尊敬的徐洋代表：

您提出的《关于数智赋能提升农业保险承保理赔能力的建议》，已收悉。针对建议内容，我局认真研究，现将办理情况答复如下：

自2007年中央财政支持农业保险政策实施以来，我局始终坚持以保障农民利益、稳定农业生产、助力乡村振兴为核心，严格落实中央一号文件要求，统筹协调各相关部门、保险机构，构建“基础+特色+创新”的农险格局，推动我区农业保险高质量发展。针对您提案中指出的承保理赔环节存在的问题，我局高度重视，结合现行农业保险条例、监管要求及全区农业保险工作实际，牵头制定具体落实方案，统筹协调各相关部门、保险机构，逐步推进数智赋能，提升农业保险承保理赔能力，切实实现“精准投保理赔”“应赔尽赔”，为农民撑好保险“伞”，助力乡村振兴。

一、牵头搭建完善农业保险大数据平台，推进数据共享

（一）统筹数据整合管理

我局将牵头统筹涉及农业保险的各类相关信息，协调自然资源、气象、保险机构等相关单位，梳理整合土地承包经营权、农情灾情、气象灾害、承保理赔等数据，建立标准化农业保险大数据管理体系，为农业保险风险评估、保险区划更新、精准承保定损提供基础支撑，同时严格按照监管要求，指导保险机构妥善保存相关数据资料，确保数据真实可追溯。

（二）建立跨部门数据共享机制

主动牵头协调自然资源、气象等相关部门，建立常态化跨部门数据共享机制，在确保数据安全的前提下，向保险机构有序开放，逐步解决“土地档案”调用难的问题，减少人工调查误差，提升承保真实性。

二、加大政策引导，推动保险科技创新投入与应用

（一）强化政策扶持引导

我局将积极争取上级财政资金支持，出台相关扶持政策，引导和鼓励保险机构加大农业保险科技创新投入，设立农业保险科技创新专项基金，专项用于科技设备采购、技术研发、系统升级等工作，推动科技应用与农险业务需求紧密结合。

（二）统筹推动多方合作

牵头搭建合作平台，引导保险机构加强与第三方科技企业的合作，依托其在5G技术、人工智能、物联网等领域的优势，推动科技手段在承保验标、灾损监测、查勘定损等环节的创新应用，重点提升遥感影像识别、牲畜面部识别等技术精度，解决科技应用中的疑难问题，推动科技手段从试点走向普及。

（三）完善基层科技支撑体系

统筹协调保险机构，逐步为基层服务网点配备无人机、遥感监测设备等科技工具，联合保险机构开展一线工作人员科技操作培训，提升其科技应用能力，指导保险机构推进农业保险业务线上化、数字化建设，优化线上投保、报案、查勘、理赔流程，推广承保理赔信息线上告知、公示及查询，保障农户知情权，改善参保农户体验。

三、牵头指导推进查勘定损工作落地

（一）完善定损标准体系

结合《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理办法》相关规定，我局将牵头联合金融监管部门、保险机构、农业技术推广机构及行业专家，结合我区农作物品种、灾害类型、生育期特点，指导查勘定损分标准，明确不同作物、不同灾害、不同生育期的定损方法、判定依据，减少主观判断偏差。

（二）制定科技定损技术规范

牵头联合金融监管部门、行业协会、保险机构，针对无人机、遥感、人工智能等科技手段在查勘定损中的应用，研究制定统一的技术规范，监督定损流程、操作标准、结果认定等要求，确保科技定损结果的可靠性与公正性，推动科技定损规范化、标准化发展。

牵头建立常态化培训机制，联合保险机构、农业技术推广机构，定期组织一线查勘定损人员开展农业知识、定损技能、科技设备操作等方面的培训，邀请农业专家、科技企业技术人员进行授课指导，联合金融监管部门，完善查勘定损人员考核机制，将定损准确性、农户满意度纳入考核，提升人员专业能力与服务水平，减少定损偏差。

下一步，我局将加快推进数智赋能步伐，着力破解农业保险承保理赔环节中的难点堵点，持续健全农业保险服务体系，不断探索创新保险产品与服务模式，切实发挥农业保险在维护农民利益、保障农业生产安全、助力乡村全面振兴中的重要作用，推动我区农业保险高质量发展迈上新台阶。

湖州市吴兴区农业农村局

2026年6月30日