一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年。面对错综复杂的发展形势，全区上下在区委区政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，紧扣高质量发展首要任务，深化“大抓项目年”主题主线，在统筹发展和安全中破解发展难题，因地制宜发展新质生产力，为衔接“十五五”时期发展、助力基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

从全年计划指标完成情况看，2025年全区经济社会发展计划指标共43项。其中，32项指标完成较好，1项指标已不再统计，10项指标与预期目标有差距（详见表一）。

表一：2025年吴兴区国民经济和社会发展目标完成情况

备注：大吴兴（含吴兴区和南太湖新区）口径下，实现地区生产总值1374.0亿元，增长5.4%；小吴兴口径下，实现地区生产总值1002.5亿元，增长5.1%。

有差距指标原因说明：地区生产总值、服务业增加值2项指标由于传统行业转型升级滞缓，新兴行业培育周期较长，居民消费需求不振等因素影响，未达预期；一般公共预算收入由于房地产及其相关行业影响，拉低整体收入，且基数较大，难以保持较高增长；固定资产投资、制造业投资、项目投资3项指标由于基础设施投资放缓、企业投资意愿不强等因素影响，整体承压，未达预期；社会消费品零售总额由于区域消费市场整体放缓，加上原有基数较大、缺乏大项目带动等因素影响，与目标存在一定差距；服务贸易进出口额因统计口径由原离岸贸易为主调整至外汇服务贸易收付汇为主，导致增速下降；实际使用外资额由于在谈外资项目特别是有实质性进展的大项目偏少，仅完成年度目标的90.7%；地级及以上城市空气质量优良天数比率由于核心区范围内企业数量较多、在建工程总量较大，加上低压、静稳等不利条件影响导致无法完成目标。

2025年，全区经济社会发展主要工作：

（一）政策促产持续发力。一是向上争取成效显著。产骁、昱欣等9个项目纳入省重大产业项目清单，23个项目纳入省“千项万亿”工程。争取“两重”“两新”和中央预算内资金6.8亿元、专项债发行额度41.1亿元。政策性开发性金融工具（基金）投放18个项目，投放基金24.3亿元，项目数量、基金金额均列全市第1。二是传统行业提标提效。印染、铸造、墙材和水泥行业提标提效企业30家，美欣达、德加利搬迁入园并正式投产，台洋纺织签订入园协议。加快童装转型升级，推动童装出海，织里童装区域品牌海外集合首店在泰国曼谷成功开业。三是企业培育再创新高。美欣达印染入选全国制造业“单项冠军”、省首批零碳工厂培育建设名单。慧仓科技、晨华科技获评国家级专精特新“小巨人”企业。久立特材获评国家卓越级智能工厂，为全市民营企业唯一。德马入选省级未来工厂试点企业。珀莱雅首次入围市“金象”企业。

（二）有效投资持续扩大。一是项目建设量质并举。全年新开工亿元以上项目98个，其中35个招引项目实现当年备案、当年开工。省“千项万亿”项目投资完成率达172.8%，列全市第1；新建项目开工率100%，列全市第1。2023-2024年招引备案的3亿元以上产业项目，备案项目投资转化率、竣工项目投资转化率2项指标均列全市第1。二是投资结构不断优化。全年固定资产投资增速列全市第3。其中制造业投资增长15.7%，列全市第2；民间投资占比不断提升，达到57.4%，列全市第3。三是招商打法持续聚焦。加速形成“全员全域全量”招商工作格局，推进产业链招商、基金招商，激活以商引商，优化驻点招商。全年引进备案固投亿元以上项目66个，其中零跑汽车核心部件智能制造基地项目实现50亿元以上重大项目引进突破。

（三）创新驱动持续深化。一是科创矩阵不断做强。高新区成立吴兴区-中物联技术转化中心；科学谷超高温热泵中试基地建成、硼中子治疗“领雁”项目进入临床；太湖实验室实现三一重工长三角研究院成功落地。二是科创能力赋能提升。R&D经费占GDP比重较上年提升0.16个百分点。新认定国家高新技术企业47家、省科技型中小企业134家。三一装备等4个项目纳入省“两新”重大科技成果。三是政产学研用协同破局。设立5亿元人才科创基金。国家级人才古文德·辛格·维克教授获省政府“西湖友谊奖”。与浙江大学等24所高校成功结对，促成39个产学研项目，落地16项成果转化项目。“探索翱翔智控旅行”入选省“人工智能+”科普重点项目。

