一、2024年工作完成情况

（一）坚持改革破题，推动重点项目出圈出彩。以吴兴区为试点的技术技能人才评价“双通道”、新青年吴兴建设等一批改革模式被《竞跑者》宣传，3个项目获评省人社厅“创改开”路演最佳项目。“集成式人力资源服务改革”项目获全区改革创新金奖，“重度失能人员长期护理保险”项目获全区改革创新提名奖，同时在全省长护险工作推进会上作经验交流。

（二）坚持实干开路，激活人力资源优势动能。坚持“大人才观”理念，加快打造新青年吴兴，抓好青年入乡发展，成功培育总部自由港、青创工场、伍浦青创营地3个市级青创空间，招引青创项目429个、大学生和各类人才1.97万人；创新推广“技能共富贷”金融服务，我区在第三届全省技能大赛中获得2金1铜三优胜的历史性突破；举办长三角青年人才发展大会暨“在湖州看见美丽中国”青创大赛、人社部中国海外学子报国行活动，进一步集聚海内外人才。

（三）坚持民生为大，促进共同富裕可感可及。城镇调查失业率始终控制在5%以内。全省首创城乡居保多元筹资路径试点，全区城乡居民养老保障水平13.17%，同比增长2.17%；城乡居保缴费水平1440.98元，同比增长13.28%。高效运营全省首家长护险服务中心，发布全省首个护理员等级评定规范，正式启用全市首家“长护之家”，得到群众的欢迎点赞；困难群众医疗费用综合保障率达到95.84%，居全市第一。扎实开展基金安全监管工作，实现两定机构日常巡查覆盖率100%，行政处罚单位8家，确保基金运行安全。

（四）坚持和谐稳定，推进基层人社治理改革。以飞英街道劳动关系样板站点为示范，打造“劳动关系十五分钟服务圈”。高效化解劳动争议，发挥区治理中心、全市首家巡回仲裁庭和法治实践基地等阵地优势，建立劳动争议案前分流机制，开展全区工程建设领域“六项制度”集中轮训，完善用工实名制管理，落实工资支付制度。

(五）坚持全面从严，点燃实干争先作风引擎。扎实开展党纪学习教育，坚决扛牢党建主体责任，高质高标完成区委巡查整改，组织开展支部书记上专题党课、赴廉政教育基地、观看警示教育片等活动，推动党风廉政建设和行风建设纵深发展。创新开设“人社大讲堂”，常态化开展“练兵比武”和业务培训，1名选手获得全省“岗位练兵明星”称号。

二、2025年工作思路

一要坚持就业优先，全力促进高质量充分就业。始终坚持就业优先导向，持续推动就业量的合理增长和质的有效提升，扎实推进群众就业稳、收入稳。一是稳定群众“新期待”，全力以赴实现开门红。全力抓好复工复产工作，持续强化重点企业项目用工保障，“一企一策”精准解决企业缺工、项目用工服务提前介入难题；深入开展“春风行动”，做好农民工、大学生等重点群体就业帮扶，全方位保障劳动权益；加强节后企业用工和重点群体就业监测分析，助力企业快速复工达产。二是打好就业“组合拳”，全面提升公共就业服务质效。构建“三位一体”求职招聘“一张网”，定期举办综合性招聘会，精准开展物流装备、农文旅、美妆、数字经济类等行业专场招聘会；聚焦青年人才求职习惯，深度挖掘抖音、小红书等新媒体平台流量潜力，依托公共就业平台精心制作富有创意与吸引力的招聘短视频、图文笔记等内容，精准推送企业招聘信息；在物装、童装、美妆等特色产业集聚区设立5个引才工作站，聘请100个高校招就处负责人担任吴兴区“校园引才官”；着眼灵活就业群体需求，全力优化提升零工市场等公共就业服务平台，创新打造商超街区“就业集市”，完善岗位信息发布机制，实现岗位即时更新、精准匹配。

二要聚焦产业发展，全面打造“技能型”城市。坚持把优服务抓在经常，更加注重提高建设质量，持续打造“技赢未来”金品牌。一是扩大职业技能培训圈覆盖面。在“30分钟技能培训圈”的基础上，鼓励本土培训资源向企业、村社延伸，建设家门口的培训学校，结合产业搭建特色产业培训平台，完善产业人才链培养。二是有序推进技能单元建设。结合产业布局和乡镇特色，重点围绕高新区滨湖六村农文旅、织里童装、八里店农产品、埭溪美妆、妙西西塞山文旅、东林水产等产业方向，借力青年入乡，培育一系列“1+N”的技能生态链，积极举办数控车工、焊工、叉车工、服装制版师等紧缺工种技能竞赛及行业主管部门牵头举办的实用型工种技能竞赛。三是壮大技能人才队伍。在规上企业、智能制造企业推进职业技能等级自主认定、企业新型学徒制培养、校企合作共育技能人才，2025年新培育50家技能型企业。按照发现-规划-培育-推荐的路径，深入各领域重点企业推进领军型高技能人才队伍建设，2025年计划培育市级高技能领军人才20名，区级高技能领军人才100名。

