一、2024年工作完成情况

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区科技局始终坚持“人才强区、创新强区”首位战略，扎实推进创新深化和“315”科技创新体系建设，紧紧围绕区委“大抓项目年”部署要求，扎实推进“人才科技项目招商攻坚组”各项攻坚任务，全力以赴抓项目、实干争先抓落实，全区科技创新工作呈现良好态势。

1.科创平台加快建设。一是“两谷一室”提能升级。西塞科学谷围绕“生态＋科技＋产业”，签约入驻工业控制中心全国重点实验室等11家科研机构及25个优质产业项目，集聚人才500余人；阳山时尚谷围绕美妆产业，新招引项目9个，在建科技类产业项目15个。太湖实验室紧盯泛半导体等领域，建设“一体两翼”产业化研究院，新招引科技产业项目10个，促成产学研联合技术攻关项目36项、解决技术核心技术难题80项。二是新型研发机构建设点面突破。三一重工长三角研究院完成主体注册。暨芯研究院实施产业化项目3个、实现收入320万元，浙工大研究院等6家新型研发机构集聚各类人才507名，其中国家级、省级人才15人，累计引育孵化科技企业25家、总产值近2亿元，申请专利400余项。三是企业研发平台扩面提质。实施“市科技企业研发中心、省高企研发中心、省企业研究院、省重点企业研究院”梯次培育机制，新立市级研发中心42家、省级研发中心14家、省级企业研究院6家。

2.高新产业加快发展。一是加快高新项目招引。强化高新项目招引，加强与发改、经信、商务、统计等部门以及镇街、园区的联动，严把3亿元以上工业项目入库关，共同推动高新项目入库占比。2024年，高新产业投资占比24.6%，较上年同期提升9.34个百分点；高新产业投资增幅67.5%、高于全市平均53.2个百分点，全市第一。二是加大创新主体培育。深入实施科技企业“双倍增”计划，新培育国家级高新技术企业53家、国家科技型中小企业499家、省科技型中小企业182家，全年高新技术产业增加值占比77.1%，全市第一。三是加速关键核心技术攻关。持续开展全社会研发经费投入提升攻坚行动，立项省“尖兵”项目2项，组建市级创新联合体2家并承接市揭榜挂帅项目2项、市级科技计划42项。联合发改向上争取绿储科技入选超长期国债项目，获批资金6000万元；“鼎捷数智化生态赋能平台”项目新增入选第二批省科技强基项目。1-12月，规上工业企业研发投入31.3亿元，占营业收入比重2.97%。2023年度全社会R&D经费34亿元，占GDP比重2.74%，增长0.18个百分点，总量、增速均列全市第一。

3.创新改革不断深化。一是探索教科人一体化改革。华北电力大学长三角研究生联合培养基地正式签约落地，推动与久立特材等3家单位联合共建研究生工作站，输送各类专业人才50余名；暨芯集成电路产业研究院搭建半导体职业培训平台，培育628名产业人才；湖师院半导体产业学院首届“材料科学与工程”专业70名学生正式入学，获批材料与化工硕士点；为东尼等企业开设微专业课程，每期培养30名专业技术人员。二是构建成果转化新路径。在全市率先发布“蒲公英”计划深化实施方案，招募30位青年博士以及11家专业机构负责人，组建技术经纪人队伍，以市场化机制为成果转化提供全链条服务，全区共实施产学研联合攻关项目36项，解决企业技术难题80项。获得省级以上科技进步奖3项，其中东尼电子参与获得国家科技进步奖二等奖，实现历史性突破。阿祥、贝盛、金洲3家企业入选全省“两新”重大科技成果推广清单。三是创新科技金融服务。联合吴兴农商行出台“新科贷”贷款政策，为初创期科技型企业提供最高1000万元、最长10年的贷款，并提供2%最高10万元贷款贴息以降低融资成本，17家科技型企业纳入“白名单”，已为7家企业授信3550万元，用信3490万元。

4.科技人才加速集聚。一是打好引育组合拳。发挥以才引才、以赛引才、以项目引才作用，利用海外人才“访学访工访窗口”等活动载体，推进各级引才计划，新入选省级以上人才工程6人。充分挖掘、开发和培养本土人才，三一装备承接全市首个省级本土人才自主认定试点工作。二是用好激励政策。落实人才专项经费保障，全额减免人才住宿及往返交通成本，制定出台《浙江省海外工程师奖补资金使用实施细则（试行）》，到岗省级及以上人才9人。三是做优服务品牌。组织参与国际人才交流大会，举办“2024年春季外籍人才招聘会”，做好外国人来华管理服务。全年新引进高端外国人才23人、专业人才25人。聚焦“科技工作者”“科技特派员”“企业技术需求”等主题，举办“人才会客厅”11期，收集问题建议120余条，办结率100%。

