湖东街道2021年上半年工作总结

和下半年工作安排的政情通报

            2021年6月3日

一、今年以来特色亮点工作和主要荣誉

特色亮点工作

1.全区首个国有土地上房屋征收试点全面启动。三环东路以东区块国有土地上房屋征收项目于2020年12月26日全面启动，作为吴兴区首个国有土地上房屋征收试点首轮区块征收涉及主体12家，共涉及土地面积211亩、建筑面积12.3万平方米，征迁同意率100%，计划6月份完成征收协议签订。

2.全区首推"业帐社管"管理模式。全力推进"业账社管"模式，出台了《湖东街道"业账社管"工作实施办法（试行）》，各社区开设公共资金专户，东郡红树湾小区"业账社管"试点运行，专户管理、流水公开、社区监管、业委会审批（双U盾）模式得以实现。同时，"物业服务考核评分付费机制"5月开始试行。

3.全区试点建设"智慧社区"。在区住建局的大力支持下，在东南湾社区湖东府小区试点建设"智慧社区"，以"积分管理、兑付"为纽带，系统推进以小区党建统领、物业管理、志愿服务、垃圾分类等模块一体化程序，争取6月正式上线。街道同步在怡和家园社区试点养老群体及保障房特殊群体管理场景运用。

4.全区首个"一指通"数字政务系统启动应用。依托"钉钉"系统，建立集考勤打卡、文件传阅、财务审批、薪酬管理等为一体的街道数字政务体系，节省政务审批时间60%以上，进一步完善机关内部的"最多跑一次"，提升了机关工作效能。

5.未来社区建设列入省级名单。作为全区唯一入选的拆改结合类创建示范点，5月，街道南塘漾社区通过多轮评审、综合比选，成功列入浙江省2021年未来社区创建名单。

6.集体经济混合制改革取得进展。成功组建湖州玖联欣建设发展有限公司，统一经营管理运作8个村股份经济合作社资产，5月起实现实体运作，积极探索城市转型下村集体经济发展的新模式。

主要荣誉获得情况

湖东街道荣获2020年度吴兴区粮食安全工作优秀单位

湖东街道办事处荣获2020年度吴兴区"美丽城市"突出贡献集体

吴兴区综合执法局湖东中队荣获2020年度湖州市全国文明城市复评集体三等功

湖东派出所荣获2020年度吴兴区"建功新时代 勇当排头兵"活动先进集体

三里桥社区成功创建湖州市第三批浙江省级善治示范社 区

铁路社区荣获2020年度浙江省综合减灾示范社区

东柿社区荣获2020年度吴兴区"建功新时代 勇当排头兵"活动先进集体

二、上半年重点工作和成效

（一）着眼"样板地"建设，探索智慧湖东2.0版本。紧紧抓住区委综合改革实验街道契机，持续探索村级留用地兑换模式，借力市城投集团，采用规划定点、统筹代建、市场回购、现金补足方式，实现区域内留存商贸用地顺利兑换，目前，兑换方案已报市级部门。继续活用"五方会谈"，上半年来开展活动43次，及时破解城乡链接区块停车难，老旧、安置小区治理问题，街道"听出应会"四诊法解决老旧小区停车难问题案例入选吴兴区"三服务"典型案例。把握数字化改革要求，积极推动"一批领域"建设，万达广场42家商户入驻高德地图，推动实体商贸服务业实现数字化升级；上传"执法通"辖区内447家商铺信息，实现一点一档管理，智慧城管连续2个月结案率等三项主要指标达到100%；组织开展"三服务"云上活动，积极宣传引导使用"政企通"等政务APP，组织辖区企业参与"云上"招聘会，依托街道"东城新就"公众号，开通街道人大"民情直通"数字平台，实现辖区企业、群众线上议事。

（二）瞄准"高质量"发展，迈入产业经济倍速时代。1-4月完成财政总收入2.23亿元，地方财政收入1.45亿元，同比增长25.36%，其中1-3月份财政总收入增幅位居全区第一，税收收入1.41亿元，工业总产值2.38亿元，增长15.4%；服务业收入1.18亿元，增长4.9%，实现商贸销售额28.97亿元，增长73.9%；外贸出口完成0.53亿元。预计1-6月工业总产值3.5亿元，服务业销售额40.5亿元。上半年引进亿元以上项目1个，竣工项目1个。打造万达、宝龙核心商圈，以新经济业态积极拉动消费，五一期间日均人流量5.5万人次，日均营业额超到1500万元。申报工信部"启明计划"创新人才1人，申报国家自然科学基金优秀青年科学基金项目（海外）人才2人。新南海织造厂完成绿色产品认证，现代纺织有限公司开展专利质押申报。新开办各类市场主体171家。