  三要激发人才潜能，构建高效人力资源发展体系。坚持把增动能贯穿始终，更加注重激发创新活力，加快塑造现代化人力资源。一是强化产业支撑，优化青创布局。以举办青创大赛为切入点，聚焦本地发展方向、优势产业，全方位排摸匹配的青创项目，通过以产业聚产业、以项目带项目、以链补链等方式，聚焦优质青创特别是重大青创项目招引，不断推动青年人才向青创空间集聚。新打造标志性空间1个，提升标志性青创示范带4条，培育标志性“六创”项目10个，全力推动青创新城示范区建设。二是凝聚优势资源，加大招引力度。实施“人才项目优创优育”计划。发挥人才科技招商组作用，以赛代评，做好项目日常跟踪服务，推动人才项目引进量质“双提升”。高质量推进国家级留创园建设，发挥海外引才大使、海外孵化器、高校科研院所、“双创”平台和风投等第三方专业力量作用，探索人力资源出海新模式，加快引入高端优质人力资源机构，为区内企业海外拓展提供人才招聘、跨文化管理等服务。三是完善产教融合，筑牢人才发展根基。通过实施制度重塑、服务创新、数字改革、业务协同、部门联动等人力资源服务业集成改革，推动高新区、织里镇、埭溪镇，立足物装、童装、美妆三大特色产业，引入专业机构资源，促进创新链、产业链、人才链深度融合，实现产教、产学、产研、产训、产创“五位一体”融合发展。

四要坚持民生为本，持续提升群众幸福指数。坚持把惠民生落到实处，更加注重精准精细服务，织密兜牢民生保障安全网。一是延伸经办“服务链”，巩固“社保吴忧”服务品牌。紧扣社保高质量发展主线，强化队伍建设、政策宣传，常态化抓好扩面征缴工作，深入实施全民参保计划，复制推广集体补助共富试点，聚焦小微企业职工、灵活就业人员、新就业形态就业人员、农民工、高校毕业生等重点群体，深入园区企业、零工市场、社区、乡村、招聘会、校园等场所，引导各类符合条件的单位和人员长期持续参保缴费，严禁社保缴费折算成工资发放。二是架起医保“连心桥”，全力提升医保服务满意率。坚定不移推进医保改革，持续优化服务管理，持续推进基本医保参保扩面，深化基层医保工作站建设，提升医保经办服务能力。户籍人口基本医保参保率保持在99%以上。开展长护险扩围提质工程，组织长护险护理员技能比武竞赛，协同民政部门，将长护险护理员纳入护理岗位津贴对象，符合条件可享受特殊岗位津贴，建设10家长期护理保险服务驿站，建成全市首个长护产业园，力争“吴兴长护”模式走出全省、走向全国。三是筑牢基金“防火墙”，健全政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系。进一步推动人社服务就近办、下延办，围绕企业园区和零工市场建设“家门口的人社驿站”10家，对已建人社驿站也要开展“回头看”活动，积极自查自纠。规范健全基金管理工作，深化基金专项整治，定时开展社保、医保基金政策的宣传、培训，强化监管力度，深入开展飞行检查、专项整治和日常监管，强化智能监管，建立问题通报机制，从严从实对监管中出现的通病现象进行通报，守好用好群众的“看病钱”“救命钱”。

五要强化治理效能，切实维护和谐劳动关系。坚持把促和谐融入日常，更加注重合法权益保障，不断提升劳动关系治理效能。一是拧紧欠薪治理“责任链”，全面落实根治欠薪全链治理“十项机制”。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》五周年为契机，落实实施“实名、实薪、实卡、实时”管理，深化我区工程建设领域农民工用工实名制管理，扎实开展“安薪行动”和“开工第一课”活动，打造多层级劳动关系协调员队伍体系，持续开展劳动关系协调员培训。维护新就业形态劳动者劳动保障权益，持续推进集体协商。二是织密根治欠薪“防护网”，加大线索处置工作力度。持续受理欠薪举报投诉，严格落实劳动保障法律法规，督促用人单位全面落实实际用人单位对农民工工资的支付责任。加强工资支付预警监控，完善企业农民工工资保证金制度。督促各部门、乡镇、街道、工业园及区工程建设行业主管部门积极履行监管责任，做好相关拖欠农民工工资问题，尤其是政府投资、国企项目欠薪问题的处置。三是跑出仲裁调解“加速度”，完善全区基层“大调解”工作格局。创新劳动人事争议预防、仲裁和衔接工作机制，加强用工宣传、指导和预警，加强仲裁派出庭建设，规范人性化办案机制，力争乡镇街道劳动纠纷就地化解率80%以上、无讼指数90以上。高新区、各乡镇街道要做好工伤事项承接工作，持续推进工伤事故快报快处快结行动，协同推进工伤认定服务下沉上门办，助推未参保案件认前调解，推动构建和谐劳动关系。

六要坚持严管厚爱，持续加强干部队伍建设。以人事管理组合拳激发干部干事创业内生动力，汇聚攻坚克难强大力量。一是建设高素质事业单位人才干部队伍。构建立体式事业人员选人机制，不断优化公开招聘方案。聚焦事业人员队伍结构优化，改革事业单位交流机制；建立事业单位岗位周转池管理机制，实行区级统筹管理，向表现优秀的干部优先晋升晋级；深化事业单位薪酬激励机制，统筹建立三项行政奖励项目。二是纵深推进清廉机关建设。紧盯打造新时代清廉建设高地目标，坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实主体责任和“一岗双责”，探索构建人社、医保领域风险防范闭环管理机制，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。加强党员干部“八小时外”监督管理，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。三是锻造忠诚干净担当人社（医保）铁军。找准“党建+业务”切入点，依托“就在吴兴”“技赢未来”“才聚吴兴”“社保扩面”“安薪在吴”“医保无忧”等一系列“活力人社”活动，重点打造“红色领航 活力人社”品牌。持续开展“人社大讲堂”，深化“项目负责制”，打造“政治过硬、业务精湛、务实担当、主动作为、风清气正”的铁军。