一、2025年主要工作回顾

 

2025年是八里店发展进程中极具挑战、极富考验的一年，也是历经磨砺、充满收获的一年。过去一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神为指引，认真贯彻落实省市区委全会精神和“建设更高水平的新青年吴兴”部署要求，紧紧围绕“产业兴镇、生态立镇、民生安镇”的发展思路，攻坚克难、真抓实干，全镇经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

各位代表，这一年，我们综合实力进一步跃升。全年实现财政总收入22.8亿元，一般公共预算收入13.8亿元。完成规上工业产值70.4亿元。完成固定资产投资93.4亿元，增长3%。完成外贸出口9.5亿元，增长15.9%。限上批发54.1亿元，增长15%。限上零售4.13亿元，增长60.5%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长5%以上。村集体经济经营性收入80万元以上行政村全覆盖。连续七年位列“全国百强镇”榜单，2025年排名第57位。全年获评省“入境旅游创新发展先行城镇”试点乡镇、市2025年三季度实干争先“奔跑者”、沪苏湖高铁建设工作成绩突出集体，连续三年夺得湖州市生态鼎。

聚力项目双进，激活镇域经济跃升。以精准聚焦项目引进与推进为关键着力点，全力推动镇域经济实现质的提升与有效增长。聚焦项目招引，广拓渠道汇聚发展动能。镇主要领导亲自带队，先后奔赴北京、上海、深圳、广州等地开展招商活动达70余次，全年累计洽谈项目60余个，成功签约转化23个，在谈项目落地转化率为38.3%。累计完成备案项目20个，其中，顺韬、高嘉等3亿元以上项目有6个，亿元以上项目达10个。服务业备案项目完成数量位居全区首位，其中，翰申批发销售额突破10亿元，数鑫智能和源氏木语两家零售企业销售额均超过7000万元。聚焦项目推进，强化举措确保高效落地。强化对项目建设全流程的跟踪推进。完成3亿元以上项目开工8个，其中，东茂科技、今海岸·西山壹号等10亿元以上项目开工3个，开工转化率在全区排名前三。半导体产业园、絮龙优选、智博一期、滨江·春辰里4个项目已顺利竣工。纳载新厂区、精智等先进制造业项目已正式投产。飞剑五期已完成达产验收工作。奥青汇国际网球中心已正式投入使用。聚焦人才引育，多管齐下打造智力引擎。人才引育成果明显，申报国家级人才28人，到岗省级人才5人，成功引进人才创业项目4个。

深化改革创新，推动转型升级提速。凭借深化改革与持续创新作为坚实支撑，稳步加快产业转型升级的前进步伐。项目保障环节，优化服务筑牢坚实后盾。锚定“早投产、早收益”的目标，全力优化项目全生命周期服务。高效推进项目报批、供地等前期保障工作，全年实现项目供地约742.3亩，其中制造业、服务业拿地占比超过80%，土地出让金收益超23亿元。园区质效层面，精准施策提升综合效益。2025年排定园区升规企业5家，重点项目鹿野高加速投产。围绕“双提双增”清单任务，完成云上芯数字产业园地块工转商手续，补缴土地出让金1.28亿元。成立浩成物联天地创智生态园项目专班，稳妥推进后续处置，一期竣工备案与二期接盘有序推进，切实助力企业稳定发展。服务企业阵地，用心用情优化营商环境。扎实开展“暖心店小二”服务，多管齐下助力企业发展。坚持“政策落地即兑现”原则，累计发放质效双高奖励、企业专项政策资金共计748万元。确保“梯度培育见成效”，新增省级专精特新企业3家、省级高新技术企业4家、省级科技型中小企业18家。申报四星级、五星级国家绿色工厂3家，其中贝德流体已成功获评四星级绿色工厂，积极助力万马、中节能争创省级绿色园区。蕾蕾家庭农场水产现代化服务平台等2个项目顺利通过市级农业“大好高”项目认定。

狠抓三清整治，保障国有资产安全。紧紧围绕清理、清查、清退整治工作为重要手段，切实守护国有资产的安全与完整。制定出台“三清”整治攻坚专项方案，领导班子成员带头包村、现场办公，构筑层层压实责任的工作体系。明确工作目标，确保在春节前完成总任务的80%，并于2026年6月底前实现全面完成。聚焦“刀刃向内”和“典型开路”这两个关键切入点，集中力量重点突破。建立“周例会+亮晒比拼”工作机制，推动镇村干部全员下沉一线，全力开展攻坚行动。截至2025年12月31日，镇属公职人员欠款已全部缴清，完成强占安置房腾空116间、店面32间。已累计完成“三清”1052套间，收回和盘活房产3.4万平方米，完成总任务的52%，整治工作取得扎实阶段性成效。