5.科普惠民谋深做实。一是创新科普形式。探索建立“院士（专家）科普导师”机制，邀请褚君浩、朱位秋等9位院士专家来吴兴开展学术报告、“科学咖啡馆”、科普讲座进校园等活动18场。围绕全国科普日、科技活动周，开展科普活动103场。围绕全区治气工作，在爱上吴兴开设科普专栏，开展系列宣传15期。二是打造科普载体。鼓励全区中小学校、科研院所、科技型企业开发科普功能，持续深化“馆馆提升”“站站联建”工作，暨芯研究院成功入选首批省新质生产力科普体验馆。累计建成国家级、省级科学家精神教育基地2家，市级科学家科普教育基地18家，浙江院士科普基地1家，公共场馆科普化试点单位4家。三是整合科普资源。绘制发布“吴兴科普地图”，打造六大主题科普游学路线。依托科普基地、党群服务中心、农村文化礼堂等场地开展精准化、多样化科普活动，实现科普宣教常态化；打通新媒体通道，利用科普中国APP、创新吴兴微信公众号等线上平台，提升“线上+线下”科普传播能力。

6.科创生态全面塑优。一是加快科技政策兑现。围绕省“8+4”政策体系，持续加大对企业研发、平台建设、技术攻关政策激励，向上争取省、市科技专项资金4270万元，兑现区级科技惠企资金4160万元，有效提振企业创新发展信心。二是科技人才协同攻坚。发挥“人才科技项目招商攻坚组”牵头抓总作用，联合出台《吴兴区进一步强化人才科技招商十条意见》，有效解决项目招引推进问题，入选华北电力大学研究生联合培养基地等“1+1+1”协同创新案例6项、获评全区季度争先创优奖二等奖2项，季度攻坚标兵、奔跑之星3人。三是科技服务优化提升。紧紧抓牢科技干部、科技特派员、技术经纪人“三支队伍”建设，打响“科技奔跑团”服务品牌，通过政企直通车、太湖桥等活动载体，开展送政策、送项目、送技术、送人才驻企服务，派驻个人科技服务官驻企60余人，新立18项市级科技特派员专项，解决政企恳谈会企业问题30余项。

7.干部队伍加强建设。一是增强思想政治牵引力。深化党建引领，坚持把党的政治建设摆在首位。将政治理论学习常态化、制度化，持续深化党纪学习教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神等政治理论与科技创新工作相结合，全年开展专题学习26次，学习教育成果进一步深化。二是激发科技队伍战斗力。围绕重点工作推进，每月通报、每季晾晒，激励干部担当作为，以“赛马”推动指标争先进位。开展“青年干部上党课”、年轻干部“项目首席负责制”等活动，为年轻干部成长搭建舞台加快培养成才，提拔中层干部3名，科技队伍配置进一步配强；选派1名干部赴省科技厅挂职、干部跨部门交流2人，有效扩充科技队伍新鲜血液。三是营造清廉科技影响力。以廉洁教育常态化、政商关系亲清化为出发点，用好党纪学习教育一刻钟、廉心谈话等有效载体，大力推进清廉机关建设，全面构建“亲”“清”政商关系。做好廉政风险防控工作，做到干部谈心谈话全覆盖，全面落实“一岗双责”主体责任，全面从严治党。

二、2025年工作思路

1.聚焦体制机制改革，构建一体化推进体系。一是健全工作组织体系。发挥区科技创新领导小组牵头抓总、统筹协调作用，建立健全跨部门、跨区域、跨层级的协同创新工作机制，推进科技创新各项工作。研究制定《吴兴区科技创新“十五五”发展规划》。谋划出台《吴兴区发展新质生产力三年行动方案》，量化目标任务，建立“清单+晾晒”工作机制，落实工作责任，构建部门、属地高效协同的科技工作体系。二是狠抓核心指标争先进位。加强与镇街平台联动、上下合力，压实责任、精准施策，全力以赴抓好各项部门任务落实，保持优势指标、中等指标争先进位，实现规上工业企业研发费用占比、高新技术产业投资占比等落后指标加快回升。三是强化教科人一体协同推进。锚定争创省级教育、科技、人才一体改革试点目标，加强高校学科建设与产业协同，依托华北电力大学、湖州师范学院等高校学科优势，推进产教融合，打造“双师型”队伍培养专业化人才，提升高校学生留吴率。加强科研院所与企业联动，发挥暨芯集成电路产业研究院、浙工大湖州数字经济研究院等科研优势，深化产学研合作，带动企业自主创新。

