尊敬的龙泉街道政协工作联络组 ：

你们提出的关于高质量推进吴兴区美丽城镇特色化发展的建议收悉。感谢你们长期以来对我区城乡建设、美丽城镇提质工作的关心与支持。你们的建议紧扣当前美丽城镇从“全域创建”向“特色提质、长效赋能”转型的关键阶段，围绕一镇一策精准赋能、公共服务提质、特色产业培育、历史文化活化、智慧治理升级等重点领域提出了系统性、针对性极强的意见，契合吴兴城乡融合发展实际，对我区打造差异化、特色化、高品质美丽城镇样板具有重要指导意义。结合我区工作实际，现将有关落实情况答复如下：

一、强化分类指导，落地 “一镇一策” 差异化发展

1.组建多部门联合编制专班。由区发改、住建、农业农村、文广旅体局牵头，建立常态化联动会商机制，逐镇开展资源禀赋、产业基础、人口配套摸排，按综合发展型、特色发展型、一般型三类完成镇域精准分类。

2.分类型精心编制专属行动方案。综合发展型城镇：重点扩容集镇综合服务功能，布局政务、商贸、文体集聚载体，打造片区综合服务枢纽；特色发展型城镇：锚定生态、文化、产业单一核心优势，谋划标志性特色项目，实行资源要素倾斜，走错位发展路线；一般型城镇：优先实施市政道路、给排水、养老医疗等基础设施补短板工程，筑牢基础公共服务底线。

二、优化全域公共服务，构建便捷宜居生活圈

1.分层均衡配置民生配套。以群众需求为核心，优化教育、医疗、养老、商业网点空间布局，出台圈层建设标准细则，谋划并新建埭溪文商综合体、织里镇文体中心、织东片区养老服务中心、东林卫生院迁建等项目，严格落实 “学有优教、病有优医、老有优养、住有优居” 建设目标。

2.三级便民服务阵地提质升级。高标准建设埭溪镇工业邻里中心、东林镇工业邻里中心，下沉社保、民政等高频政务服务，扩大普惠服务覆盖范围，提升基层办事便捷度。

3.推进片区联动示范带建设。结合城乡风貌样板区创建，将埭溪 — 妙西美丽城镇联动带列为区级重点协同项目，统筹规划、资金、土地要素一体化投放，实现两镇设施共享、业态互补、联动发展。

三、分类培育特色产业，深化产镇融合发展

（1）综合型城镇。推动传统工业向文创、会展、商贸等新业态转型，在土地指标、专项扶持资金、人才引进政策上向特色新兴产业倾斜，搭建产城融合创业载体。

（2）工业特色型城镇。全面推进 “零地技改”“退二优二” 专项行动，严控低效用地，提升亩均税收、亩均产值；同步配套研发、物流、职工宿舍等生产性、生活性服务业配套。

（3）农业特色型城镇。结合乡镇全域土地整治，大力发展精品特色种养、农产品精深加工，延伸农业全产业链，打造农旅采摘、农耕研学点位，推动农文旅深度融合。

（4）文旅特色型城镇。完善全域旅游配套服务体系，布局康养、户外体育多元业态；升级民宿、特色餐饮、专业导览服务队伍，全面提升综合接待能力与服务标准化水平。

四、活化本土历史文化，塑造辨识度城镇风貌

1.全域挖掘提炼本土文化符号。系统梳理各镇古桥、古街、非遗、名人、水乡民俗资源，提炼专属文化 IP 符号，纳入城镇总体规划、建筑风貌管控、公共艺术小品设计导则。

2.保护性修缮历史建筑肌理。严格落实微改造、精提升建设模式，严禁大拆大建；对古街巷、老宅院、滨水古埠实施保护性修缮，完整保留集镇原生记忆与水乡格局。

3.打造多元文化融合消费场景。布局网红打卡节点、特色文化街区、非遗沉浸式体验点，推动历史文化与旅游消费、商业经营、日常生活场景深度融合，形成可观赏、可体验、可运营的文化载体。

五、深化智慧赋能治理，建立长效运维管护

1.迭代升级 “四个平台” 数字化体系。打通交通、政务、医疗、市政环卫、河道管护数据端口，搭建镇域智慧管理总平台，实现事件自动上报、分级流转、限时处置、闭环复核，提升治理响应效率。

2.探索建管一体化长效运营模式。建立乡镇公共服务设施 “建设 — 移交 — 运维” 全链条管理制度，明确属地、运维企业、行业部门三方管护责任清单；常态化开展设施运维督查。

3.培育可持续自我造血运营能力。配套出台城镇业态运营扶持政策，引导民宿、文创、文旅项目自主经营反哺公共设施管护，降低财政长期运维压力，全面提升镇域现代化治理水平。

六、强化区级统筹保障，推动美丽城镇提质升级配套

1.健全区级统筹协调机制。成立吴兴区美丽城镇建设领导小组办公室，统筹跨部门、跨乡镇项目协同，定期协调解决土地、资金、项目落地堵点。

2.加大政策与资金要素支持。设立美丽城镇特色发展专项奖补资金，对一镇一策标志性项目、产业培育、文化活化、智慧治理项目予以专项补助；优先保障特色项目用地指标。

3.创新投融资与长效运营机制。引入国企、社会资本参与集镇开发、文旅项目运营，推行“政府引导、社会参与、市场运营”模式；推动美丽城镇从单一“建设美”，向产业可持续的 “发展美”、数字精细的“治理美”全方位升级。

4.打造湖州辨识度吴兴样板。统筹全区水乡风貌、湖笔非遗、山水生态资源连片打造示范集群，总结分类发展、产镇融合、文化活化典型案例，形成可复制、有辨识度的吴兴美丽城镇发展样板。

下一步，我局将充分吸纳你们的宝贵建议，持续聚焦一镇一策差异化、公共服务优质化、特色产业本土化、历史文化具象化、基层治理智慧化，持续补短板、塑特色、创样板，全力推动吴兴美丽城镇建设从“达标型”向“精品特色型、全域共富型”深度跃升，奋力打造全市乃至全省美丽城镇特色化发展标杆。

衷心感谢你们对城乡建设工作的关注，并希望今后继续得到你们的关心和支持！