（三）锁定"排头兵"目标，做好城市管理绣花功夫。持续开展文明典范城市创建，在第一次市测中排名全区第五。稳步推进谈家扇路、草荡漾路、纬一路等重点道路建设。实现全域小区垃圾分类"二定四分"模式转换。合力整治市容"顽疾"，截止5月，共清理毁绿种菜、乱种植120余平方米，纠正占道堆放、取缔流摊、清理乱张贴及横幅共计500余次，拆除违规广告10处，拆除违章搭建12处，整改违规装修125起，基本实现辖区街巷面貌管理有序。开展"城管义工"志愿服务4次，服务群众500余人，建设城管温度品牌。开展"治水治气、清废净土"利剑专项行动，投入380余万元，对王家漾港、谈家坝港和新开港进行生态修复，完成7个小区"污水零直排改造"和湖东路周边雨污管网改造，打通断头河2条，改造生活污水排放口9处，定期开展河道漾面巡查，创建区级"最美河道"2条；通过蓝盾一号app巡查整改治气点位250个，整改环保不达标企业、单位、场所12家，查处露天焚烧类案件3起及扬尘案件2起，累计完成油烟在线监测设备安装141家，使用率达到90%以上。

（四）提升"网格+"效果，延伸社会治理神经末梢。贯彻落实"多员合一、一员多用"网格化管理决策部署，活用网格员队伍，落实落细矛盾纠纷和安全隐患排查"两个见底"行动，圆满完成各级"两会"及重大事件安保任务，加强基层法治建设，统筹做好扫黑除恶、平安三率、人民防线、禁毒、反邪教、反诈骗等工作，今年以来网格员通过掌上基层APP上报事件2619条，开展平安检查10319次，受理各平台交办事项4533件。实行班子专题研究安全维稳，一季度化解存量矛盾纠纷达10%。累计出动检查人员523人次，检查"厂中厂"、危化场所、有限空间、建设工地等共237家，检查出租房1617户、商铺678间，发现并整改安全隐患302处，处罚责任单位8家，关停企业2家，严格做好进口冷链食品的监管工作。半年来未发生亡人安全事故及较大社会舆情、负面新闻报道，有力夯实了辖区安全生产（消防）基础。组织开展了"万达广场安全主题猜灯谜"等活动共75次，联合浩贤幼儿园成立"萌娃安全宣讲团"，发放各类宣传资料5万余份，相关活动被《中国应急管理报》《浙江频道》《浙江法制报》《学习强国》等媒体刊登报道共48次。

（五）按照"零距离"要求，打通公共服务绿色通道。 在万达广场举行专项招聘会，上半年街道新增城镇就业人口1218人，实现再就业190人，新引进其他大学生443人，累计发放租房及就业补贴57万余元，审核报送安家、购房补贴95人。加强社会救助，对在册低保及低保边缘户、残疾人核发各类补贴超百万，慰问困难家庭11万元，受理廉租房42户，圆满完成毗山庙会、清明祭扫防疫、维稳服务，湖东农贸市场顺利完成省级"五化"市场创建工作。区域医共体建设加快推进，组织结对医院、社区共同开展义诊近20次，街道妇联、计生协等携手第三方开展湖东小雏鹰心理健康关护项目，建立多层次的青少年心理辅导体系，以月河小学教育集团湖东小区为心理健康教育基地，开展送心理服务进学校3次，覆盖学生500余人次；组织心理咨询师、家庭医生协同开展上门服务20余次，对街道青少年及居民进行有效心理调适。组织开展各类群众性趣味运动会、文体艺术节、文艺擂台赛及"元宵节""三八节"等节日活动等近50余次，选送诗朗诵《国家》和舞蹈《再唱山歌给党听》，荣获区文艺团队擂台赛三等奖。

三、下半年工作安排

今年是吴兴赶超发展的关键之年，也是街道深化改革的破难之年，经过上半年的持续发力，街道一季度考核排名取得成立以来最好成绩，下半年街道将会不遗余力、全力以赴，着眼城市化改革进程，围绕六大关键词，推进街道社会经济管理持续发展。

（一）"改革"进程加紧。一是探索政社分开机制。以"街驻社提、条抓块统、一线代办"理念，区分社区服务与职责边界，厘清社区治理重点，优化力量配备，提能社会服务力量，围绕"10分钟服务圈"建立4个片区党群社会工作服务中心，上提政务服务功能、下沉驻点服务力量。初步建立街道"模块化"组织构架，试运行"模块化"工作机制。二是推进"条抓块统"改革。整合机关部门力量，组建综合类、党建类、基层治理类、发展民生类等大部门，整合综合执法、城市管理、市场监管、应急管理、公安等执法力量组建联合执法组，真正实现一支队伍管执法。三是创新"小区党建"模式。完善功能性党组织，建立"立足小区、细化到幢、包干到户"的网格，形成"四大片区党工委—社区网格党总支—小区党支部—楼道党小组"四级党组织网络，整合社区、业委会、社会组织、网格员、红色楼道长、志愿者等各方力量，形成党组织统一领导、一支队伍管服务的机制体制，切实做到还社区服务本位，行群众满意之举，全力构建城市融合治理新模式。四是上线数字应用场景。湖东府小区"人人贡献积分机制""邻里积分换服务机制"等场景应用初步上线试行，并进一步推进独居老人出门提醒、紧急报警、垃圾分类在线管理、人员轨迹追踪、重点人群AI分析等多场景应用。机关和村社干部人脸自动识别考勤系统程序设计初步完成。

