等，打造核心景区村庄5分钟通行圈。聚焦“一老一小”，扎实做好居家养老、幸福邻里运营，镇中心幼儿园获评市关工委“悦享万家”教育工坊试点单位。聚焦兜底保障，落实教育慈善基金帮扶80人次，精准对接群众就业所求和企业用工所需，引进青年大学生300多名，重点群体就业帮扶350人，覆盖率达100%。三是育好新乡风。建立“文化礼堂”长效运营机制，打造“新风村宴”服务品牌，举办2024年湖州“我们的村晚”等活动60场次，解锁家门口的文化阵地，不断激活文明乡风“新引擎”。

这一年，我们全面锤炼队伍、护航稳定，推动依法行政效能提升。一是锻造铁军队伍。即时激励、延时激励、差异激励有机结合，创新实施“金牌村干部”计划，激发乡村带头人干事热情。立足专业化、年轻化培养路径，持续推进“项目首席负责制”，让干部在项目一线、服务前线，学习技能、摔打淬炼。二是护航平安大局。积极创新公共法律服务供给路径，实现15个行政村法律帮扶业务全覆盖。持续完善“一中心两片区三景点”基层治理体系和“节前安全检查、节中驻守一线、全程协同作战”的重大节庆安保模式，深化民警、网格员“警员联勤联动”，确保全域平安稳定，获评“平安吴兴建设突出集体”。“平安三率”群众满意度测评排名全区前列、群众诉求按时办结率100%。三是树牢规矩意识。切实把“法治是最好的营商环境”落到实处，持续提升政府依法行政效能，做到重大决策、重大合同、重大项目法律顾问全流程把关。扎实推动区委巡察工作走深走实，14个督查问题立行立改。聚焦群众关切，开展镇村联查、交叉督查30余次，整改问题78个。用好监督执纪“四种形态”，为建设高质量干部队伍保驾护航。

各位代表！过去的一年，全镇干部群众上下一心、迎难而上，经历了风雨洗礼、收获了成功喜悦，这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持以及社会各界鼎力相助的结果，更是全镇人民同心同向、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表妙西镇人民政府，向各位代表，并通过你们向工作在全镇各条线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持妙西发展的各界朋友，致以衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的问题和困难：持续推动高质量发展的经济基础还不牢固，资源优势、流量优势尚未高效转化为产业优势；度假区差异化竞争能力还不够明显，产品业态还缺乏流量爆款；部分干部站位不够靠前，主动作为、敢于创新的意识需要进一步提升。对此，我们将高度重视，抓住一切有利时机，用好一切有利条件，精准施策、加以解决。

二、2025年重点工作展望

各位代表！2025年，是实现“十四五”规划目标的收官之年，更是妙西镇抢抓机遇、乘势而上的关键一年，必将充满挑战，同时饱含希望：从全国形势看，纷繁复杂的外部环境变化，对文旅产业发展带来了更多不确定性，但国内经济基础稳、韧性强、潜力大的长期利好条件没有变。从浙江发展看，长三角一体化、长江经济带等战略机遇叠加，东部沿海地区产业集群竞争更加激烈，但“八八战略”“千万工程”“‘两山’理念”的政策优势、理论优势没有变。从妙西自身看，创成国家级旅游度假区后，我们面临着转段定向、机制创新、政策争取的重重压力，但“创建永远在路上”的定力和“精品、特色、一流”的标准没有变。

当前的妙西正面临“增量政策抢抓窗口期”“文旅产业发展机遇期”“城镇协调推进突破期”三期叠加影响。在这当中，必定有些“沟壑”不好跨、有些“骨头”不好啃、有些“山芋”不好接。我们将深入分析内外环境趋势变化，把握新机遇、迎接新挑战，充分发挥好自身优势，牢牢把握发展主动权。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，按照市委、市政府、区委、区政府决策部署，牢牢锚定“国家级”赛道，全力抢抓沪苏湖高铁开通机遇，做好“申”融合文章，全力推进西塞科学谷大科创平台建设，持续在好风景里布局和壮大新质生产力，奋力在打造更高水平新青年吴兴中展现妙西力量、妙西作为、妙西风采。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入3.5亿元；固定资产投资26亿元、同比增长2.8%以上，其中文旅产业固投8亿元；规模以上工业增加值同比增长6%；社会消费品零售总额同比增长6%；新招引亿元以上项目3个；新增限上住餐企业不少于2家；其他营利性服务业营业收入同比增长6%；限上住餐业营业额同比增长6%；旅游业收入27亿元；游客量245万人次。围绕上述目标，全力实施以下四大行动：

（一）聚焦平台打造，全力实施“产业提速行动”

一是科创新田重推项目招引。紧盯泛微、鼎捷“朋友圈”，用好科创新田80亩黄金空间、A区块综合产业空间，力争年内落户5家重点数字经济企业。有序推进泛微网络项目竣工并交付使用、鼎捷数智项目完成主体建设、A区块项目拿地并启动施工。加速推进商业街区、科学家人才公寓竣工运营，西塞科学谷地产项目启动建设，助力“创谷”向“创城”转变。

二是工业产业重推有机更新。锁定汇能、通元等工矿企业智能化改造，生产、销售精细调度，推动产能放量。锁定“三一试验场”生态基地建设，以“两山”理念二十周年为契机，打造成“两山”转化示范标杆。腾挪优质产业空间，推动普菲特、中轴物流等项目盘活，启动国芳公司技改等一批项目建设、完成顺宏新材料等一批项目升规，实现制造平台有机更新。

