龙泉街道突发事件总体应急预案

    一、组织体系

    (一)领导机构

    街道办事处是全街道突发安全事件应急管理工作行政领导机构, 安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”工作机制和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，在街道党工委书记、主任领导下研究决定、部署和推动突发安全事件应急管理工作，分管副主任按照职责分工,负责相应类别突发安全事件的应急管理工作。

   （二）工作机构

    为有效组织开展突发安全事件的应急处置工作，成立街道突发安全事件应急工作机构，由街道党工委书记、主任担任组长，班子成员、分管应急工作领导和派出所所长任副组长，街道应急管理服务中心、街道相关成员、派出所、社区书记为组员，在街道办事处领导下负责相应突发事件应急管理。

    二、运行机制

    街道办事处及各有关部门和社区，要完善应急处置各项工作制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。突发事件的主要应急管理工作流程，具体包括监测预测与信息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、扩大应急、应急结束、善后处理、调查评估、恢复重建、信息发布和通报等方面。

    （一）监测、预测与信息报告

    各社区、街道有关部门（单位）要整合信息监测预测资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全突发公共事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

    （二）先期处置

    突发安全事件发生或可能发生时，有关社区、街道有关部门和责任单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事件和有关先期处置情况按规定上报街道相关应急主管部门。对于突发安全事件，街道相关应急主管部门在接到信息后，应尽快赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并作好启动街道级预案的各项准备工作。

    （三）预案启动和预警发布

    街道、社区根据突发安全事件的不同等级，启动相应预案，做出应急响应。对于先期处置未能有效控制事态的，或者需要街道协调处置的突发安全事件，根据事态发展，街道相关应急主管部门经相应应急指挥机构批准启动街道相关预案。对需要向社会发布预警的突发安全事件，由街道应急管理办公室及时发布预警。预警信息应包括事件的类别，可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和报警盲区，应当采取由针对性的公告方式。

    （四）指挥与协调

    需要街道处置的突发安全事件，由街道相关应急工作机构统一指挥有关社区和部门开展处置工作，或派出街道工作组赴现场进行指导，主要是：组织协调有关方面负责人、专家和应急队伍参与应急救援；协调有关社区和部门提供应急保障，调度各方救援资源等；及时研究处理其他重大事项。对于跨社区或全街道性的突发公共事件，街道相关应急指挥机构要研究制订应急处置方案，并协调各地行动，抓好组织实施。

    （五）扩大应急

    发生或即将发生突发安全事件，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向区政府报告，请求上级有关部门的支援，必要时向上级政府申请进入紧急状态。实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

    （六）应急结束

    街道负责处置的突发公共事件，在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由事发地社区或街道相关应急主管部门提出应急结束的建议，经街道或街道相关应急指挥机构批准后实施。

    （七）善后处理

    善后处理工作由事发地社区、其他基层组织负责，街道有关部门要提供必要的支持。积极配合上级相关部门的工作开展，做好妥善安置工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除突发公共事件给人民造成的精神创伤。

    （八）调查评估

    街道相关应急主管部门要会同事发地社区、其他基层组织，对突发安全事件发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向街道做出报告。

    （九）恢复重建

    恢复重建工作，由事发地社区、基层组织负责，需要街道援助的由事发地社区、基层组织提出请求，街道有关部门根据调查评估报告和恢复重建计划，提出解决建议和意见，按有关规定报批实施。街道和街道有关部门要及时向区政府和区有关部门汇报突发安全事件造成的损失情况，以及恢复重建计划、措施，积极争取上级对灾后恢复重建工作的支持。充分发动社会各方面力量，积极开展生产自救。

    （十）信息发布和通报

    由街道负责处置的突发安全事件的信息发布，必要时可以在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作；没有设立新闻中心的，也必须指定专门负责媒体接待的人员，做好服务工作。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。充分重视并发挥媒体的舆论引导作用。按照国家有关规定和程序，在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况和街道应对措施，并根据事件处置情况，做好后续发布工作。

    三、成员名单

龙泉街道突发事件应急工作机构及成员名单

组  长：王振宇  温绿琴

副组长：程文秋  吴  玮  张伟娥  刘  侃

归超超  彭启龙  王晨建  徐佩文 

费利强  费  伟 

组  员：万祥羽   蔡  健   金艾恬   桂  盈 

沈宇虹   莘颖峰   郭博峰   王米兰

        马晓丽   奚晶晶   许剑新   闵赟宇

李  超   陆褚鑫   施春慧   方旭丽

        徐元星   吴惠芳   孙元通   沈江敏

        戴荣黎   王  妍   盛亚钰  

机构下设办公室，设在街道应急管理服务中心，沈波兼任办公室主任。