索 引 号: | 1133052467385078X9/2024-2022091865 | 发文时间: | 2025-03-04 10:58:25 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 吴统〔2024〕5号 | 发布机构: | 区统计局 |
2024年全区统计法治工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,严格落实党中央国务院省委省政府市委市政府区委区政府和上级统计机关决策部署,进一步规范统计行为、杜绝数据造假,推动统计法治工作迈上新台阶,为统计数据准确反映全区经济社会发展态势和高质量发展提供更加扎实的法治保障。
一、学习法治精神,全面推进统计法治建设
1.持续跟进理论学习。推动落实区委常委会、区政府常务会学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神和党中央关于统计工作重要部署。积极推动以党组会议、理论学习中心组等多种形式,全面学习和把握党中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府对统计工作的决策部署。
2.落实领导干部学法用法。抓住“关键少数”,推动区党委政府专题研究统计法治相关工作,将统计法纳入区政府常务会议学法用法,着力提高领导干部示范带头作用,切实把学习贯彻统计法治精神和要求摆在首要位置,坚定不移推动依法统计、依法治统落地生根。
3.深化统计法进党校制度。不断巩固“统计法进党校”常态化工作机制,持续开展统计法律法规专题培训,提高全区领导干部的思想认识,增强其防范统计造假弄虚作假的自觉性和主动性。
二、推进依法行政,切实夯实统计法治基础
4.加强统计法治工作领导。认真落实单位负责人履行统计法治工作第一责任人责任,将统计法治工作摆在重要位置,亲自过问、亲自部署;加强统计法治工作考核,将统计法治工作纳入年度工作目标,确保依法统计、依法治统的各项措施落到实处;加强统计法治工作和业务工作的结合,将依法统计依法治统贯穿到统计工作全过程,实现统计工作法治化。
5.巩固防惩责任制。全面清理纠正将统计机构作为完成地方经济目标考核的责任单位等违反统计法律法规的文件和做法,与乡镇、街道签订防治统计造假责任书,进一步传导压力、强化责任。严格执行统计调查项目管理,规范统计调查项目审批,依法保障统计工作独立性。推动建立健全区委区政府向市委市政府报告年度防治统计造假工作制度,高质量报送年度防惩报告。
6.加强监督协同。建立健全统计监督与纪检监察监督巡察监督组织监督审计监督等贯通协调机制,完善协同方法、推进措施,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体。
7.提高执法检查质量。紧紧围绕“法治牵头、专业负责”工作原则,制定出台执法检查工作制度,提高执法检查问题检出率,防治只要数量不要质量的形式主义。“互联网+监管”应用率100%,双随机抽查检查比例达到70%,掌上执法率达到95%以上,信用风险分类结果应用率达到100%,跨部门联合双随机监管率达到50%以上,双随机任务到期完成率、后续处置率、检查公示率要达到100%。
三、加大执法力度,依法查处统计违法行为
8.加强执法队伍建设。积极参加省、市开展的统计执法骨干、统计执法人员的执法监督检查业务培训,配合支持上级统计机构抽调开展统计执法监督检查工作;解决统计执法机构配备人员不足的问题,确保实现专人专职专岗;扩大统计执法证持证队伍,全面动员符合条件的干部参加统计执法证考试,应考尽考,充实专业执法人员力量。
9.加大统计执法检查力度。依法处理统计违纪违法案件,严守统计执法工作纪律,进一步规范统计执法工作程序。按照季度排定执法检查计划,避免集中执法。充分利用预警平台机制和专业核查相结合的方式,着力解决双随机执法检查过多,重点执法检查不足的问题,执法检查不少于50家,自主办案不少于3个。
10.做好重点领域、重要指标数据质量的监督检查。配合工业、贸易、固定资产投资、建筑业、房地产和服务业等专业统计人员,实时监测有关专业的重要统计指标数值变动情况,分析相关指标之间匹配性、协调性,将相关指标出现异常的企业单位,作为重点检查对象。理顺法治与专业核查职责分工,形成分工负责、齐抓共管的执法检查新格局。
11.做好统计违纪违法线索处理工作。落实统计违法举报工作制度,畅通举报渠道,逐一核实举报线索,主动查处违法行为。认真做好上级移交转办、移送案件和自查案件的检查处理工作,以高度负责的态度调查核实,并及时反馈,提高统计执法的震慑力。
四、开展普法宣传,积极营造良好法治氛围
12.拓宽普法宣传方式和宣传渠道。以国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等重要节点为契机,结合第五次经济普查,利用网站、微信公众号、社区电子宣传屏等媒介多渠道面向社会公众开展统计法律法规宣传,增强全社会遵法守法的意识。
13.擦亮统计法治宣传品牌。聚焦防治统计造假,开展以“在潞村看见数海吴兴”为主题的统计法治品牌建设,聚焦阵地建设,着力打造成有生命力有影响有辨识度的统计法治品牌,形成一批可复制可借鉴的创建成果,为全市统计法治品牌建设提供吴兴经验。
14.提高法治思维能力。全局构建常态化统计法律法规学习制度,利用党日活动、专业分析会、日常例会等集体会议,对《意见》、《办法》、《规定》、《监督意见》等相关法治内容进行交流研讨,切实增强全局干部的法治观念。加强与发改、商务、科技等相关单位联系与沟通,发挥各单位职能优势,积极争取各单位全力支持统计法治工作。
五、推进重点工作,提升统计法治工作水平
15.做好市统计督察与区统计自查结合。认真做好迎市统计督察的各项准备工作,按照市督工作要求,细化任务清单,并开展区级统计自查,通过按专业抽取高风险乡镇街道企业开展执法检查、对乡镇街道规范化建设和台账建立情况开展核查、对乡镇统计分管领导、统计办人员开展谈话等形式,自查结果向区委区政府通报,发现问题在市督开始前整改到位。
16.贯彻落实统计执法突出问题专项排查治理。结合市督要求,紧紧围绕执法监督主动性不强,执法监督能力水平不高,执法监督工作不规范,执法监督保障不到位等四个方面17个具体问题梳理存在的问题,明确整改举措和整改时限,坚决杜绝重形式、走过场,务必确保整改到位,提升统计执法质量和效能。
17.推进统计执法数字化水平。推广使用“大综合一体化”执法监管数字应用平台,按照法定权限法定程序实施统计行政处罚,做到从立案、案件审理、处罚决定等全程规范化。按照“1+2+N”模式推进统计之家建设,力争将高新区、织里镇等重点乡镇打造为省级示范点。推进企业电子台账建设,指导企业电子台账内容与企业原始记录、统计报表无缝衔接,夯实源头数据质量。
18.做好“两指南一规范”与推进基层基础建设结合文章。将“两指南一规范”内容修订入2024年规范化企业创建方案,对前三年获评的四星级及以上乡镇和市级诚信示范企业进行“回头看”,结合执法检查,实地检查企业台账。完善统计信用监管机制,会同有关部门开展统计信用行为联合奖惩,引导调查对象和统计从业人员依法统计、诚信统计。