湖东街道2021年工作总结和2022年工作安排的政情通报

 一、2021年工作总结

今年，在区委、区政府的坚强领导下，在市区各级部门的大力支持下，街道上下深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极贯彻落实省市区委关于推进高质量发展建设共同富裕绿色样本各项决策部署，牢牢锁定“新型城市化样板示范地”目标定位，组建“八大攻坚专班”，锚定重点、合力攻坚，各项工作取得了良好成效。预计实现财政总收入5.25亿元，增长16.4%；地方财政收入3.43亿元，增长19.0%；实现限上服务业企业营业收入3.90亿元，增长10.0%；实现全社会固定资产投资35亿元。

这一年，主要做好了六项工作：

（一）城市经济大幅跃升。集聚发展高端服务业，提升大东吴、金洲、胜隆石油等总部经济发展水平，三大总部服务业营业收入占比达到40%以上。打造万达广场、汽车街区等核心商圈，东部新消费核心板块日趋成熟。蜀山医养、浩贤托幼等一批新兴第三产业投产运营，新开办各类市场经营主体400余家。大力吸引新经济人才创业就业，全年引进博士以上高层次人才3人，申报“启明计划”、国家优秀青年科学基金等各类人才计划10项，引进大学生1400余人；完成各类科技计划5项。全年淘汰各类“低小散”企业90家以上，有序完成工业企业限电工作。

（二）发展平台迅速拓展。积极开展未来社区创建，计划总投资116亿元、规划738亩的南塘漾未来社区于2021年10月正式通过专家评审，成功纳入省第三批未来社区试点；计划总投资129亿元，规划456亩的章家埭未来社区、480亩的蜀山未来社区和305亩的红树湾未来社区余2021年12月成功入选全省第四批未来社区试点。实施全区首个国有土地上房屋征收项目，2021年12月已完成一期项目征收，同步推进工业低效用地收储，全年累计完成土地收储（征收）605余亩，为未来社区建设和淘汰落后产能奠定了坚实基础。

（三）城市面貌持续改善。完成蜀山路、谈家扇路、草荡漾路等道路建设和改造提升，完成污水零直排小区22个，蜀山雅苑、馨水园小区被评为省级节水型小区。积极开展美丽小区和美丽街巷创建，红树湾小区、东柿路和东南湾路完成验收；铁路等5个社区创建绿色社区，谈家扇花园小区改造工程完成招投标。高标准推动垃圾分类“二定四分”工作提升，湖东府小区成功创建垃圾分类省级高标准小区。加强物业管理，在谈家扇、富田家园小区试点推进物业考核评价付费机制，东郡红树湾、湖东府小区成功创建省级“红色物业”。深化“五方会谈”，开展活动70余场次，及时破解城市社区管理难题，《“听出应会”四诊法解决老旧小区“停车难”问题》等3个案例连续入选区“三服务”典型。开展“碧水蓝天净土”利剑行动，投入380余万元，生态修复王家漾港等河道3条，打通断头河2条，种植“城市水上田园”20亩；定期开展河道漾面巡查，建成大钱港省控断面水质监测点1个，创建区级“最美河道”2条；整改治气点位250个、环保不达标企业单位场所12家，查处涉气案件5起，完成油烟在线监测设备安装143家。全力以赴推动全国文明典范城市创建，纠正占道堆放、取缔流摊、清理乱张贴及横幅共计2300余次，拆除违章搭建、违规广告100余处，整改违规装修270余起，补种绿化2700余平方米，城市面貌得到明显改善。

（四）民生福祉不断增进。教育基础设施不断改善，四中毗山校区、三幼富力一号园区、蓝天实验幼儿园达昌府园区等投入使用，配套新建商业小区幼儿园3个；开展“双减”排查，4家培训机构完成整改，减压率100%。实现城镇就业2400余人，定期开展欠薪隐患大排查，解决劳资纠纷150余件，金额达360余万元。发放低保、退役军人等各类人员保障资金160余万元，大学生就业、租房补贴350余万元。建成六合家园多功能运动场和家田花园百姓健身房，新建提升新时代文明实践站2家，成立街道志愿者联合会；开展千人体育公益大培训，组织开展群众性文化体育活动300余场。毗山文保遗址保护工作不断加强，考古大棚基本建成，核心区域完成封闭式管理。统筹推进新冠肺炎疫情防控，累计排查重点人员4300余人，管控480余人，累计接种疫苗3.7万人次，设置大规模核酸检测点8个，储备70余万元防疫物资，组织开展街道大规模核酸检测演练。全力推进村级留用地政策兑现，采用统筹代建、资产回购、现金补足方式，完成兑现市政府封闭区内5.9亿元留用地资金的81%，市城投代建商业综合体17亩用地已摘牌。完成六合家园安置社区房产证办理，其余3个安置小区正在推进；谈家扇农村家宴成功创建为省级农村家宴阳光厨房，湖东农贸市场成功创建为省级“五化”市场。