增进民生福祉，维护社会大局安定。将改善民生福祉作为核心工作重点，全力营造社会大局和谐稳定的良好局面。发展乡旅促民生：在业态招引方面，潞村成功新签约时光影院、鹭之隐、壹沐影视等项目4个，晚宜民宿、大王面包窑与树下礼堂等项目陆续开业运营。移沿山4A级景区顺利通过专家复评，并引入新的专业运营团队。云映桃源一期已开启试运营，二期预计于今年正式投入运营。西山漾涌现出圣托里尼咖啡、泡泡玛特主题潮玩店等一批网红新业态。在活动引流方面，累计举办特色活动35场，承接研学团队人数突破8万人次，接待粤港澳大湾区商协会及外国嘉宾千余人次，总游客量超500万人次。暖心实事惠民生：聚焦民生关键，坚持小投入、大效益，让每一分钱都花在刀刃上。完成三合家园污水管网改造等重点民生工程5项，前村单元老旧小区改造项目2025年到位中央资金5629万元，启动5个小区的改造提升。完成总投资3.6亿元的高铁新城周边水系综合整治项目验收，完成总投资16.8亿元的新质智造·生态吴兴EOD项目申报及招标。高标准建成新居家养老服务中心并投用，7所幼儿园成功开展“托幼一体”试点招生。投入500多万元用于改善全镇就医与办学条件，常路学校七年级停招工作平稳落地，常路学校东校区学生食堂改造工程列入省民生实事工程，求是心血管病医院启用。发放老弱病残特殊群体“低保、特困、临时救助”等资金362万元。非遗项目稻穗龙代表湖州市赴韩国参加东亚文化之都开幕式展演。退役军人事务、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业持续进步。平安建设保民生：严格落实“三个必须”要求，常态化开展安全生产监管，累计整治各类隐患4109处，全年未发生较大及以上安全事故。聚焦拆迁遗留、劳资纠纷等重点领域，推动一批历史遗留问题化解，累计攻克三年以上信访积案12件，成功化解纠纷1481起，全年未发生赴省进京群访性事件。打击电诈成效明显，电诈刑事案发率同比下降26%，帮助群众挽回经济损失320余万元。

强化政府建设，增强施政履职能力。把加强政府自身建设作为根本任务，切实提升政府的施政能力与履职水平。持之以恒，坚守廉洁从政底线。认真落实全面从严治党要求，加强政府自身建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，切实推进基层减负。严格落实党政机关习惯过“紧日子”要求，规范节庆、活动、物资、租赁服务等管理，压减非刚性、非重点支出15%，把有限财政资金更多用于促发展、惠民生。精益求精，笃行依法行政准则。自觉接受镇人大法律监督，认真听取镇人大、群团组织和市区政协委员、社会各界的意见建议。围绕群众反映强烈的急难愁盼问题，开展执法领域、营商环境等监督检查。办结镇人大代表议案和建议7件，采纳政协委员意见建议45条，开展政协民生议事堂活动5场。加大对重大项目建设、公共资源配置等领域信息公开力度，推进政务公开标准化、规范化。凝心聚力，推动形成干事创业良好氛围。大力倡导“心往一处想，劲往一处使”的强大合力，政府工作效能进一步提升。坚持精准落实，年初确定全年重点工作，组建四个攻坚团队紧盯乡旅发展、平安稳定、征迁收储、项目双进不放松，对重点项目推进情况定期晾晒，在全镇营造比拼争先浓厚氛围。 

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督的结果，是全镇上下创新实干、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向在座的各位代表、辛勤工作的同事们，以及长期以来对八里店镇发展给予深切关怀与无私支持的社会各界朋友们，致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前经济发展和政府工作稳中有变、好中有忧，面临着新问题、新挑战：一是外部经济环境复杂多变。消费回暖不快，民间投资活力偏弱，外贸外资稳增长等面临较大压力。二是创新发展动能不足。新质生产力培育还不够快，重大产业项目储备偏少，社会预期和信心不足，部分企业生产经营困难，经济稳增长压力较大。三是民生保障仍需增强。民生需求日益提高与政府财力有限之间的矛盾更加突出，需要用时间换空间。四是基层治理现代化还有差距。征迁安置、劳资关系等领域社会矛盾仍较为突出，风险防控和矛盾化解能力仍需加强。对此，我们一定要本着对事业和群众高度负责的态度，采取有力措施，切实加以解决，确保每一项工作都能落到实处、见到实效。

