目录

一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2026年区应急局部门预算安排情况说明

（一）关于区应急局2026年收支预算情况的总体说明

（二）关于区应急局2026年收入预算情况说明

（三）关于区应急局2026年支出预算情况说明
（四）关于区应急局2026年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于区应急局2026年一般公共预算拨款情况说明

（六）关于区应急局2026年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于区应急局2026年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于区应急局2026年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于区应急局2026年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2026年区应急局部门预算表

（一）2026年部门收支预算总表

（二）2026年部门收入预算总表

（三）2026年部门支出预算总表

（四）2026年部门财政拨款收支预算总表

（五）2026年部门一般公共预算支出表

（六）2026年部门一般公共预算基本支出表

（七）2026年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2026年部门政府性基金预算支出表

（九）2026年部门国有资本经营预算支出表

（十）2026年部门项目支出预算表

（十一）2026年部门项目支出绩效表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、部门概况

（一）主要职能

1.贯彻执行国家和省、市、区有关法律法规和政策，拟订并组织实施有关应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾的规划、计划，以及有关政策和制度。

2.负责应急管理工作，统筹协调全区各级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责、指导安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

3.建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展并指导预案演练，指导应急预案体系建设。检查指导乡镇（街道）、区级有关部门应急预案的制定和落实，指导协调应急避难设施建设。

4.建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全生产安全事故、自然灾害信息资源获取和共享机制，统一发布灾情。

5.组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，受区委、区政府授权或委托，组织开展生产安全事故和自然灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥全区各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹全区应急救援力量建设，统筹指导综合性应急救援队伍，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导并推动社会应急救援力量建设。

8.按党委政府要求，组织统筹、协调指挥综合性应急救援队伍承担灾害事故的应急救援工作；监督管理消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作。负责全区地震监测、安全性评价、震灾预防等工作。协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。协调开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作。管理、分配中央、省、市下拨和区级救灾款物并监督使用。

11.综合监督管理安全生产工作，指导协调、监督检查乡镇（街道）、区级有关部门安全生产工作。组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况，以及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。牵头乡镇（街道）和区级有关部门落实安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作。按照权限负责烟花爆竹禁止销售工作。

13.组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展、指导自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.开展应急管理、安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

15.制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全有关应急物资储备、信息平台和调拨方面的制度，在救灾时统一调度。

16.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织开展应急管理、安全生产科学技术研究、推广应用以及信息化建设工作。

17.组织执行国家、省、市应对较大及以上灾害指挥部的指示、命令。承担区应对一般灾害指挥机构日常工作。指导乡镇（街道）、区级有关部门对应指挥机构的工作。

18.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，湖州市吴兴区应急管理局部门预算包括：湖州市吴兴区应急管理局本级预算、局属湖州市吴兴区应急管理行政执法队单位预算、局属湖州市吴兴区应急宣传教育中心单位预算和局属湖州市吴兴区应急救援指挥中心单位预算。

二、2026年区应急局部门预算安排情况说明
　　（一）关于区应急局2026年收支预算情况的总体说明

 按照综合预算的原则，区应急局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、灾害防治及应急管理支出。区应急局2026年收支总预算1622.44万元。

（二）关于区应急局2026年收入预算情况说明

区应急局2026年收入预算1622.44万元，比上年执行数减少175.39万元，下降9.76%，主要是应压尽压非刚性非重点项目，项目收入减少。

其中：一般公共预算拨款收入1622.44万元（上年结转0.00万元），占100.0%。
　　（三）关于区应急局2026年支出预算情况说明
　　区应急局2026年支出预算1622.44万元，比上年执行数减少175.39万元，下降9.76%，主要是应压尽压非刚性非重点项目，项目支出减少。

1.按支出功能分类，包括社会保障和就业支出94.13万元、卫生健康支出45.23万元、灾害防治及应急管理支出1483.08万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1030.61万元，占63.5%；日常公用支出141.83万元，占8.7%；项目支出450.00万元，占27.7%。

年终结转结余0.00万元。

（四）关于区应急局2026年财政拨款收支预算情况的总体说明

区应急局2026年财政拨款收支总预算1622.44万元。收入包括：一般公共预算1622.44万元；支出包括：社会保障和就业支出94.13万元、卫生健康支出45.23万元、灾害防治及应急管理支出1483.08万元。

（五）关于区应急局2026年一般公共预算拨款情况说明

1.一般公共预算拨款规模变化情况。

区应急局2026年一般公共预算拨款1622.44万元，比上年执行数减少175.39万元，下降9.76%，主要是应压尽压非刚性非重点项目，项目支出减少。

2.一般公共预算拨款结构情况。

社会保障和就业支出94.13万元，占5.8%；卫生健康支出45.23万元，占2.8%；灾害防治及应急管理支出1483.08万元，占91.4%。

3.一般公共预算拨款具体使用情况。

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）12.15万元，主要用于反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）54.65万元，主要用于反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）27.33万元，主要用于反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）35.45万元，主要用于反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。

（5）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）9.78万元，主要用于反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

（6）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）891.61万元，主要用于反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

（7）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）141.47万元，主要用于反映事业单位的基本支出。

（8）灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）450万元，主要用于反映其他应急管理方面的支出。

    （六）关于区应急局2026年一般公共预算基本支出情况说明

区应急局2026年一般公共预算基本支出1172.44万元，其中：

人员支出1030.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等；

日常公用支出141.83万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、租赁费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置等。

（七）关于区应急局2026年政府性基金预算支出情况说明

2026年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，与上年持平。

（八）关于区应急局2026年国有资本经营预算支出情况说明

2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。

（九）关于区应急局2026年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

区应急局2026年“三公”经费预算数为6.30万元，与上年预算数持平，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2026年安排因公出国（境）费用预算0.00万元，与上年预算数持平。

2.公务接待费：2026年安排公务接待费预算3.15万元，与上年预算数持平。主要用于接待上级及兄弟省(市、县、区)来吴进行重大政策调研、对口援建(青川、援藏、援疆)来吴考察等接待支出等支出。

3.公务用车购置及运行维护费：2026年安排公务用车购置及运行维护费预算3.15万元，与上年预算数持平。其中，公务用车购置支出0.00万元（含购置税等附加费用），与上年预算数持平；公务用车运行维护费支出3.15万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。与上年预算数持平。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2026年区应急局本级1家行政单位以及湖州市吴兴区应急管理行政执法队1家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算125.02万元，与上年预算持平。

2.政府采购情况。

2026年区应急局各单位政府采购预算总额13.05万元，其中：政府采购货物预算3.00万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算10.05万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，所属各预算单位共有车辆2辆，其中，应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车1辆。单位价值100万元以上设备0台（套）。

2026年部门预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

    4.预算绩效情况说明。

2026年区应急局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计3个一级项目，涉及当年资金450.00万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

5.委托业务费安排情况

2026年区应急局委托业务费财政拨款当年预算总额0.00万元。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

    11.委托业务费：指的是因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）:是反映主要用于离退休干部职工工资支出。

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:是反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）: 是反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）按照国家政策为干部职工缴纳的基本医疗保险费用方面的支出。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）: 是反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

17.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）: 是反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）: 是反映事业单位的基本支出。

19.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）: 是反映其他应急管理方面的支出。

 部门预算公开(报表(市县))_2026-02-17.xls