（五）平安基石全面夯实。严守平安底线，成立疑难纠纷化解攻坚团，建立领导包案化解和包干排查稳控机制，圆满完成全国“两会”“建党百年”及重大节庆活动期间安保工作，稳控重点信访对象19人，统筹化解各类矛盾纠纷3000余件，稳妥处理栋梁铝业职工集体维权、达昌府业主装修等问题。加强网络、网格融合发展，“四个平台”“全科网格”建设成效明显，稳步推进万达广场综治工作站建设，平安阵地得到进一步拓展。应急管理工作不断加强, 全面实行 “四三一”行动计划，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，累计出动检查人员500余人次，开展各类检查3100余次，发现整改安全隐患302处，处罚责任主体14家，关停企业2家；辖区内瓶装液化气软管实现应换尽换，六合老年过渡房消防问题实现彻底整改。组建“红肩章”消防志愿队、安全宣讲“联萌团”等队伍4支，打造户外消防主题公园1处。积极应对防汛防台及极端天气情况，如期打赢遏制较大生产安全事故攻坚战，全年未发生较大以上亡人事故及应急处置伤亡。 

（六）数字赋能纵深推进。按照数字化改革要求，以“钉钉”系统为平台建立集考勤打卡、文件传阅、财务审批、薪酬管理等为一体的数字政务体系，节约审批时间60%以上。做好撤村建居“后半篇”文章，8个村股份经济合作社联合成立湖州玖联欣建设发展有限公司，上线股权固态静化数字管理系统，通过标准化管理村集体资产，切实维护村民合法权益。强化精细管理，依托“执法通”系统对辖区内447家商铺实现“一点一档”管理，“智慧城管”各项主要指标名列前茅。聚焦社会治理，在怡和家园等社区装设人脸识别数字设备，切实增强特殊人群管理能力；区级“智慧社区”试点湖东府小区实现数字系统试运行；街道人大建成“民情直通车”数字平台，不断提升基层数字化治理水平。

各位议政员、同志们！回顾过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，所有成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是市区两级部门全力支持的结果，是街道党工委、办事处团结带领街道党员干部群众同心同德、真抓实干的结果。在此，我代表街道办事处，向包括议政员、人大代表在内的街道干部群众，向所有关心支持湖东发展的各级领导、社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

但是，我们也清醒看到，对照区委区政府的要求，对标高质量发展的目标以及广大群众的期盼，我们还存在一些问题：一是对照新型城市化样板示范地要求，全域形象和辨识度还不高；二是作为城乡融合板块，新一轮城市有机更新工作推进不快；三是街道干部队伍整体能力水平还有待加强和提升。对此，我们将高度重视、切实采取有效措施予以解决。

二、2022年工作安排

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是全面实施“十四五”规划的重要一年，综合考虑各方面因素，建议今年街道经济社会发展的主要预期目标为：财政总收入和地方财政均增长10.0%以上，限上服务业企业营业收入增长15%以上，实现全社会固定资产投资45亿元以上。为此，湖东街道将持续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实省市区各级党委政府工作部署，对标区委“发挥纽带作用，推动城区更好联结”目标要求，立足湖东实际，坚持党建引领，重点实施未来社区建设攻坚年、城市经济发展突破年、基层社会治理提升年，高标准打造未来社区，高水平发展城市经济，高质量提升民生指数，高要求守牢平安底线，全面开创新型城市化高质量发展新局面，为加快建设共同富裕绿色样本作出新的贡献。

重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦能级提升，在建设新型城市上迈出新步伐。锁定三环东路以东2平方公里区块，坚持高水平布局、高起点规划、高标准建设，全力以赴打造省级未来社区试点。南塘漾未来社区建设全面启动，年中出形象；红树湾未来社区完成建设，章家埭和蜀山未来社区启动实施，把湖东打造成为全市唯一的一个未来社区集群街道，在生活居住、人才集聚、创新创业、社会治理、城市生态等方面走出一条崭新的发展之路。继续实施国有土地上房屋征收项目和低效土地收储，全年新拓展平台400亩以上。

（二）聚焦精致美丽，在管理服务社区上推出新举措。一是提硬件。继续加强基础设施配套建设，投入3000余万元，完成谈家扇花园、 湖东小区、铁路新村3个小区综合改造，加快推进12个小区污水零直排工程，创建美丽小区2个、美丽街巷3条；蜀山、海月配套农贸市场建成投入使用。启动南塘漾湿地公园和蜀山文化公园建设；加快推进毗山遗址保护开发，完成3000平方米考古大棚及周边200亩配套公园建设。二是强管理。以数字化改革为牵引，落实落细“大综合一体化”行政执法综合改革措施，整合资源、协同高效，利用“大数据+云技术”，着力解决各类“老大难”问题，切实提升城市精细化管理水平。创建省级高标准垃圾分类小区2个，持续高效管理25个生活垃圾精准分类小区和410家强制分类单位。三是精服务。以市场化运作为主导，择优配强小区物业服务单位，完善商业物业、老旧社区物业和安置社区物业考核评价机制，提高社区及业委会考核评价权重，切实提升社区物业管理水平。引入垃圾分类智慧数据管理系统，全面提升驿站功能，推动再生资源回收站建设。提前谋划，稳妥有序做好六合家园二期等12万方安置房分配；加快进度，完成3个安置小区房产证办理。四是美环境。突出治气治水重点，全面实施“三三三”计划，深化“碧水蓝天净土”利剑行动，开展“智慧工地”示范创建，严格执行扬尘管控“七个百分百”，强化汽修钣喷经营主体和餐饮“五治”巡查，油烟在线监测装置使用率达100%，全年空气质量优良率达85%以上。争创美丽河道3条，完成乌里浜港等3条河道整治及景观改造，实施“城市水上田园”综合体项目50亩。