（四）改革攻坚持续推进。一是积极践行“两山”实践。国内首个“自然伙伴计划”国际交流中心落地吴兴。生态治理中心创新做法入选推进长三角一体化发展典型案例。“滨湖六村”模式入选全省乡村片区组团发展八大典型。环评与排污许可衔接改革获全省推广。全省首条绿色内河航运示范廊道常态化运营。二是突破重点领域改革。深化教科人一体改革，成立全市首个教科人融合产业学院，5项人工智能赋能制造业案例入选省级典型，数量全市第1。基本公共服务一体化经验做法获评2项省级试点，“一床一码”获全省推广。创新“多田套合”集成改革，成功举办全省土地综合整治现场会。三是打造基层首创改革。持续优化营商环境，打造涉企政策“无感智达”、政务服务“一窗通办”等4大特色场景。建成全国首个童装区块链“e存证”平台。“小过快处”执法办案模式入选国家级试点。首创公检法拒执案件办理线上协同体系，并获省领导批示。

（五）城乡融合持续发展。一是城市提质与住房保障双向发力。推进城市更新，8个项目入选省级试点。推行现房安置、“以旧换新”，促进房地产去化。全力化解风险楼盘，“保交楼”成效显著。健全住房保障体系，发放公租房租赁补贴3971户，筹集保障性租赁住房6540套（间）。二是乡村振兴与产业共富深度融合。全年粮油播种面积达16.8万亩，小麦、油菜单产创历史纪录，白玉蟹入选省级“土特产”新品，维农农资入选全国供销合作社农资保供重点企业。编制全省首个区县级农业空间利用规划，“南太湖·新溇港”入选省级发展轴，义皋村、妙山村入选省级重点村。三是基础设施与城乡风貌全域协同。推进城乡基础设施一体化，新建、改造污水管网12公里，农村生活污水处理设施行政村覆盖率达97.5%。三里桥社区、金锁社区和埭溪镇分别通过省未来社区、现代化美丽城镇考核。浙北山水线吴兴段入选全国“行在乡村、游在路上”最美自驾路。

（六）文化品牌持续擦亮。一是以文兴产迸发业态活力。积极开展“跟着电影游浙江品美食”主题活动，全年票房达7100余万元，观影人次超178万。“爱上吴兴”官方旗舰店、爱优腾影业等一批新业态落地见效，规上文化企业营收增长45.7%。二是文体旅融合激活新动能。非遗稻穗龙亮相韩国“东亚文化之都”活动。新获评省级旅游驿站6家、省级乡村博物馆1家。建成省级民生实事体育场地70处，体育场地面积超325万平方米，成功举办“浙BA”等全民健身活动500余场。开展“清远吴兴”公益培训500期，惠及1.6万人次。三是文旅消费持续升温。春节、“五一”和国庆游客人次同比分别增长11.0%、28.7%和19.5%。扩充“趁年轻趣吴兴”主品牌，开展促消费、文旅市集等活动100余场，全域接待游客超2500万人次，旅游综合收入达330亿元。

（七）生态文明持续引领。一是污染防治攻坚纵深推进。聚焦“水、气、土、近源”等重点任务，全年压减炉窑9台、整治化工企业10家。划定全省最严柴油货车“限行区”，“国四”车辆日均闯禁量降至0辆次。完成12家印染企业整治、46个入河排污口治理及1个“水韵湖城”项目。“一住两公”地块安全利用率达100%。二是生态文明品牌提质增效。生态环境公众满意度监测得分90.06分。建成5个生物多样性动态监测样区，新增2个市级体验地。妙西镇试点打通林业生态产品“确权-核算-交易-分配”全链条，完成2.1万亩林地摸底确权，可获绿色融资9.9亿元。三是节能降耗水平全面提升。深化高耗能行业节能改造，推进实施节能技改项目15个，腾出用能空间6.9万吨标煤。大力推广可再生能源，光伏装机并网27万千瓦。推动新凤鸣、长和热电等企业减煤，煤炭消耗量下降20%。

