湖州市吴兴区发展改革和经济信息化局

签发：王国华                      吴发改经函[2023]6号

 

                                办复类别：A类

关于吴兴区政协四届二次会议第54号提案的答复

 

尊敬的陈战英委员：

您提出《关于保供稳价降低企业能耗成本的建议》提案已收悉。非常感谢您对能源保供稳价工作的关心、重视和对我区工作的支持，您提出的建议富有建设性，对此我局高度重视，并积极开展研究。现将办理情况答复如下：

一、我区能源供应和价格政策现状

（一）能源供应。

浙江作为能源消费的大省、资源的小省，近几年省外来电约占全社会用电量的1/3，全省供用电平衡总体较为紧张，在极端天气、特高压线路故障等情况下会导致外来电供应不足，极易出现供电缺口；同时我省天然气主要依托省外管道气与港口海外气进口，供应能力深受外部环境影响，每年采暖季期间供应量将进一步增加。

（二）价格政策。

1.电力方面。我省2022年全面实施电力市场化交易，在开展电力市场化交易前，售电市场运作模式为：电厂发电进入电网，电网将电力销售给用户，用电价格实行政府定价。开展市场化交易后，工商业用户分为批发用户（向发电企业直接购电用户）、零售用户（向售电公司购电用户）、兜底用户（未向发电企业或售电公司购电由兜底售电公司代理购电用户）、电网代理购电用户（供电公司代理购电用户）四大类，除居民和农业用户外，全区工商业电力用户全部参与电力市场化交易并实行市场定价。

2.天然气方面。我区城燃企业仅有湖州燃气股份有限公司一家，销售价格由湖州市发改委统一制定并实行最高政府指导价，从2023年4月1日起天然气价格实行上下游联动机制，终端销售价格=气源综合价格+输配气价格，目前价格联动机制正在制定中，最终价格核定后实行多退少补。

二、所做主要工作

（一）高标准推进能源基础设施建设。创新多元化的“光伏+”场景模式，在符合用地等政策的前提下，充分利用废弃矿山、坑塘水面及各类建筑因地制宜建设光伏项目，不断强化可再生能源发电能力；全面推进电网设施建设，“十四五”期间已先后完成110千伏五林变、大河变等四个主网输配电工程，区域供电能力稳步增强；科学引导新型储能发展，推动构建新型能源体系，不断强化企业侧电力保供能力。

（二）高质量推动绿色低碳转型。以提升工业能效水平为主线、推动企业绿色转型为目标，持续以园区、工厂、产品、供应链为主要内容的绿色制造体系建设，全区三星级及以上绿色工厂占比达到60.2%；科学制定并落实区级专项资金奖补政策，大力推动企业实施节能降碳技术改造，不断降低企业用能成本；积极开展落后产能淘汰和“低散乱”企业（作坊）整治，持续抓好新上项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展，不断强化全区经济社会节能降耗水平。

（三）高水平实施能源保供方案。根据省、市下达指标科学编制全区迎峰度夏（冬）有序用电工作方案，在有序用电期间迅速下沉工作力量，引导企业有序开展错峰、避峰，全力做好电力需求侧管理工作，切实保障居民生活、公共服务等民生用电并最大限度保障企业正常生产经营。督促城燃企业科学、及时制定天然气保供应急预案，确保能及时对紧急情况做出快速反应和合理处置，最大限度降低对天然气用户生活、生产经营的影响。

二、关于具体建议的答复

（一）关于建立电价调节机制的答复。全面深化电力体制改革，指导我区用电企业科学参与电力市场交易，贯彻落实全省售电公司“封顶利润”，确保我区电力均价低于全省平均；深入探索电力“源网荷储”一体化可行性，推动构建以新能源为主体的新型电力系统模式和电价机制，进一步提高电力供需平衡能力、降低企业用能成本。

（二）关于支持企业节能改造的答复。全面落实区级专项资金在企业节能技改项目、清洁生产、光伏建设等方面的奖励政策，不断提高企业实施节能降碳改造的积极性。在20-22年已完成规上82家工业企业节能诊断服务的基础上，继续加大节能诊断公益服务力度，助力企业发现能耗问题、深挖节能潜力。积极推行绿色金融，深入研究节能改造在税收减免方面的可行性，不断强化企业节能改造资金要素保障。

（三）关于加强售电公司监管的答复。根据《湖州市发改委 湖州市市场监管局关于进一步规范我市售电市场交易行为的通知》要求，我区将严格依法依规查处市场操纵、串通报价、市场垄断、哄抬电价、虚假服务等扰乱电力交易秩序的行为，不断引导在吴开展业务的各售电公司进一步规范市场交易行为、优化售电服务，营造良好的市场氛围，切实保障电力用户合法权益。

（四）关于构建多气源供应保障的答复。支持城燃企业或社会资本投资建设储气设施，积极落实城燃企业通过购买、租赁储气设施或购买储气服务等方式与上游资源方提前签订储气合同，加快构建多层次天然气储备体系，推动城燃企业严格执行天然气最高政府指导价和即将出台的价格联动制度，严格查处擅自涨价、限供、停供、减供等行为，确保用气量充足、供应价格稳定。

再次感谢您对我区能源保供稳价工作的关心和支持！

 

附件：办理落实情况征询意见表

 

                   吴兴区发展改革和经济信息化局

2023年6月12日

（联系人：沈振宇，联系电话：0572-2289262）

 

 抄送：区政协提案委、区府办

湖州市吴兴区发展改革和经济信息化局办公室      2023年6月12日印发