 

二、2026年工作安排

 

各位代表！春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。2026年是全面贯彻党的二十届四中全会精神和“十五五”规划的开局之年，也是推动区委各项部署落地见效、加速东部新城崛起蝶变的关键之年。做好全年工作，责任重大、意义深远。

2026年总体工作思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中央和省市区委全会精神，围绕高水平打造“湖州副中心、吴兴新中心”发展蓝图，立足东部新城核心区、主阵地战略定位，扛牢“城关镇”使命担当，坚持“项目为王”抓发展、维护公平促和谐、党建引领强保障，奋力赢得发展新优势、激发城乡新活力，为“十五五”开好局、起好步，以新城加速蝶变的实干实绩，谱写八里店高质量发展新篇章。

2026年，全镇经济社会发展预期目标：一般公共预算收入增长5%以上；规上工业增长8%以上；固定资产投资保持在合理区间，外贸出口增长8%以上，实到外资1000万美元。城乡居民人均可支配收入均增长6%以上。村集体经济经营性收入80万元以上行政村全覆盖，100万元以上行政村占比80%以上。其他各项经济指标保持平稳向好增长，巩固和提升“全国百强镇”发展位势。围绕上述目标，重点要抓好以下五个方面工作：

（一）精英汇聚，招商引智强动力

工业集群，二次升级创强增效。拓展“以商引商”朋友圈，向金洲、飞剑、德宏等骨干企业的上下游延伸招商触角，推动以数控机床为代表的智能制造产业加快强链补链精准招商。聚焦湖州综保区创建，构建区域产业体系，积极发展研发制造、物流贸易、创新服务三大功能板块，形成高能级发展平台，力争2026年新引进制造业10亿元以上项目2个，亿元以上项目8个。

政策激励，科学施策选商引商。完善项目落地考核机制，对招商中有突出贡献的干部，在提拔使用、评先选优等方面优先考虑。落实社会化招商奖励办法，对提供有效信息并推动项目落地的单位及个人给予即时奖励。深化与产业基金合作，探索按固投比例兑现激励，构建市场化、可持续的招商新机制。

商贸服务，优化布局集聚人气。立足乐城里、星光里等特色街区和风华万达、西山壹号等在建综合体，积极引进旗舰型娱乐体验、大型会员制超市等项目，布局首店经济、月光经济等新业态，打造区域影响力强的消费地标。加快盘活中节能、多媒体产业园等存量物业资源，聚焦批零产业链关键环节，重点招引批发结算中心、供应链管理平台、电商运营总部等服务业项目，提升楼宇经济贡献度。争取2026年新引进服务业项目20个，其中标志性项目3个，在册市场经营主体超万家。

农旅融合，统筹推进全面发展。以省级旅游度假区创建为牵引，抓好南片“一核两翼”布局，聚焦“吃住行游购娱”全链条，着力引进一批能够补齐业态短板、提升服务能级的优质农文旅项目。加强景区“以商引商”，充分发挥市场化机制优势，推动景区从“单纯政府买单”向“运营方绑定投资”转变。力争2026年引进文旅新业态项目6个，千万元以上农业项目4个，亿元以上农业项目2个。

高端人才，系统谋划引优育强。发挥科技型企业引力场、孵化器作用，不断吸引高端技术人才入驻集聚，推动优质创业项目孵化落地。争取2026年引进国家级人才8人、省级人才2人，每家专精特新企业孵化人才项目至少1个，全年人才创新创业项目数不少于5个。

（二）贴心服务，项目推进加速度

筑牢根基，确保要素充分保障一批。前置抓好空间规划调整、成片开发方案编制、农转用报批各环节工作，力争2026年6月底前，完成约300亩新增项目用地的政策处理与前期准备，形成“熟地等项目”的主动局面，为未来两年产业发展预留充足空间。

精准谋划，推动项目扎实开工一批。提前对接项目，精准谋划排期，确保高嘉、申博等多个亿元以上新建制造业项目全面开工，精智、顺韬等多个项目加快建设。2026年力争亿元以上项目开工15个，其中工业项目10个、服务业项目5个。

抢抓时效，力促工程迅速竣工一批。力争金洲五期、精智、顺韬等3亿元以上制造业项目2026年完成竣工投产。推动今海岸·西山壹号、絮龙综合体等亿元以上服务业项目顺利竣工投运。推动云垛家庭农场、时光影院、艺术馆二期、云映桃源二期等农业、文旅项目年内建成营业。全力保障月源里、湖鸿等地产项目建设进度时序。全年确保8个亿元以上项目投产投运。

