尊敬的湖东街道政协联络组各位委员:

由你们提交的《关于发挥退役军人力量 搭建共富平台的建议》的提案已收悉。我局对此高度重视，收悉提案后立即开展专题调研，对你们关心关注的问题进行了认真梳理。现将有关情况答复如下:

近年来，吴兴区始终聚焦退役军人就业创业这个关键点，有针对性加强政策扶持力度。针对就业这一退役军人的基本需求在现实中存在的渠道不对称、匹配较复杂、跟踪周期长等现实问题，实施组合举措促进退役军人就业创业，取得了明显成效。开发的退役“职”通车应用入选全省数字社会案例集，就业年龄段退役军人就业率高于全区面上3个百分点（区失业率≤5%，就业年龄段退役军人失业率73/6792=1.07%）。两年来我们响应区委、区政府的号召，在退役军人工作中，目光始终聚焦共同富裕的实现和营商环境的打造上，在“扩中提低”上寻求新突破，最大程度发挥退役军人的优势，助力吴兴新青年城市的创建。

一是以“数字”为先，打造“就业创业一件事”升级版

以省级就业创业试点为契机，大力推进数字化改革，突出就业创业场景应用，通过退役军人职业的精准分析定位，就业岗位的高精度匹配，实现全区退役军人就业创业服务基本实现流程标准化、匹配智能化、帮扶精准化。通过建立两个退役军人创业孵化基地，引入5家专业创业导师团队，对退役军人创业进行辅导，开展创业孵化，在原有的鼓励退役军人创业优惠政策基础上提供园区特色优惠，目前已成功孵化56家由退役军人创办的企业。

二是以“激励”为先，出台更加积极的就业创业鼓励政策

通过创业补贴、租金减免、贷款贴息等新政鼓励退役军人自主创业。结合我区实际，出台《关于促进退役军人就业创业的实施意见》、《关于鼓励大学毕业生应征入伍的实施意见》等规范性文件，对企业招用退役军人实施1500—2000元/人的奖励，对人力资源中介推荐退役军人就业进行300—800元/人的奖励，大学毕业生退役军人在此基础上实施每年10000元最多补贴三年的加码政策，政策施行以来共发放奖励补助570.9万元。联合农业银行、泰隆银行、吴兴农商银行等金融机构推出“拥军贷”、“惠军贷”等惠军金融产品，支持了退役军人创业和扩大再生产提供融资的迫切需求，截至目前，已为364名退役军人创办的企业发放创业贷款10736万元。

三是以“服务”为先，深化职业培训新内涵

按“退役时”和“退役后”分别按需开展适应性培训和职业技能培育。实现退役时，以感受组织温暖、做好心理调试、了解职业动态、开展就业指导为主题的全员适应性培训，另外首次技能培训也从单一学校2个专业培训拓展至5所学校27个专业。退役后，全年龄段、全就业期的职业技能培训项目常态化开设，已累计开设46个专业培训项目，培训方向由厨师、司机等传统技能类向电商直播、农村休闲旅游管理、无人机驾控等新兴门类转变。

四是以“保障”为先，加大就业扶持和精准帮扶力度。

针对退役军人社会招考优势不明显的实际，联合区委组织部、区委编办、区人力社保局等部门出台政策，实施定向招考，每年招聘时推出一定数量的事业编制、国企、编外、社区工作者等岗位，面向退役士兵定向招聘。其中，每年事业编制及国企合计不少于1个，社区工作者每年不少于2个，编外不少于3个。近三年以来，共推出4个事业、1个国企、34个编外（含协辅警、城市行政综合执法）、9个社工岗位。

按照“普惠+优待”的原则，动态掌握困难退役军人底数，健全发现、预警机制，全面落实困难退役军人帮扶援助工作。持续推进多元协同困难帮扶机制，发挥政府、市场和社会“三方联动”优势，用好“基地”、“基金”两个阵地，同时进行就创帮扶，走出一条从“输血”式救助到“造血”式帮扶的新道路。对接区人力社保局，对排摸出的73名就业困难人员，实施“一人一策、包干到人”的策略，力争2024年底前有就业意愿的人员全部实现重新就业。

2019年以来，我区已累计组织1175名退役军人参加各类就业创业培训，开设线上线下专场招聘会80余场次，为全区广大退役军人提供各类针对性岗位17000余个，实现1097名退役军人就业和再就业。联系项目，扶持112名退役军人实现新创业，为38家退役军人创办企业扩大再生产提供技术帮扶、资金支持。

下一步，我们将以搭建共富平台为契机，在鼓励培训、扶持就业、激励创业、优化服务上加码升级，推出一系列吴兴特色的优惠举措，在发挥退役军人力量的同时，切切实实让全区广大退役军人感受到了“娘家人”的温暖和贴心。

一是进一步夯基垒台，在服务转型中拓宽退役军人就业创业“快车道”。着眼“一号工程”，主动参与助企服务活动。将浓厚崇军氛围，关爱退役军人在为退役士兵推荐优质岗位中完美体现，实施“双走访”，即“走访企业了解用工需求、走访退役军人倾听上岗诉求”，打通“企业招人难、军人就业难”的供需堵点。搭起“双平台”，推动供求精准推送。将退役军人就业纳入军人全生命周期服务管理和退役军人就业网上平台，促成退役军人适配度高、就业前景好的优质岗位。此外对接各职能部门，选拔优秀退役士兵，通过挂职锻炼、助理职务等方式，选拔退役军人进入村两委班子，发挥他们的优势，为乡村振兴和基层治理贡献力量。供给“双培育”，推动技能全能上岗。深入开展当年度自主就业退役士兵全员适应性培训，对往年度退役士兵按市场需求和个人意愿实施技能培训，在理论和实践上对他们进行指导，引导他们转变角色、调整心态、树立正确择业观，合理调整就业预期。

二是进一步发挥科技优势，在数字化改革中提升退役军人就业创业“精准度”。通过升级服务管理新平台，将劳动年龄段内6700余名退役军人实施数据建模，与湖州市人才网深度合作，获取企业、岗位信息，并推送简历信息。精准分析定位职业和企业，高精度的就业推荐。优化升级退役军人“职通车”APP，实现退役军人、企业、中介三方联动，优化职业招聘的新模式。以政府数字化转型为契机，重塑退役军人就业创业信息化管理、业务、技术架构，优化就业创业应用体系，打通就业需求侧与供给侧通道，探索退役军人就业创业跨部门、跨层级协作，让招聘求职、技能培训、创业贷款“一指办理”，实现精准、高效就业。

最后，再次感谢各位委员对我区退役军人和退役军人工作的关心和关注，希望今后能在工作中继续得到大家的大力支持。

 

 

附件：办理落实情况征询意见表

 

 

 

 

                           湖州市吴兴区退役军人事务局

                                    2024年5月24日

 

 

  （联系人：徐建忠，联系电话：0572-2551915）