（八）民生福祉持续改善。一是医疗保障更加坚实。织里卫生院、仁皇山滨湖中心新院区投用。区人民医院“十大中心”建成，业务量破2亿。区中医院4个科室入选省级中医优势专科联盟，基层可诊疗病种达136种。创新设置慢病等特色门诊，重大慢性病过早死亡率降至7.8%。二是养老救助精准发力。推进居家养老服务提质，完成515户适老化改造，发放补贴675.6万元；城乡居民养老保险人均月养老待遇达602.7元，全市最高。深入推进实施因病致贫返贫防范长效机制，困难群众医疗费用综合保障率达95.1%。不断提高特困、低保标准，全年发放救助资金4901.6万元、投入慈善资金3018万元。三是公共服务优化升级。深化医育融合，区级托育中心正式启用并入选全省普惠试点。医养结合实现安宁疗护、老年病科全覆盖，“智慧医养”获省级优秀案例。婚姻登记跨区域办理量增加75%。“浙里就业”综合服务站点实现镇街全覆盖，新增城镇就业超2万人。养老、慈善等领域排查整改问题超160起，关停劝退不合规机构6家。

（九）社会治理持续向好。一是安全工作持续加强。深入开展“平安吴兴”建设，全年排查化解各类矛盾纠纷1.2万余件，化解率达98.5%。“雪亮工程”新建智能监控点位2300个，实现重点区域视频监控全覆盖。强化重点领域安全监管，开展安全生产大检查12轮次，排查整改隐患1.8万余处，全年安全生产事故起数同比下降18.7%，未发生较大以上安全事故。二是应急体系不断完善。组织开展综合应急演练12场次，参与人数达1.5万人次。加强应急救援队伍建设，组建区级专业救援队伍12支，配备应急装备3200余件套。推进应急避难场所建设，新增标准化应急避难场所8处，总面积达12万平方米。全年成功应对各类自然灾害和突发事件156起，其中较大级别突发事件12起，应急处置及时率达100%。三是治理效能显著提升。深化“网格化管理、组团式服务”模式，优化调整网格1265个。创新“社区合伙人”机制，引入社会组织、志愿者、商户等1200余家，开展“邻里守望”“爱心食堂”等服务项目2300余个。推进智慧治理平台建设，全年受理群众诉求1.8万件，办结率达98.2%。深化“枫桥经验”吴兴实践，打造“一站式”矛盾纠纷调解中心15个，培育“金牌调解员”5名。

二、2026年经济形势预判

从全球格局来看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革将更大广度、更深层次、更快速度重塑发展生态。同时，国内经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，但发展不平衡不充分、有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨等问题依然存在。

从区域角度来看，长三角一体化发展向纵深推进，高质量发展建设共同富裕示范区建设和生态文明典范城市进入决定性阶段，绿色低碳发展高位推进，但也面临着资源要素缺乏、发展动能减弱等新的困难和问题，加上老龄化加速、少子化显现、有效需求承压等因素，全省全市今后一段时期内在经济发展、公共服务、社会治理等领域也面临着不少挑战。

从区内发展来看，新一轮科技革命和产业变革加速突破，有利于我区抢抓人工智能机遇，因地制宜发展新质生产力。长三角一体化发展等重大战略深入推进，有利于我区全面融入上海大都市圈、杭州都市圈和环太湖经济圈，将交通优势转化为发展优势。绿色低碳转型高位推进，有利于我区创新生态产品价值实现机制，加快建设美丽中国先行区示范样板。全面深化改革各项措施加快落地，有利于我区破除体制机制障碍、激发市场与创新活力，进一步提升资源配置效率。

但是，当前宏观形势复杂多变、区域竞争加剧、人口结构变化等对全区经济和社会发展也提出更高的要求，对此我们必须立足自身优势，抢抓机遇、主动应变，方能乘势而上。

三、2026年国民经济和社会发展主要目标及工作建议

根据经济发展及国内外环境分析，2026年国民经济和社会发展的主要指标体系和目标安排，应当立足“三个坚持”：一是坚持与高质量发展相衔接。围绕高质量发展这一首要任务，科学合理安排全年各项主要指标目标任务。二是坚持与省、市目标相衔接。对照省、市指标目标合理设置全区目标，既充分体现吴兴担当、为全市发展大局多作贡献，又充分考虑吴兴实际、体现目标可达性。三是坚持与“十五五”规划相衔接。在指标体系设置上，总体要与全区“十五五”规划的指标体系保持衔接。建议2026年全区国民经济与社会发展有关指标安排如下（详见表二）