2.聚焦科创平台建设，打造战略科技力量。一是全面融入区域创新体系。加快开放创新步伐，抢抓“沪苏湖”高铁开通契机，深化与国家技术转移东部中心、G60科创走廊等合作，加快“长三角G60科创走廊联席会议办公室湖州联络处”落地，全面开展企业规划、人才引育、科技金融、项目成果赋能、国际合作等工作，争取更多国家级、区域性资源。主动融入南太湖科创走廊规划，争取更多市级资源布局吴兴，加快构建未来技术成果孵化、中试转化、产业化创新生态，打造具有吴兴辨识度的科创节点，助力打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”。二是加快高新区创国进程。推动高新区功能重塑、空间重塑，统筹谋划产业特色、目标任务、四至边界和管理权责。提升园区高新产业、高新企业和研发投入等集聚度。加强与工信部、省经信厅对接，力争突破地市全覆盖名额限制，优先争创国家级高新区。三是加快壮大“两谷一室”。西塞科学谷聚焦“五年成样板”的节点要求，围绕创新田板块攻坚数字经济链主企业招引，加强汇智芯科研板块与吴兴产业协同。阳山时尚谷深耕美丽经济，加快推动与国内外高校院所合作共建创新载体，打造西部融杭科创高地。以太湖实验室为科创核心，整合云图科创产业园，打造“环东部科创圈零号基地”，大力发展暨南大学、浙江工业大学等校友经济，联合镇街、国企加速推动生产性服务业、科技服务业等人才科技项目集聚，建设科研、检测认证、知识产权等科技服务新业态。四是有效推进研究院建设管理。发展“政府政策引导、产业需求推动、校企合作共建、市场机制运营”四位一体的科研平台建设模式，发挥区人才科创专项投资基金撬动作用，重点支持科研机构孵化转化的“小、早、硬科技”项目。建立健全科学精准评价体系和考核体系，淘汰低效产出机构，确保每一笔科技经费都用在刀刃上。

3.聚焦创新主体培育，发展新质生产力。一是开展科技项目“向新向实”招引行动。突出项目招引含新量，协同商务等部门，聚焦“科技含量高、人才层次高、成长潜力高、资本关注高”的“四高”高新项目，力争3亿元以上工业项目中高新项目占比90%以上。重点聚焦半导体材料、射频及封装测试装备领域，加快推动织里“芯兴小镇”、集成电路装备创新孵化基地建设，做好半导体产业链规划、分析咨询工作，协同镇街、国有平台全年招引半导体产业链项目8个以上，科技服务业项目2个。二是开展科技企业“育强攀高”行动。以企业主体培育再突破为牵引，实施高企“存量赋能、增量拓展、服务提质”三大行动，全面提升区域企业能级，加快培育国家科技领军企业。积极探索企业培育库共建、数字化应用共推等跨部门协同推进机制，以“企业画像”“个性施教”“强化补短”等培育措施，全面形成“梯队结构合理、分布配置均衡”的高新技术企业集群，全年新认定国家高新技术企业40家以上、国家级科技型中小企业400家。三是开展研发投入“两清零一提升”行动。实施规上工业企业有阵地、有团队、有体系“三有”全覆盖，推动全区109家规上无研发投入、7家5亿元以上无研发机构企业“两清零”。深化落实“标准地”验收与“亩均论英雄”评价标准，有力形成与研发投入相挂钩的资源分配和评价机制。推行重点科技项目申报立项与企业研发支出挂钩，补齐建筑业和服务业、高校科研院所、国有企业研发投入短板，联动南太湖新区，提升全社会R&D经费，力争投入占比2.8%。

4.聚焦科技成果转化，提升企业创新活力。一是实施关键核心技术攻关。聚焦特种金属管道、工业控制系统、双碳环保技术等产业细分领域，联合本地行业龙头企业、科研机构、高校院所，协同开展关键共性技术攻关。完善省地协同项目组织实施和资源整合机制，推动组建创新联合体，加快突破一批“卡脖子”关键核心技术。力争全年实施省“尖兵”“领雁”重大项目3项、市级科技计划项目40项以上。二是争创“先用后转”科技成果转化试点。围绕吴兴物流装备等重点产业，探索设立科技成果“先用后转”成果池，打造具有吴兴特色的市场化科技成果转化模式。联合太平科技等金融机构和保险公司推广“先用后转”专项金融产品和保险产品，健全产学研合作和科技成果转化失败后的风险补偿机制，打通科技成果转化“最后一公里”，争创省级试点。三是推动产学研深度融合。加快产学研融通创新，发挥吴兴公共创新服务中心作用，围绕“企业技术攻关、科技成果转化”两张需求清单，利用网上技术市场3.0和淘宝端，为企业牵线搭桥，推动科技成果与吴兴产业、企业需求有效对接，实现产学研合作项目100项、力争技术交易成交额50亿元以上。

5.聚焦创新生态优化，加速产业创新发展。一是优化科技政策保障。迭代“科创十条”，有效配置财政科技投入，重点支持研发投入、企业主体培育等，激发企业创新活力。二是优化人才创新环境。用好省级外国高端人才创新集聚区载体，打造吴兴国际人才社区，建设国家海外人才“蓄水池”专项试点（“之江驿站”吴兴分站）。推动国家创新驱动中心吴兴分中心建设，阶梯式培育国家省市“本土计划”人才，入选省级以上人才工程10人。推进“科创中国”省级试点区建设工作，办好2025绿色低碳创新大会吴兴子活动。三是优化科技金融供给。修订“新科贷”，降低企业申报门槛，扩大“白名单”覆盖范围。拟出台科技型企业融资租赁专项金融政策，引导企业加大科研设施设备投入。围绕“18+N”积分指标体系，贯通政银企三方信息匹配、共享渠道，同步运用至贷款、担保、投资、保险等金融产品，争创科技金融创新积分运用全省试点。