（二）"产业"转型加深。一是平台打造见力度。路东区块征迁排定收储12家，拟于6月30日之前完成集中签约，严格按照法律程序，实现全流程依法依规、公开透明征收，为全区推进依法征收提供样板。二是产业发展显维度。开展腾笼换鸟，优化汽车销售企业布局，积极引入雷克萨斯、宝马、保时捷等高端汽车品牌销售企业，进一步实现汽车产业集聚能级。依托大东部集团、金洲集团、胜隆石油等企业总部基地，提升湖东产业素质，带来乘数效应，吸引高端服务业聚集发展。深入推进瑞瞳生物科技项目、浙北医药项目、社区居家养老项目等健康产业项目的落地实施。以万达、宝龙商贸综合体为核心，辐射带动胜隆石油、乌程、湖东老鲜等餐饮、商贸行业，打造东部新城新消费板块。三是招引人才有准度。实施人才高地集聚工程，做好大东吴集团新型建材研究院创建指导服务，积极建设"湖东双创园""湖东众创空间"等人才配套项目，加快高层次人才引进配对，提升辖区内企业的核心竞争力。

（三）"能级"提升加速。一是城市建设持续推进。大力推进南塘漾社区未来社区建设，宜拆则拆、宜建则建，实现老旧小区改造和东部新城更新结合，为吴兴区未来社区建设提供第一手经验。配合市城投集团，加快HD40地块的政策处理工作，做好六合家园二期房屋安置的前期准备。创建湖东小区等9个小区为垃圾分类市级标杆小区，湖东府等3个小区为省级高标准示范小区，全域提升垃圾分类投放驿站功能。建设完成2个再生资源回收站，提升街道范围内可回收资源利用率。二是城市生态持续优化。开展大气污染治理利剑行动，对11家在建工地严格执行扬尘管控"七个百分百"，通过油烟在线监测装置督促辖区141家餐饮单位净化装置正常使用率达到100%，对辖区汽修钣喷经营主体加强巡查检查，力争全年空气质量优良率达89%以上。加快推动湖东片区——蜀山区域河道整治及沿河景观工程项目建设，启动三环东路章家埭段雨污管网改造项目，加快实施南横塘（乌里浜）生态修复工程，完成大钱港湖东城镇亲水生态系统综合治理项目建设，在辖区重点河道种植水上稻、水上蔬菜，放养鱼虾，打造"城市水上田园"综合体。三是城市管理持续完善。利用大数据+云技术，合力解决精细化管理难题，形成以智能化主导的城市管理新模式。实行无人机不定期航拍与执法人员实地巡查相结合，将违章搭建行为发现在初始阶段，强化餐饮"五治"巡查。

（四）"治理"效果加乘。一是延伸治理平台。以"业账社管"为平台，通过在富田家园社区推行公车停车位收费等，将公共收益转入业委会账户进行专户管理，逐步实现小区治理经费自负，并在有条件小区实现业主年底分工，为实现社区"共建共治共享"打下经济基础。同时，进一步发挥"五方会谈"作用，利用数字赋能，实现各类问题线上交办，畅通基层民情民意。二是维护社会稳定。结合办公用房整改工作，完成矛调中心建设并实体运行，组建"历史积案矛盾化解专项小组"，深化领导包案，制定一人一策，实行半月会商，综合运用人民调解、法官、律师等各种手段，扎实开展"遗留问题清零行动"，落实各种吸附措施，确保湖东稳定基本盘。三是加强安全监管。继续开展食品、药品、特种设备安全的监管工作，紧盯"厂中厂"、出租房、危化场所、有限空间等安全事故高发多发领域，配合三环东路以东区块整体拆迁进度安排，开展全年度、全覆盖式的"扫雷"行动，集中开展多部门联合执法，坚决守牢"三不"发生安全底线。组织开展安全生产宣传教育"六进"活动，推进区级部门派驻干部"导师传帮带"宣传培训模式，精心培育一批应急安全条线（安全生产、消防安全）工作示范点，提高各类社会主体和辖区群众的安全意识，为百年大庆营造平安稳定环境。

（五）"公共"服务加码。一是公共服务不断提质。进一步开展稳岗就业工作，确保完成新增城镇就业2800人，再就业450人，新引进其他大学生950人。深入项目工地提前化解劳动纠纷，构建和谐劳动关系。在东南湾社区建成向日葵亲子小屋，通过各项亲子活动和家庭指导，将科学养育、健康生活理念带入家庭。二是公共资源不断增强。毗山中学完成建设，积极争取优质公立教育资源，努力推进城乡教育均衡发展。积极引入长三角区域高端医疗和养老资源，发挥蜀山医养、浙北医养等社会养老机构作用，积极组织开展义诊进社区活动，让群众享受到家门口的优质服务。三是公共保障不断完善。健全多元化社会救助体系，做到应保尽保、应退尽退。继续推进东南湾社区、大升社区、铁路社区便民服务中心、幸福邻里中心建设。推进残疾人康复工程，开展残疾人职业技能培训。