2023年工作总结和2024年工作思路

区文化和广电旅游体育局

2023年12月6日

 

今年以来，全区文广旅体系统紧紧围绕区委、区政府总体部署，锚定文旅产业高质量发展总目标不动摇，实干争先、守正创新，全面推动全区文广旅体工作再上台阶。现将2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）争到5项省部级试点：争取入选国家级文化产业赋能乡村振兴首批试点（全市1个、全省2个）、省级“文化产业赋能人文乡村建设”第三批共同富裕试点（全市1个、全省1个）、首批乡村旅游“五创”行动试点（全市3个、全省16个）、“非遗助力共同富裕”试点（全市4个、全省40个）等省级以上试点4个；西山漾休闲运动中心获评国家级水上国民休闲运动中心首批试点候选单位（全市1个、全省3个）。

（二）荣获5次省部级表彰：区图书馆获评“国家一级图书馆”（文化和旅游部）；连续4年获评全国市辖区旅游综合实力百强区（全国市辖区旅游研究课题组、华夏佰强旅游咨询中心）；文旅投资工作、“微改造、精提升”获2022年文旅重大政策措施真抓实干“赛马”激励（省文化和旅游厅）；获评省体育彩票销售突破5亿元县（区）（省体育局）。

（三）获得8个全省前列、全市唯一：湖州三街获评国家级休闲旅游街区（全市1个、全省2个）；中青旅“文明旅游案例”获全国首批文明旅游宣传引导优秀案例（全市1个、全省1个）。新国际旅行社获评浙江省首批无障碍旅行社（全市1个、全省8个）、文旅部旅游质量监测点（全市1个、全省1个），办结“电竞酒店接纳未成年人案”全国首案（全国首个）；文旅产业和执法工作，分别在全省文化和产业发展工作推进会（全市1个、全省5个）、全省文化市场执法工作调度会上做典型经验交流（全市1个、全省6个）；妙溪民宿获得全国甲等民宿（全市1个、全省3个）。

（四）牵头4项省市区领导关注工作：省文旅深度融合工程，连续2个季度排名全省前10，获评五星。区文旅创国专班，季度排名持续上升。西塞山旅游度假区创建国家级，从全省8家申报单位中比拼胜出，目前已被省文化和旅游厅推荐至文化和旅游部，等待文旅部实地验收。项目招引，成立文旅招商小分队，围绕重点地区、重点对象开展精准招商。今年以来，引进龙头文旅项目3个，其中亿元以上项目2个，总投资6亿元，三季度重大文旅项目实际完成投资额排名全省第5。文物保护，全力破解考古前置勘探“程序复杂、等待时间长”等问题，全市唯一与省考古所达成集中勘探合作，固定5支考古队伍入驻，考古前置勘探工作效率提升近50%，完成勘探和审查共57个项目地块，面积达4500亩；有序发掘6个项目地块，面积达250亩，有效保障智能装备智造园、美欣达、鼎捷软件园、浙大工控等项目的快速落地。

具体汇报如下：

1.坚持一斧一凿，“产业壮大”工程亮点纷呈。一是荣誉争取实现新突破。今年以来，全力向上争取争取各项试点、荣誉，共入选国家级文化产业赋能乡村振兴首批试点、省级“非遗助力共同富裕”试点、省“文化产业赋能人文乡村建设”第三批共同富裕试点、全省首批乡村旅游“五创”行动试点等省级以上试点4个；西山漾休闲运动中心获评国家级水上国民休闲运动中心试点候选单位。湖州三街（小西街、衣裳街、状元街）获评国家级旅游休闲街区；区图书馆获评“国家一级图书馆”。相关工作获市委书记陈浩等领导批示肯定16次。二是稳进提质实现新突破。连续4年获评全国市辖区旅游综合实力百强区，文旅深度融合工程连续2个季度获五星，旅游业“微改造精提升”工作连续3个季度、排名全省前10，改革创新工作连续2个季度获奖。文化产业赋能乡村振兴工作和文化执法工作，分别在全省文化和产业发展工作推进会、全省文化市场执法工作调度会上做典型经验交流。三是项目建设实现新突破。成立文旅招商小分队，围绕重点地区、重点对象开展精准招商。今年以来，全区引进文旅项目8个，其中亿元以上项目2个，总投资14.25亿元，三季度重大文旅项目实际完成投资额排名全省第5。矿坑运动乐园、奥青汇2个项目纳入省“千项万亿”工程。1-10月省文旅投资平台共入库项目130个，已完成投资82.33亿元。文旅投资工作、“微改造、精提升”获省文化和旅游厅2022年文旅重大政策措施真抓实干“赛马”激励。