表二：2026年全区国民经济和社会发展主要目标建议

主要指标安排简要说明如下：  

1.地区生产总值增长6.5%。考虑到“十五五”经济发展目标总任务的完成，结合今年区委经济工作会议决策部署和“169”高质量发展工作体系，以及“大抓项目”的总牵引，预计可实现6.5%的增长目标。

2.一般公共预算收入增长1%。考虑到我区房地产市场持续低迷，经济结构处于转型期，一般公共预算收入应以保障重大战略任务和基本民生为主，1%的增长目标较为合理。

3.固定资产投资增长3%。考虑到目前“一切围着项目转、一切盯着项目干”的工作导向，全区上下正在全域统筹项目谋划、抓实重大项目建设，2026年有条件有能力推动投资止跌回稳，力争固定资产投资增长3%。

4.社会消费品零售总额增长5%。考虑到传统商贸板块疲软的实际，2026年通过延续并优化以旧换新等政策，同步提振消费信心、稳定市场预期，从而在当前环境下推动消费市场稳步复苏，预计可实现5%的增长目标。

5.外贸出口（实体贸易）增长6%。考虑到省委经济工作会议将稳量提质作为2026年外贸工作重点，我区将以持续调优外贸结构为主，因此年度目标设定与全市保持一致。

6.全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步。按照“发展成果由人民共享”的理念，居民收入应与经济增长保持同步，同时为缩小城乡发展差距，农村居民人均可支配收入增速略高于城镇居民人均可支配收入。

2026年是“十五五”规划开篇之年，也是推进“两基本一率先”的起步之年。全区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，忠实践行“八八战略”和高质量发展建设共同富裕示范区，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，牢牢锁定“太湖福地、清远吴兴”总目标总指引，坚持产业强区、创新活区、生态优区，在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上作示范，在推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐上作示范，高质量建设生态文明典范城市首位区。

（一）狠抓政策争取，在承接增量政策上攻坚突破。一是精准对接上级政策，抢占政策“窗口期”。紧盯超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金等核心政策工具，及时掌握政策导向。围绕现代产业、基础设施、民生保障等领域，积极主动谋划项目，动态调整项目储备库，力争各类政策资金争取规模保持全市领先。二是主攻省级以上试点示范，打造政策承接标杆。全力申报省级制造业高质量发展财政专项激励试点。推进省级人工智能赋能制造业试点区创建，新增省级改革试点3个以上，形成可复制的“吴兴经验”。争取国家级小微企业质量管理体系认证提升行动区域第三批试点、省级质量基础设施“一站式”服务平台2.0第二批试点。三是推动重大项目主动纳规，夯实政策支撑基础。紧盯省级32项专项规划编制进程，争取将气电联产、立讯精密等重大项目纳入上位规划，为后续政策争取、要素保障奠定基础，实现政策承接从“被动争取”向“主动布局”转变。

（二）狠抓重大项目，在扩大有效投资上攻坚突破。一是攻坚项目开竣工节点，有效拉动投资增长。建立“签约—开工—竣工—投产”全周期跟踪机制，重点推进神州数码、华宝油墨等100个亿元以上项目年内开工，推动力聚热能、艾格莱德等20个项目年内竣工。二是强化要素保障供给，破解项目推进瓶颈。聚焦高新区后林平台、织里立讯产业园、埭溪化工园区扩园等重大平台和项目，力争落实供地3000亩。积极盘活存量用地，通过低效用地再开发、农地入市等方式缓解用地紧张问题。建立“一项目一专班”机制，常态化开展要素协调，确保项目“无障碍”推进。三是构建梯次投资储备库，保障投资持续增长。打造年度投资计划基本盘和项目储备库，新增储备项目70个以上，其中10亿元以上重大项目15个，确保投资“后劲充足”。强化项目招引，全年引进备案亿元以上项目100个，其中10亿元以上项目20个。