（三）聚焦产业转型，在做强城市经济上闯出新路子。一是围绕三产做优做强城市经济。进一步优化三产结构，第三产业占地区生产总值比重提高到94%。持续打造以万达、宝龙为核心的生活商业圈，旭辉诺富特四星级酒店实现运营，谈家扇250亩商业房产板块启动建设；持续做大做强大东吴、金洲、胜隆石油等总部基地；依托毗山遗址公园、蜀山文化公园和南塘漾湿地公园等项目建设，积极培育文化旅游和生活休闲新经济业态。以国有征收和低效收储为抓手，全年关闭高耗低效企业30家以上，进一步淘汰落后产能、腾出发展空间。二是打造人才集聚和创业创新高地。结合未来社区建设，打造总部经济大楼1幢，建设租赁式、产权式人才公寓6.3万方、1200套；实施人才高地集聚工程，积极建设“双创园”“众创空间”等人才配套项目，为人才集聚和创业创新提供新型平台。加快高层次人才引进配对，计划引进博士以上高层次人才5人，申报各类国家、省市级人才计划10项，提升辖区企业核心竞争力。

（四）聚焦幸福指数，在促进民生福祉上交出新答卷。加强医疗卫生基层基础设施建设，规划建设街道社区卫生服务中心站1个，改造提升基础站3个，优化公共医疗卫生布局，提升服务能力水平；坚持政府主导、社会资本投入，启动建设2500平方米家田花园康养综合体项目，切实改善安置社区医疗康养条件。发挥蜀山医养和康复医院等经营主体优势，在优质高端康养方面为群众提供多样化需求。坚持常态化、精准化，全力做好疫情防控。健全多元化医疗保障和救助体系，医疗保险参保率达到99.8%，基本养老保险参保率达到98%；完成1800平方米街道残疾人之家建设，加大对低保户、残疾人等特殊人群的救助帮扶，探索开展全生命周期服务。进一步优化提升教育资源配置，规划启动蜀山小学建设，爱家等3个商业小区配套幼儿园投入使用。积极开展就业帮扶、职业培训等工作，加强企业用工监察力度，努力构建和谐劳动关系。打造“梦享·湖东”文化体育品牌，组织开展各类文体活动150场以上，培育全年龄层文体骨干和特色文体团队，不断丰富群众文化生活。与市民盟成立“共同富裕”实践基地，让群众享受“点单式”志愿服务，全年开展文化、教育、体育、健康等各类志愿服务活动300场以上。全面落实文物安全联系制度，积极做好文物安全排查整治与保护工作。完成东南湾等3个社区便民服务中心（幸福邻里中心）建设。进一步做好统战、民宗、人武、妇联、工会、团委、退役军人、计生协、红十字等各项工作。

（五）聚焦底线思维，在保底线守平安上迈上新台阶。一是维护社会稳定。紧盯全国“两会”“二十大”等重要时间节点，持续强化“两个排查见底”行动，深化“四个平台”工作机制，组建“历史积案矛盾化解”和“拆迁安置遗留问题处置”专班，完善重大决策风险评估机制，深化领导包案，制定一人一策，做到隐患早发现、早预警、早处理，确保平安稳定。推进街道社会矛盾纠纷调处化解中心建设，全面深化网格管理工作，大力开展“平安三率”、防诈骗、反邪教等宣传工作。持续推进“八五”普法，形成全社会学法懂法守法用法的良好氛围。二是加强应急管理。坚持“大应急、大减灾、大安全”目标导向，扎实做好应急救援和避灾减灾工作，高质量推进避灾安置点建设，强化避灾精准转移安置清单式管理，确保防灾减灾工作真落实；深入实施 “四三一”行动计划，继续加强安全生产监督管理，全面落实新修订《刑法》《安全生产法》，压实企业主体责任，健全完善业务主管部门“三管三必须”责任体系。紧盯“厂中厂”、有限空间、道路交通等安全事故高发多发领域，开展安全隐患“扫雷”行动，坚决整治一批隐患单位，确保管理有序安全。开展“十百千万”安全宣教活动，提高社会各类主体和辖区群众的安全意识和自律意识，营造平安稳定的发展环境。