2.坚持一步一阶，“品牌打造”工程成效明显。一是创优重大平台建设。全面重大推进平台创优、各类业态提升。今年以来共培育创建国家A级景区、A级景区镇、等级民宿、旅游饭店、旅行社、产业融合示范基地、“微改造、精提升”示范点等业态22个。高站位推进西塞山创国工作，圆满完成创国省级评审答辩和实地检查“回头看”。西塞山旅游度假区从全省8家申报单位中比拼胜出，目前已被省文化和旅游厅推荐至文化和旅游部，等待文旅部实地验收。二是全力打响文旅品牌。打造“趁年轻 趣吴兴”文旅新品牌，将全区文旅资源串点成线，6大板块42个文旅产品强势推出，打响吴兴文旅IP。创新宣传模式，深化新媒体赋能，借助微博、抖音、小红书等新媒体平台，结合电梯广告、地铁共享雨伞等形式开展矩阵式宣传，提升“趁年轻、趣吴兴”文旅消费新品牌知名度和影响力，激活吴兴旅游“新热潮”。今年以来，共获央视一套《新闻联播》、人民日报等中央媒体报道11次、浙江日报、浙江之声等省级媒体报道46次，文广旅体市场影响力有效提升。三是高效开展市场宣推。精准画像我区文旅消费群体，成功举办“趁年轻 趣吴兴”吴兴文旅上海招商推介会、2023吴兴文旅（杭嘉绍）推介等大型推介活动25场。坚持以节促旅，成功举办“一城吴韵一城潮”文旅深度融合活动、此风溇港来文化和自然遗产日等系列节庆活动120余场，打造具有核心吸引力的吴兴文旅IP，提升市场影响力。

3.坚持一字一珠，“文化提升”工程特色凸显。一是公共文化建设提档升级。深入推进区公共文化服务提升三年行动，深化文化场馆“3+13+N”建设。持续推进“三馆”综合提升工程，高质量建成“15分钟品质文化生活圈”33个，省级文化驿站1个，城市书房2家。打造“趣吴兴 看非遗”品牌，乌程白酒酿造技艺入选第六批省级非遗项目；湖州天工羽毛扇制作体验基地入选省级非遗体验基地创建名单；“三癸雨芽制作技艺”“震远同茶食三珍制作技艺”入选“中国传统制茶技艺及其相关习俗”浙江省保护发展联盟。二是公共文化惠民提质见效。持续开展“美好吴兴”“诗行远方”等群众文化品牌“三送一走”系列活动260场、送书下乡5万余册、送展览下乡100余场、文化走亲23场次、公益培训2500人次。开展全区“文艺星火赋美”工程，开展歌曲舞蹈、传统戏曲等常态化演艺，在城市商圈、主题公园、历史文化街区、A级旅游景区等开展文艺演出5000场。三是文物保护规范利用。加强全区文化遗产保护工作组织领导，成立全区文化遗产保护委员会，健全文物安全联防联控长效工作机制。全力破解考古前置勘探“程序复杂、等待时间长”等问题，全市唯一与省考古所达成集中勘探合作，固定5支考古队伍入驻，考古前置勘探工作效率提升近50%，完成勘探和审查共57个项目地块，面积达4500亩；有序发掘6个项目地块，面积达250亩，有效保障了美欣达、鼎捷软件园、浙大工控等项目的快速落地。