（三）狠抓创新驱动，在发展新质生产力上攻坚突破。一是强化创新平台赋能，突破关键技术瓶颈。联合科研院所开展技术攻关，力争在特种合金材料、半导体材料等重点领域突破关键技术10项以上。依托德马等企业搭建具身机器人等未来产业研发平台。推动“久立高端合金特材中试平台”升级为国家级中试平台。二是培育优质企业主体，夯实产业创新根基。实施“专精特新”企业梯度培育计划，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业9家、省级以上企业技术中心3家。积极推动数实融合发展，新增省级及以上智能工厂（数字化车间）10家以上。三是推动数字技术赋能，激活产业创新动能。实施人工智能高质量发展三年行动，在工业、交通、教育、医疗等领域推动人工智能赋能，培育人工智能应用标杆企业1家、典型案例5个以上。深化“数字经济+实体经济”融合，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到5.4%。

（四）狠抓消费提振，在激发内需潜力上攻坚突破。一是开展主题促消费活动，释放大宗消费潜力。聚焦汽车、家电、家居等大宗消费品，策划实施“新春年货节”等主题促消费活动100场以上。积极落实消费品以旧换新政策，带动家电、3C等更新消费超亿元，推动社会消费品零售总额增速保持全市前列。二是打造特色消费场景，拓展消费增长空间。全力推动中心城区、东部新城、织里等重点商圈提质升级，培育“西山漾奇妙夜市”“衣裳街非遗主题街区”等具有区域影响力的夜经济IP。深化省级一刻钟便民生活圈建设，推动社区便利店、生鲜超市、便民服务站等业态全覆盖。三是壮大电商消费主体，激活线上消费动能。依托童装、美妆等特色产业优势，与淘宝天猫、得物等重点平台深化合作，持续拓展多元化线上营销渠道，提升产业品牌影响力。持续强化直播经济赋能效应，加快推进与快手、抖音等平台合作项目落地，力争打造具有区域特色的直播电商生态圈。

（五）狠抓对外开放，在深化合作交流上攻坚突破。一是拓展海外市场渠道，推动外贸提质增效。围绕特色产业出海，常态化开展拓市活动，全年组织企业参加各类展会150家次以上。聚焦中东、东盟、南美等重点市场，持续推进海外营销网络建设，“三装（妆）”特色产业出口占比提升至30%以上。对接省级外综服平台，发挥跨贸平台助企拓市增单作用。二是壮大跨境电商业态，拓宽外贸增长路径。聚焦“产业带+跨境电商”模式发展，深化与全球速卖通、亚马逊等平台合作，重点支持产业带内优质企业入驻平台，培育跨境电商业务企业不少于10家，举办跨境电商产业配套活动3场以上。打造国际化选品中心，持续完善区域跨境电商生态。三是强化外资招引服务，提升开放型经济能级。构建“全域外资招引格局”，招引备案固投亿元以上外资项目10个以上。优化“一企一专员”外资全流程服务机制，推动外资企业增资扩产超5亿元，确保制造业实到外资占比保持85%以上，不断增强对外开放活力。

（六）狠抓一体推进，在统筹城乡发展上攻坚突破。一是优化城乡空间布局，推动区域协同发展。深入实施“南太湖·新溇港”“西塞山创新时尚”两条发展轴建设，完成投资超80亿元。开展城乡洁净专项行动，推进城乡风貌整治提升，完成3个城市风貌区建设、2个风貌样板区迭代升级。结合城市有机更新，有序推进原建陶市场等3个地块的征收工作。二是完善城乡基础设施，补齐农村发展短板。推进城乡基础设施一体化建设，完成市北污水处理厂迁建与东郊污水处理厂扩建主体工程。新改建农村生活污水处理设施10座，确保行政村覆盖率提升至98%。实施农村道路提升工程，改造农村公路15公里。推进“滨湖六村”绿色发展，完成14个行政村强弱电管线序化整治。三是发展乡村特色产业，带动农民增收致富。积极培育乡村产业主体，新培育农创客150名、乡村创客团队40个，升级打造青年入乡发展实践站点8个。全年落地乡村业态项目60个，带动村集体增收超500万元。推动城乡等值化发展，缩小城乡发展差距。

（七）狠抓深化改革，在增强发展活力上攻坚突破。一是深化营商环境改革，提升政务服务效能。推广涉企政策“无感智达”，实现政策精准推送、自动匹配，企业政策知晓率达95%以上。完善政务服务“一窗通办”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，项目审批时限缩短20%。深化“查改服一体”闭环执法模式，全年开展联合执法检查300次以上，实现“执法一次、服务到位”。二是推进要素市场化改革，释放要素配置活力。以妙西镇、埭溪镇为试点深化集体林权改革，推动林地摸底确权与绿色融资，全年实现绿色融资10亿元，带动村集体增收超2000万元。优化中介服务市场，完善网上中介超市功能，实现中介服务事项平均办理时间压缩至12天，平均交易费用降低至1.2万元。三是创新体制机制改革，激发内生发展动力。深化招投标改革，全面应用数字化监管系统，确保招投标活动规范透明。推进国企改革，着力打造资产体量更大、综合实力更强、业务模式更新的“335”产业平台。深化教育科技人才一体改革，推进“校企双聘”机制，全年引育“产业教授”25人。