三是传统农业重推两产融合。擦亮特色，用好“妙西黄桃”国家地理标志、“省级茶果特色农业强镇”两张金名片，指导开展“黄桃节”等特色农事活动，新打造3个农业研学度假品牌。放大优势，在绿昌、绿盛的基础上，加快推进绿兴项目建设，打造全区规模最大的智慧化蛋禽养殖基地。用活政策，统筹耕地保护和“多田套合”工作，持续夯实现代农业发展基础，有序推进玲珑湾等5个农业标准地建设，推动年内全部开工，主体竣工2个，加快辛丰等2个农事服务中心建成投产。

（二）聚焦两大机遇，全力实施“文旅提级行动”

一是抓创国成功机遇。围绕“耳目一新、焕然一新”，布局“奥飞系、庄园系、疗愈系、小隐系”“四个系”抓项目，全年新增客房数488间；叠加“茶经+、名人+、美食+、研学+”“四种元素”赋能发展，唱响“西塞山前白鹭飞”文旅品牌。在国家级旅游度假区梯队中奋力打造4个标杆：①项目双进标杆（文旅固投要位于全省前3）；②乡村旅游示范标杆（全域游客增长率要位于长三角前5）；③消费增长标杆（人均消费要位于全市前2）；④运营管理标杆（口碑好评要位于全国前10）。全年实现文旅产业固投8亿元，新招引亿元以上项目3个，新增限上住餐企业不少于2家。

二是抓沪苏湖高铁开通机遇。发布“趣游卡”，开展“‘申’爱西塞山 畅游365”活动，开通旅游直通车，赴上海开展“春来游西塞、疗愈在西塞、美食在西塞、过年在西塞”“申”融合活动，持续提升度假区在长三角地区的影响力；紧盯“日日有动态、周周有主题、月月有活动、季季有推广”“四个周期”抢流量，全年实现游客量245万人次，旅游收入27亿元。围绕“打造5分钟核心圈、推出10分钟自由行、构建30分钟消费圈、织密24小时服务网”“四个时间目标”提升服务，打造“上海人喜欢、长三角聚焦、全国有品牌”的疗愈休闲度假中心，吸引上海游客占比不少于50%。

（三）聚焦民生福祉，全力实施“民生提质行动”

一是生态惠民。治气攻坚“一周一研判”，巩固治气成果，确保空气优良率在90%以上，排名继续保持全市前列。人居环境“一月一督导”，实施“互学互看”比拼制度，每月通报“红黑榜”，深化美丽庭院创建行动，每月增加美丽庭院10家。大地景观“一域一景区”，围绕“春赏花、夏疗愈、秋登山、冬观景”主题，提升妙新线、妙山线、后滋公路等道路沿线景观设计，打造“醉”美近山风景线。

二是产业富民。探索“强村公司+”发展路径，业务开发、项目投资两手抓，年终分红力争实现翻番。发挥度假区各项目主体吸纳就业、稳岗扩岗作用，不断提升“家门口”就业服务水平，实现新增就业400人以上，为就业难题解“难”。完善低收入人口动态监测信息，常态化开展残疾人技能培训，深化精准救助工作，让困难群众无“困”。

三是文化育民。做好“青年入乡”，发挥谷堆乡创、鹭飞文旅等创客团队作用，打造龙山村人才集聚、项目集中、产业集成的青年群体就业创业试点基地，持续打响妙西“青年入乡优选地”品牌。做实文明创建，以“文富西塞”新时代文明实践服务项目为抓手，拓展“礼堂+”美丽乡村游形式，助力妙山村争创全国文明村。做深文化赋能，开发非遗互动旅游产品，加强“旱船舞”、三癸雨芽、天湖茶仪等“非遗”技艺活化，创作度假区十年历程文学作品《白鹭飞》，争取省市“五个一工程”奖，促进文化产业赋能乡村振兴。

（四）聚焦和美乡村，全力实施“强基提能行动”

一是抓实平安稳定。以争创市级“平安乡镇”为抓手，完善平安工作汇报和平安稳定“一刻钟”制度，夯实“一中心两片区三景点”基层治理模式，打造原乡小镇等景区特色平安驿站。统筹推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、分析研判、多元化解机制建设，确保按时办结率、群众满意率达到100%。

二是抓实队伍建设。以村班子换届工作为契机，选育一批有冲劲、有责任、能战斗的新班子。深入实施“金牌村干部”计划、行政村分赛道比拼、年轻干部“项目首席负责制”等载体，强化积分评榜及星级管理结果运用，激发干部干事创业活力。

三是抓实清风廉政。坚持清廉务实的政治本色，常态化推进党纪学习教育，从严落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持“过紧日子”，严控“三公”经费支出，充分发挥内审机构作用，加强对公共资源交易、重点工程建设等重点领域和关键环节监督。

三、全面加强政府自身建设

新形势、新任务、新使命，对政府自身建设提出了新希望、新要求，我们将知责而担、知难而进、知重而行，不断提升政府治理能力和工作水平，坚决当好推动高质量发展的执行者、行动派、实干家。

一是永葆忠诚为民的政治品格。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展原则想问题、作决策、办事情，推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用心用情办好民生实事、千方百计解决“急难愁盼”问题，切实把工作做到群众心坎上。　　

二是树牢实干担当的价值追求。坚持办实事、求实效、重实绩的鲜明导向，建立决策、落实、督查、反馈闭环机制，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、敢作善为抓落实。大力弘扬“弄潮儿向涛头立”的敢为精神，定下的事一抓到底、承诺的事坚决兑现，勇挑重担子、敢啃硬骨头，扎实推动妙西各项工作跻身全区前列。

    三是恪守依法行政的法治思维。全面贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，持续提升政务公开水平。坚持科学民主依法决策，确保政府工作始终运行在法治的轨道上，不断完善政府法律顾问制度、织密公共法律服务网。自觉接受人大监督、社会监督，全力支持代表履职。