4.坚持一心一意，“文体惠民”工程奋发作为。一是公共服务体系纵横加深。推动体育重大项目建设，进一步完善城市文体服务功能，埭溪镇文商综合体、东林镇文体中心、乌山新青年体育中心等3个体育项目全面开工建设。今年以来共新增人均体育场地面积16余万平方米，体育设施“微改造精提升”工作获央视宣传报道。二是文体惠民范围不断扩大。创新体质监测思路，开展国民体质监测工作。积极推进体医融合工作，持续完善一中心八站点，吴兴区国民体质监测中心以及融合体质监测的新型百姓健身房，实现文体惠民真正落地、取得实效。全面推进百姓健身房、环浙步道、多功能运动场等7个省市民生实事项目，目前均已完成并通过省市级验收。三是品牌活动赛事持续火热。积极探索“体育+文化+旅游+生态”的新模式，成功举办全国射箭巡回赛（总决赛）、2023湖州马拉松、西塞山越野跑、奥林匹克中国行赛等品牌活动。组织乡镇街道、体育协会等开展迎亚运系列赛事活动300余场，受益人数近10万人。   

二、2024年工作思路

2024年，区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入抓好省、市、区党代会精神落地见效，聚力实干争先，推进文化自信自强，加快文化和旅游体育高质量发展，为我区新青年城市建设贡献文广旅体力量。

（一）2024年吴兴文广旅体发展形势分析

1.战略机遇

从宏观背景看，文广旅体的发展迎来历史性机遇。习近平总书记到浙江考察时要求我省在建设中华民族现代文明上积极探索；全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想，为我们做好新时代新征程文广旅体工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南；区委五届四次全体（扩大）会议要求我们感恩奋进新征程、实干建功新时代，在省市发展大局中作出吴兴贡献、展现吴兴担当。从发展环境看，亚运效应将引发新流量。杭州亚运会备受全国全球瞩目，湖州首届马拉松等大型赛事顺利举办，我区开放周活动，新青年城市品牌的推介，西塞山旅游度假区冲刺国家级度假区，这些为我区建设“品质休闲”长三角知名旅游目的地、打造国家级全域旅游品牌迎来新机遇。从市场复苏看，疫后文旅市场需求快速复苏。文旅融合向纵深发展，复合型体验成为旅游最大吸引力，我区体验化、主题性、沉浸式的产品供给与知名度形成合力极大地刺激旅游市场。根据初步测算，今年1-11月份，全区接待游客1638.8万人次，同比增长23.3%，实现旅游收入182.79亿元，同比增长21.5%。旅游产业增加值达到63.87亿元，占GDP比重7.12%，占比由去年全市第五上升到今年第三。

2.面临挑战

从投资氛围看，文旅项目投资持续增长不容乐观。受整体经济形势还处在恢复期等因素影响，大多项目投资比较谨慎。从旅游消费看，消费潜力有待进一步释放。旅游收入滞后于人数的增长，“特种兵”旅游、周边游等更具性价比的旅游方式更受欢迎。从群众需求看，对品质生活要求越来越高，公共文化产品和服务的专业化运营、精准化供给迫在眉睫。从上级要求看，对文广旅体工作的要求和标准越来越高。省厅、市局通过多种形式赛马，进行月度、季度、年度排名，工作始终处于高压的比拼状态。

（二）指标安排

1.围绕一个目标：全区文化和旅游体育深度融合打开新局面，初步构建起吴兴文广旅体品牌矩阵。

2.形成四个标识性成果：①先试先行国家级文化产业赋能乡村振兴，打造“滨湖六村·太湖四季”为主的千万工程示范带，形成一套以改革创新文旅赋能乡村振兴、促进共同富裕的“吴兴模式”。②国家级西山漾休闲运动中心，打造水上运动产业有特色、赛事活动有亮点的体育运动“吴兴样板”。③省级“非遗助力共同富裕”，着重推动场馆运营，创造性转化吴兴优秀传统文化，力争建成在全省有影响力的“非遗强区”。④省级乡村旅游“五创”行动试点，运营创效，培育一批乡村旅游运营师、运营团队、运营示范点、运营品牌，打造具有鲜明辨识度的“乡村旅游首选地”。