（八）狠抓绿色低碳，在生态文明建设上攻坚突破。一是推进节能降碳改造，提升能源利用效率。聚焦高耗能行业节能技改，严格落实新上项目能耗分级平衡制度，对高耗能项目实行能耗等量或减量替代，确保单位GDP能耗下降率完成市下达目标。优化能源消费结构，推动煤炭消费减量替代，下降幅度保持全市领先。二是发展可再生能源，构建绿色能源体系。加快光伏项目建设，完成光伏装机并网12万千瓦。推进“绿行光储充换一体化”，新建公共充电基础设施100个以上。培育绿色制造主体，新增国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂2家，推动美欣达印染、久立特材等企业打造绿色制造标杆，力争省级零碳（近零碳）工厂培育实现再突破。三是强化生态环境治理，筑牢生态安全屏障。严格落实扬尘治理“八个到位”要求，全年开展扬尘检查200次以上。加快环卫车辆新能源化更新，新能源环卫车辆占比提升至30%。完善工程渣土数字化管理系统，实现在建工地动态监管全覆盖，建筑垃圾电子联单管理覆盖率100%。持续推进垃圾分类与资源化利用，垃圾分类处理率提升至88%。

（九）狠抓民生改善，在促进共同富裕上攻坚突破。一是完善住房保障体系，改善群众居住环境。多渠道筹集保障性租赁住房，计划收购存量商品房1000套以上，优先保障新市民、青年人等群体住房需求。发放公租房租赁补贴4000户，切实减轻困难家庭居住负担。推进老旧小区改造与电梯加装，全年改造老旧小区9个、更换老旧电梯50台。二是优化公共服务供给，补齐民生短板。动态调整教育资源配置，推进教育资源扩容，新增学位2320个。推动区级托育综合服务中心升级，拓展“医育融合”，实现托育服务多样化供给。加快医疗设施建设，推进交通医院改扩建项目，新增床位200张。深化医养结合，“智慧医养”模式推广至全区所有养老机构。创新长护险增值服务，推动长护服务“增项调优”。丰富群众精神文化生活，开展“清远吴兴”公益培训600期，举办“跟着典籍游吴兴”等阅读推广活动50场。三是深化共富行动，缩小收入差距。加强重点群体就业帮扶和困难人员托底安置，帮扶就业困难人员1万人。推进“共富工坊”提质，带动低收入农户增收。实施村集体经济“抱团发展”计划，持续稳定村集体经营性收入。开展湖羊、湖蟹特色产业帮扶培训，带动特色产业产值增长15%。

（十）狠抓社会治理，在保障“平安吴兴”创建治理体系上攻坚突破。一是筑牢安全发展底线。全面铺开安全“第一课”教育，有效压实各级主体安全责任。持续开展“治本攻坚”行动和“人员密集场所动火作业、建筑外保温材料”隐患专项治理，确保全口径火警数较上年下降5%，不发生较大以上和有重大影响的火灾事故。二是完善应急管理体系。常态化开展各类企业、九小场所等重点点位排查检查。围绕安全生产、消防安全和自然灾害防治等领域，开展基层工作人员线上线下业务培训。按照平战结合的原则，与京东、阿里、顺丰等大型物流企业合作，创新开展第三方应急物资云存储加代管模式。三是创新基层治理模式。建立“大排查大接访大化解”机制，确保基层矛盾化解量达80%以上。延伸新时代“枫桥经验”至基层，依托网格化管理推动问题早发现、早处置。探索“信访代办员”“信访代办点”模式，为群众提供信访事项代提交、代跟进服务。实施司法所规范化提升行动，推动司法所从“标准化建设”向“精细化治理”转型。推进“综合执法进社区”工作，化解基层治理难题。

附件：吴兴区2026年区本级500万元以上政府投资项目安排情况表