吴兴区财政局2026年上半年工作总结和下半年工作安排

一、上半年重点工作和成效

(一)攻坚克难、顶压奋进，财政运行底盘更有韧度

一是狠抓收入管理。始终坚持组织收入不动摇，充分发挥“1+2+X”财税协同共治机制的作用，强化多部门联动配合，确保各项收入应收尽收、颗粒归仓。截至5月，完成一般公共预算收入36.31亿元，增幅位列三县三区第二位，税占比82.5%。二是优化支出结构。坚持“以收定支、零基预算、有保有压”以及“习惯过紧日子”要求，深入开展零基预算改革，除基本支出、民生支出和债券还本付息等刚性支出外，2026年区财政预算资金安排比2025年减少约15%，确需实施的委托业务费减少约30%。 三是加强库款保障。以“需求+计划”为引导，建立资金支付管理机制，月报支付计划，科学统筹安排库款。通过“一体化”系统设置动态监控预警规则，对大额资金支出实时监控。同时，加快存量资金清理和统筹使用，确保库款余额保持在合理区间。

(二)蓄势赋能、精准助推，服务发展大局更有活力

一是落实“两新”政策提振消费。加强与发改、商务等部门协作，出台以旧换新行动方案及操作细则。二是强化重点领域资金争取。抢抓政策机遇，及时向上对接。同时，积极争取专项债券资金限额8.54亿元，为重大工程、项目落地建设提供有效资金保障。三是迭代升级惠企服务机制。深化“1+1+6+X”资金兑付工作机制，于春节前完成2024年及以前年度涉企政策资金的集中兑付，累计兑付金额1.92亿元。严格落实“8+4”政策体系，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，着力提振市场信心，稳定发展预期。

(三)守牢底线、闭环管控，风险防范化解更有硬度

一是及时研判财政收支运行情况。在区领导支持下，明确责任人和任务清单，健全常态化、精细化财政运行分析研判体系，建立月度收支分析、季度综合研判工作机制。聚焦收支缺口、垫付资金、债务风险等关键指标，围绕一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本收益、三资盘活等六大领域形成财政运行分析简报，精准识别运行风险点。二是深化审计整改与暂付款清理。在区委、区政府主要领导支持下，与相关单位及时沟通，建立“清单+台账+销号”闭环整改机制，对审计发现问题实行挂图作战、动态更新、销号管理，出台区级大额财政资金临时调度管理制度，从严规范资金出借。按月报送整改进展，推进整改落实。制定年度联动检查方案，实行监督绩效牵头、业务科室定项的模式。开展农村改革、高标准农田、农村“三资”及重点项目等检查评价，以规范高效使用财政资金。按照市委市政府部署要求，自2026年6月起在全市开展专项整治行动。区财政联合发改、审计、投融资专班等对重点领域债务风险问题开展摸排，多次听取各单位风险项目情况，逐项研判项目潜在隐患，建立项目问题台账，推动项目开展分类整治。

二、下半年工作安排

(一)聚焦财力统筹，全力稳住收支大盘

一是全力实现组织收入任务。根据全年收入目标，常态化开展财税收入例会，每月初研判征管难点，每季度统筹推进重点税源征管。二是全力抓好库款保障管理。持续依托预算一体化系统开展监管，扎实落实“三保”保障要求，结合每日库款监测情况，科学统筹调度日常支出，全力保障库款运行安全。三是全力盘活资产资源。围绕抓收入工作任务六大领域任务清单，由分管区领导分管统筹，全面摸底清查区内资产、资源资金存量要素，对闲置国有资产、低效利用资源、沉淀闲置财政资金进行逐一梳理，分类制定盘活处置方案，建立常态化盘活推进机制。四是全力确保财政收支平衡。压支出，拓收入，常态化研判财政收支运行态势，统筹盘活存量资金、整合盘活各类可用财力，精准把控收支进度，从严管控一般性支出和新增不合理支出，大力压减非刚性、非重点等一般性支出保障，确保收支年度平衡，不出现新挂账。

(二)聚焦服务中心，全力提高资金效益

一是强化要素资源争取。主动研判中央及省级政策导向，扎实开展超长期国债、专项债券及各类上级试点项目申报储备。协同做好奖励资金审核与拨付，落实乡镇税收收入激励办法，实行总额管控、按季兑付。二是优化财政资金供给。持续推进“政策一键兑”惠企资金兑付全覆盖，实现惠企政策资金线上兑付、精准监管。落实“8+4”政策体系，打好集中财力办大事之拳，精准把控财政资金补助方向。三是深化财金协同支农。持续开展“政银担”系列政策，加大对区内“土特产富”全产业链支持力度。排摸并立项2026年度第二批农村公益事业建设项目，推进省级“山水妙境”片区组团发展项目建设。

(三)聚焦提质增效，全力推进财政改革

一是持续深化零基预算改革。根据市局统一部署，做好预算复盘工作，将复盘结果运用到2026年调整预算及2027年预算编制中。结合零基预算编制要求，重新梳理部门项目预算支出体系，制定政策前进行充分的事前绩效评估。二是制定乡镇税收收入激励办法。结合各乡镇经济基础、税源现状及一季度实绩，差异化划定2026年分季度税收目标，并从年度预算中调剂部分资金作为奖励经费，实行总额管控、按季兑付，协同区税务局做好奖励资金审核与拨付相关工作。三是完善财政运行分析机制。健全常态化、精细化财政运行分析研判体系，建立月度收支分析、季度综合研判工作机制。全面梳理财政运行特点与突出问题，针对运行堵点、风险难点形成专项分析报告，提出针对性应对举措，全力实现年度收支平衡。

(四)聚焦风险防范，全力严肃财经纪律

一是抓实问题整改闭环。持续开展专项行动整治，建立审计整改问题专班，对部门、乡镇、国企压实整改责任，严格对照整改方案，强化整改推进，全力完成2026年各项整改任务。重点督促国企及时归还财政借款，通过账户清理、资产盘活等举措有序化解暂付款，规范清理财政专户往来款项，推动结余资金上缴国库等。二是深化问题整改后常态化监督。严格落实上级监管要求，依托数据赋能，对人员工资发放、违规向实有资金账户划拨资金等事项进行重点核查，持续提升财政监管效能。三是严格落实预算分级保障制度。依托预算管理一体化系统搭建常态化分级保障监测体系，实行月度跟踪研判，动态掌握预算执行质效。健全月度支付额度统筹分配机制，资金拨付优先足额保障小三保、准三保支出，剩余财力结合库款存量、项目实施进度统筹安排其余项目支出。

(五)聚焦市场导向，全力深化国企改革

一是防范化解债务风险。统筹发展与安全，严守债务限额管理红线，严禁违规举债。落实“一企一策”化解高风险企业债务，严控融资规模与成本。足额落实区级应急周转金，守牢“零逾期”底线。二是推动市场化转型与平台整合。坚持“335”产业平台建设方向，推动区属国企剥离“两非”资产，明确各集团1-2项主业，错位布局新兴产业。加快无证资产确权攻。三是完善国企监管与考核机制。修订完善国企综合考核指标体系，将降本增效、债务风险防控纳入考核，考核结果与负责人薪酬刚性挂钩。规范国企投资项目联审，严控500万元以上项目投资，杜绝低效投入。四是提升国企运营效能。全面推行预算刚性管理，压缩管理层级，清理僵尸企业和亏损企业。深化降本增效改革，推行全员绩效考核，打造扭亏治损、挖潜提质的标志性成果。