3.实现六项高质量发展：①新开工亿元以上重点文旅项目2个，竣工运营目5个，投资综合指数排名全省前10。②力争旅游产业增加值占GDP比重达7.26%（全市平均7.15%）。③人均接受文化场馆服务次数达14次以上（全市平均12次）。④人均体育场地面积3.0平方米以上（全市平均2.8平方米）。⑤接待全域旅游游客人数2100万人次以上，同比增速20%以上（全市平均1800万人次，同比增速18%）。⑥创成A级景区、等级民宿、乡村酒店、产业融合示范基地、星级旅游饭店、星级旅行社、非遗工坊等业态25家以上。建设百姓健身房、多功能运动场等体育设施20个以上。

（三）重点工作

2024年，区文广旅体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入抓好省、市、区党代会精神落地见效，聚力实干争先，推进文化自信自强，加快文化和旅游体育高质量发展，助推我区新青年城市建设。以西塞山旅游度假区建设国家级为牵引，持续活化太湖溇港、毗山遗址、钱山漾遗址三大区块，全域打造文旅“网红”IP，在探索中华民族现代文明的基层实践中，溯寻最江南文化之源、守好最江南文化根脉、塑造最江南文化品牌。

1.提升文旅融合层次，加快文旅产业高质量发展。一是提速文旅项目建设。秉承“项目为王”理念，精准对接六大行业龙头企业，全力引进奥飞娱乐、顶度等一批大好高文化和旅游项目。力争“一带一路”国际青年中心、十里芳菲西塞山香草小镇等2个亿元以上文旅项目新开工，灵粮农旅二期、云栖桃源文旅项目一期、白鹭飞庄园等5个亿元以上项目竣工运营。高效开展考古前置勘探发掘工作，保障区委区政府重大项目落地。二是提升文旅载体能级。创成并高品质运营国家级西塞山旅游度假区，培育长颈鹿庄园创建国家4A级景区，打造童装城、产业园等工业旅游示范基地。围绕省市区“微改造 精提升”五年行动计划要求，实现“微改精提”量质并举，力争打造示范点40个，其中省市级示范点20个以上，投资额达8亿元以上。三是提档业态品质创建。创建等级民宿、乡村酒店、产业融合示范基地、星级旅游饭店、星级旅行社、非遗工坊等业态25家以上，形成新的经济增长点。启动八里店镇潞村全国乡村旅游重点村创建，对已创成的各类文旅业态开展“回头看”专项提升工作，打造文旅业态“升级版”。  

2.创新改革试点工作，加快形成独特标识成果。一是文化产业赋能乡村振兴。以国家级文化产业赋能乡村振兴试点创成为契机，总结经验模式，推动试点任务走深走实。完成一个标准：完善《文旅产业特派员选任和服务规范。打造一批样板：在全区范围内打造文化产业赋能乡村振兴样板村30个。深入一项改革：开展文化乡旅产业用地改革试点工作。强化一套保障：深化金融支持，建立银企合作长效机制。形成一套模式：打造“滨湖六村·太湖四季”为主的千万工程示范带，形成一套以改革创新文旅赋能乡村振兴、促进共同富裕的“吴兴模式”。二是非遗促进共同富裕。有效推动吴兴优秀传统文化创造性转化、创新性发展，力争建成在全省有影响力的“非遗强区”，区非遗馆2024年实现开馆运营。培育一批非遗工坊、推出一系列非遗文创、推出一批非遗主题路线。三是丰富文旅体产品供给。围绕“运动、音乐、文化”等主题，赋能“青年人喜欢、喜欢青年人”的新青年城市。深入推动奥青汇、矿坑运动乐园、乐城里等一批标志性项目加快建设，奥青汇：与国际高端专业团队合作，高标准建成12片红土网球场地，高标准承办国际顶级赛事；矿坑运动乐园：将备受年轻宾客青睐的运动潮玩元素与旅行体验相结合，打造长三角新青年首选网红打卡点；乐城里：打造新青年城市音乐文化地标，开创独一例的音乐文化产业基地。

