尊敬的唐卫宁代表：

您提出《关于加力规范涉企执法秩序，营造企业最有感的营商环境的建议》议案已收悉。非常感谢您对我区行政执法工作的关注，在此向您深表敬意，现将办理情况答复如下：

一、思想重视

我局收到办理建议书后，主要领导立刻签批，要求认真及时办理，分管领导及科室召开会议，认真研究您提出的问题及建议，明确办理任务及具体要求。

二、近几年工作

您提出的“重复检查多头检查”“行政执法过度与缺失”“行政执法不规范”等情况确实存在。近年来，涉企行政检查问题受到中央和地方各级政府的高度重视，在省级层面，浙江省先后出台《浙江省优化营商环境条例》《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等文件；在市级层面，湖州市出台《湖州市规范涉企行政检查实施方案》，市政府将涉企行政检查工作纳入2025年政府工作报告，明确要“规范并减少涉企检查频次”。2021年以来，吴兴区作为全省“大综合一体化”行政执法改革首批试点县区之一，始终以先行先试实现改革的领跑领先。特别是近几年，各行政执法部门及乡镇（街道）协同发力，狠抓落实，在涉企行政执法检查制度体系、执法模式等方面作了很多探索。在制度建设上：在规范涉企检查方面，印发《关于进一步规范涉企行政执法行为的通知》，审议通过《吴兴区规范涉企行政检查责任清单》，就规范涉企行政检查工作进行专题部署。在统筹检查计划方面，严格落实“清单之外无检查”“未经公开不检查”工作要求，印发《吴兴区行政执法工作年度计划》，统筹全区主要行政执法单位线上公示行政检查计划。在优化协同监管方式方面，印发《吴兴区执法监管“一件事”工作方案》，主抓水域、餐饮等十大监管领域453个监管事项，形成跨层级、跨部门综合监管场景。在程序规范上：推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域的事项外，针对同一检查对象的多个检查事项，尽可能合并或纳入跨部门联合抽查范围。2025年上半年，全区涉企“综合查一次”实施率57.8%，涉企行政检查总户次数同比下降22.6%。聚焦企业行政处罚“高频”违法行为，梳理发布轻微违法行为不予行政处罚事项321项，2024年行政处罚案件中不予行政处罚的案件量同比增加159.87%。在执法模式上：优化“集成改一次”执法模式，借助对象自查改、政府服务改、政策激励改等手段，实现高效整改。2024年，累计服务企业、个体工商户400余家，指导问题整改1031个。持续推广“大综合一体化”执法监管数字应用，推行掌上执法，全域推行“行政行为码”亮码检查，事前全量赋码、事中主动亮码、事后监督用码。2025年上半年，全区涉企亮码率达99.7％。

三、认真办理

1.深入调研摸底

今年以来，我们组织召开规范涉企行政检查工作专题座谈会，就吴兴区规范涉企行政检查工作开展专题调研。配合市人大在吴兴开展涉企检查专项调研，先后实地考察了17家企业，通过座谈交流、问卷调查等，深入了解工作现状和企业感受。

2.专班统筹推进

联合司法、市场监管等部门组成涉企行政检查工作专班，梳理编制《吴兴区规范涉企行政检查责任清单》，重点落实检查清单公示、检查计划统筹、分级分类检查、行政检查监督等内容。目前已印发至全区各镇街及相关部门。

3.优化执法方式

协同推进非现场行政检查、亮码检查、“双随机、一公开”监管等工作模式，探索推进“查改一体”执法模式、“集成改一次”执法服务改革，针对同一对象、不同事项，合并或纳入跨部门联合抽查范围。出台《吴兴区餐饮经营单位油烟治理动态免检白名单制度》，将113家餐饮商户纳入第二期“三个月免检”白名单，实现差异化分类监管。

4.深耕惠民实事

持续深化轻微违法不予处罚、信用修复等惠民便民工作，将信用修复办理时限由7个工作日提速至1个工作日内办结，2025年上半年共完成信用修复16家，并依法为多家中小企业提供行政救济，减免罚款及滞纳金共计13万元，助企减负增效。

下一步，我们将诚挚地邀请您深度参与我们的行政执法规范化建设工作。

再次感谢您对我区行政执法工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见。

                                                                                                                                                                                                

湖州市吴兴区综合行政执法局 

                                                                                                                                                         2025年7月8日