尊敬的忻伟铭代表：

您提出的《关于支持强村公司高质量发展的建议》议案已收悉。现将办理情况答复如下：

近年来，我区以“千万工程”为牵引，将强村公司作为推动新型农村集体经济发展的重要抓手，持续完善政策体系、创新运营模式、强化要素保障。2025年，全区25家强村公司实现营收4623.14万元，带动就业1516人，业务覆盖物业服务、农业产业、文旅项目、工程承揽等多个领域，已成为推动村级集体经济增收的重要引擎。虽然我区强村公司发展取得了一定成效，但在政策支持、市场竞争、人才支撑和长效机制等方面仍存在不足。我们将认真吸纳您的建议，重点做好以下工作：

一、强化政策供给，优化发展环境

优化营商环境，探索实行对符合条件的强村公司运营项目依法依规简化审批手续。争取在实施产业发展、乡村振兴等规划时统筹安排强村公司发展项目。鼓励金融机构提升金融服务，提高审批效率，优化还款方式。支持可由强村公司承接的政府性投资小型工程和服务类项目，如八里店镇湖州吴兴冠宇环境治理有限公司承接水域保洁、岸线管理等业务，开展八里店北片水域的生态保洁工作，公司围绕水资源保护、河湖岸线管理保护、水污染防治等工作推进生态水环境治理，2025年实现营业收入344.67万元。

二、拓展发展路径，增强市场竞争力

围绕乡村振兴、强村富民，在防控风险、聚焦主业的基础上，创新发展经营模式，不断拓宽村级集体经济发展路径。鼓励推行强村公司发展乡村旅游、休闲农业、物业服务等多元业态，积极引导强村公司立足本地资源禀赋和区位条件，因地制宜发展特色产业，打造区域特色品牌，支持创建产品品牌、企业品牌和区域公用品牌。如妙西镇湖州村秀旅游开发有限公司依靠当地生态资源，建立“精灵巷”萤火虫景区，围绕山、水、竹、茶的特色生态打造了一个以萤火虫自然栖息、昆虫生态展示、自然科普教育为一体的主题公园，每年稳定营业收入40万元。

三、加强人才引育，提升经营能力

加强经营管理人才队伍建设，鼓励村集体经济组织公招聘职业经理人及引进乡村运营团队，参与强村公司日常经营管理，提升专业化运营水平。依托青年入乡“引育用留”全链条政策，引导青年人才参与强村公司经营。如妙西镇龙山村强村公司与湖州鹭予文化运营团队以“资金+人才”的方式，围绕本地特色产业，共同打造特色文旅项目，参与资源开发、宣传推广等环节，提升经营能力。近三年该项目营业额达106万元，公司分得利润有16.58万元。

四、健全监管机制，保障健康发展

我区持续推进“三资”管理规范化建设，各强村公司均已纳入浙农经管（“三资”智管）名录管理，按季度实行财务监测，每年开展审计并将审计报告报镇街备案。下一步将推动乡镇监管人员依托“三资”监管平台常态化开展线上动态监控，及时预警处置大额资金流转、异常资金变动等情况，充分运用信息化监管手段提升监管效能。同时根据省市强村公司政策要求，结合我区实际，制定印发了《关于进一步规范强村公司运行管理的指导意见(试行)》，深化“三资”管理公开公示制度，推动强村公司资产状况、经营情况、收益分配等信息定期向村民公开，接受村务监督委员会和村民民主监督，以公开促规范，确保集体资产在阳光下运行。

目前我区已建立企业主责、村社监督、分级监管、部门指导的协同监管体系。下一步将完善强村公司章程制度，明确收益分配、举债融资等重大事项须经镇级审批，规范决策权限和程序，确保决策合规有序。重点关注连续亏损、效益不佳的强村公司以及“空壳”强村公司，及时清理注销，推动强村公司由“数量扩张”向“质量提升”转变。

湖州市吴兴区农业农村局

2026年6月30日