3.建设全域消费品牌，加快做强文旅眼球经济。一是推动全域品牌建设。全域串点成线，持续打造“趁年轻 趣吴兴”主题度假品牌，深化“趣美食”“趣运动”“趣隐逸”“趣夜游”“趣潮玩”“趣享乐”六大板块建设，打造多样生态度假类、文化体验类、工业旅游类、青年时尚度假产品，为全区经济发展赋能增效。二是谋划全域主题活动。依托吴兴特色资源，提档升级，着力塑造陆羽茶文化旅游节、菰城文化旅游节、世界名校水上运动公开赛、全国射箭总决赛、宣杭铁路旅游专线等有一定影响力的文旅体品牌产品。三是开展全域市场推广。全面宣推文旅新品牌，打造立体整合式吴兴文旅品牌宣传矩阵。组织全区各板块全年开展对外宣推12次以上，重点在长三角重点城市、山海合作城市等差异化地区举办大型专场推介活动，扩大来吴游客辐射范围，持续扩大吴兴旅游影响力。

4.优化公共文体服务，加快推进运营惠民成效。一是建设品质文体空间。高质量新建一批15分钟品质文化生活圈、城市书房、文化（旅）驿站、乡村博物馆等新型文化空间，力争乡镇街道全覆盖。高标准建设完成百姓健身房、多功能运动场、全民健身场地20个，力争我区人均体育场地面积增幅5%以上。二是提升公共服务水平。深入推进区公共文化服务提升三年行动，深化文化体育场馆建设，全面完成场馆布局、设施建设、公众满意度等目标任务，破解文体场馆“只建不管”等问题，城市书房、乡村博物馆等文体场馆实现高效运营。三是强化文体惠民成效。打响“美好吴兴”“诗行远方”文化事业品牌，开展“三送一走”系列活动， 计划2024年送戏下乡不少于300场次、送展览讲座不少于220场次、送书下乡不少于60000册，文化走亲不少于25场次，文艺赋美不少于500场次。创新开展国民体质监测，实现城乡居民《国民体质测定标准》合格人数占比全市第一。高质量举办中小学生（幼儿）田径、排球、足球、篮球等阳光体育赛事，达到九年义务教育阶段全覆盖。

5.守牢行业安全底线，加快营造良好营商环境。一是做优审批服务。继续提升服务效能，争取行政审批限时办结率、满意率两个100%。推进文化艺术和体育类校外培训机构准入审核和剧本杀场所备案。严格营业性演出活动审批，加强对音乐节、演唱会、脱口秀等演出内容政治性、合法性、健康性的审查和指导。二是做强市场监管。以“遏重大、降较大、保安全”为目标，强化行业监管、源头防范、节点防控。优化文旅市场环境，全年开展文旅市场安全隐患排查整治等专项行动23次。持续推进诉源减量工作，通过建立“关口前移”“力量联动”“三日闭环”等投诉处理机制，提升旅游投诉处理效率及群众满意度。三是做稳执法保障。强化问题导向，开展文广旅体市场执法检查，重拳出击，突出剧本娱乐、网络文化、文旅新兴业态、文物保护等重点风险领域专项检查，全面规范市场秩序，维护文广旅体市场健康、有序发展。

 

附件：1.区文广旅体局2024年重点指标、重要工作清单

2.区文广旅体局2024年重大项目清单

3.区文广旅体局2024年重大文化旅游体育活动（会议）计划表

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