为全面优化城市市容市貌，进一步提升城市精细化管理水平，全力助推全国文明典范城市创建。经研究，决定在全区范围内开展废弃杆线“百日攻坚”专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省第十五次党代会、市第九次党代会及市两会精神，认真践行湖州市“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践部署，坚持“以人民为中心”的发展思想，以创建全国文明典范城市为导向。建立“统一领导、企业主体、部门联动、齐抓共管”的工作机制，用更强力度、从更大范围、以更高质量组织开展全区废弃杆线整治工作，不断提升全市城乡环境的美丽度和广大人民群众的幸福感，为我区奋力打造品质新湖州、建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州提供坚实保障。

二、总体目标

通过废弃杆线“百日攻坚”专项整治行动，实现吴兴区全区范围废弃立杆、缆线以及乱接、乱挂等“两废”“两乱”动态清零，建立长效管理机制，提升城市精细化管理水平。达到道路环境更加整洁、空间视觉更加靓丽的目标，为人民群众提供有序、干净、安全、美观的高品质城市环境。

三、工作举措

一是迅速排摸，厘清底数。由高新区、各乡镇街道牵头，组织各杆线单位，对辖区内所有杆线进行逐一摸排，确认权属，设置杆线标识，形成摸排整治任务清单。

二是序化整治，清理线缆。各杆线单位按照“强弱分设、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”要求，规范、整理各类线缆架设,整治美化线缆架设形态。

三是分类处置，攻坚清零。按照行业技术规范和标准，对全区范围内的各类杆线进行清理整顿，消除废杆。针对无人认领杆线，10米以上（含10米）由吴兴区供电分公司统一拆除；10米以下的由高新区、各乡镇街道协调中国通信服务吴兴区分公司拆除，所需费用由电信、移动、联通、华数等单位均摊。

四、整治对象

对全区范围内电力、电信、移动、联通、广电等架空线和立杆进行清理整顿，各权属单位加强管理，给立杆等设施设备“上户口、亮身份”，并清除废线、废杆、冗余盘留线圈。

（一）高新区、各乡镇、环渚街道、湖东街道：重点整治辖区道路、老旧小区以及背街小巷等。

（二）农村：重点整治农田、进村道路以及未进行环境整治区域等。

五、职责分工

（一）有关部门职责

区建设局：负责组织相关杆线产权单位落实专项整治工作主体责任，协调有关职能单位落实“杆线整治”行动要求。负责组织和指导属地做好全区城镇建成区范围内主次干道、背街小巷、城中村、老旧小区等区域“两废”“两乱”清理整治工作及验收工作，制定废弃杆线整治标准。负责会同经信、自然资源和规划、综合执法等部门，牵头制定废弃杆线长效管理机制。

区发改经信局：负责指导行业主管范围内的通信企业做好各自权属杆线清理工作，配合建设部门制定废弃杆线整治标准。

区交通局：负责组织做好城乡公路两侧“两废”“两乱”杆线清理整治工作。

区农业农村局：负责组织和指导属地做好农村范围内“两废”“两乱”杆线清理整治工作及验收工作。

区综合行政执法局：负责对产权不明确的废弃杆线进行认定，并做好相关证据保留工作。配合经信、自然资源和规划、建设等部门制定废弃杆线长效管理机制。

区自然资源和规划分局：负责会同经信、建设、综合执法等部门，牵头制定废弃杆线长效管理机制。负责会同区级有关部门及电力和各通信运营单位，根据城市总体规划，编制地下管网专项建设规划，逐步实现地上杆线清零。

（二）杆线权属单位职责

杆线权属单位：电力、电信、移动、联通、铁塔、华数等杆线权属单位，按照“谁所有、谁负责”的原则，负责对各自权属范围内的杆线进行全面摸底，对在用杆线设置铭牌（已完成杆线铭牌设置的无需另行设置），明确杆线权属。负责对各自权属范围内的废弃杆线按照求进行拆除清理工作，并修整杆洞达到与周边平齐一致，保证道路正常通行。

中国通信服务吴兴区分公司：负责组织各通信企业，对产权不明确的废弃杆线进行现场认领，明确责任单位。对确无法明确产权的废弃杆线，经执法部门认定后，按照时间节点实施拆除清理，并修整杆洞，要求达到与周边平齐一致，保证道路正常通行。

（三）高新区管委会、各乡镇人民政府、环渚街道办事处、湖东街道办事处职责

高新区管委会、各乡镇人民政府、环渚街道办事处、湖东街道办事处负责组织实施、调度、督导本辖区杆线整治工作。组织街道、镇村，积极配合职能部门负责开展区域范围内废弃杆线底数排摸和清理工作。负责组织本辖区内杆线整治初步验收工作。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高政治站位，充分认清做好废弃杆线“百日攻坚”专项整治的重要性，紧密结合工作实际，深入开展工作，加强领导、精心组织、周密部署、倒排时间、挂牌督战，建立领导带班制度，确保专项整治行动工作有效落实。

（二）细化工作阶段，很抓责任落实。各单位要根据职责分工和阶段任务，主导整治工作推进，细化工作，落实责任，主动作为，积极履职。要分解任务清单，合理调配力量，统筹进度安排，狠抓落实责任，确保整治成效。

（三）加强监督考核，做好信息报送。属地要加强专项督查和考核评价，对整治工作不落实、不得力，逾期未完成目标任务的，及时采取通报、约谈等措施。专项整治工作期间，每周报送专项整治行动开展进度，每半月通报评比。区级有关部门不定期进行联合督查。