分类指导，助力企业精心培育一批。建立“骨干企业+潜力企业”培育库，健全“联企领导+包企干部+金融顾问”网格化服务体系，每月至少上门两次开展政企对接，助力企业抢政策、破难题。开展“三大服务进园区”行动，推动医疗服务点、文明实践站、志愿服务站入驻主要园区，提升园区综合服务力和人才吸引力。确保2026年完成升规上限企业20家，培育国家级专精特新“小巨人”企业2家。

（三）攻坚克难，决胜三清显担当

决胜“三清”，全力攻坚一场硬仗。集全镇之力全力推进住房、店面、车库“三清”，确保2026年6月底前全面完成三个100%目标。

务求欠款追缴100%完成。发扬拆迁攻坚精神，聚焦重点难点个案，实行“一案一策”“一事一策”链式精准拆弹。强化“周通报、月排名、季考核”机制，以每月不低于10%的进度全力化解存量，确保剩余清欠工作按期清零见底。

确保房屋强占100%腾空。对拒不配合、群众关注的强占对象，由包村工作组联合执法力量实施强制清退，坚决拔除“钉子户”，扫清攻坚障碍。

坚持长效管理100%落实。对空置房源实行“一清册一封条”管理，并将其监管纳入物业考核体系，压实巡查责任，形成闭环管理。

实现各村资产100%清算。推进镇村集体资产清算工作，力争于2026年6月底前完成北片14个行政村清算签约。将“三清”收回资产与镇村资产清算兑付挂钩，实现既清偿债务又用活资源。

推动拆迁安置100%到位。结合“三清”契机，推动北片一批历史遗留问题取得实质性化解。抓好紫金华府、紫金花园等安置房分配，实现南片拆迁群众安置基本完成。

（四）民生优先，群众生活更美好

绘就幸福和美社区画卷。继续积极申报中央资金，按期完成前村9个老旧小区改造。加快实施电梯更新、充电桩安装等民生实事项目，全力打造群众满意的幸福工程。推进安置社区物业市场化改革，以三合家园小区为试点，逐步推广小区停车规范管理制度，解决外来车辆无偿占位、消防通道无序堵塞等焦点难题。继续推广“社区合伙人”计划，推动形成“社区主导、企业参与、公益优先、商业运营”的社区经营增收新模式。

开启美丽城市建设征程。深入实施城乡环境洁净专项行动，高标准推进美丽乡村洁净示范样板片区建设，不断巩固“百日攻坚”成果。启动西湖漾、西山周边水系综合治理项目，确保辖区内水环境质量进一步提升。加强城镇精细治理，强力整治辖区内乱堆放、乱种植、乱搭建等突出问题，确保新创成无违小区6个。

构建优质社会保障格局。进一步加快推进“应保尽保”工作进程，确保基本养老保险与基本医疗保险实现参保全覆盖。持续强化辖区医疗卫生保障力度，着重加强对老年人、残疾人等重点人群的关怀服务。加快推动长荡漾、湖韵雅居、嘉境府、东尚府这4个社区居家养老服务照料中心投入运营。积极促进八里店社区区级民生服务综合体进入试运行阶段。

严守生态环保红线不动摇。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，抓实“水气土”环境问题清单库月度更新、限期销号，确保全年过境断面水质稳定达标，PM2.5月均浓度排名稳定全区前三，在低基数上保持稳步下降，各项环保指标继续保持前列。

紧守安全生产底线不松懈。常态化开展有限空间、小微企业、高层建筑等重点领域大排查大整治，做到对隐患“零容忍”“严执法”。抓好防汛防台、在建工地、道路交通等重点领域风险防控，确保全年不发生较大以上安全生产事故。

筑牢平安稳定底线不放松。深化矛盾源头治理，聚焦征地拆迁、工程建设、劳资纠纷等重点领域，强化预警研判，确保涉稳风险早发现、早防范、早化解。落实重点群体“一人一策”化解稳控，重点疑难事项包案处置，确保不发生赴省进京群访。

 

三、全面加强政府自身建设

 

我们要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求和标准，全面加强政府自身建设，不断提升政府行政质量、行政效率和公信力，努力打造对党忠诚、人民满意的有为政府。

筑牢有为之基，坚定“不忘初心、牢记使命”的政治信念担当。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好区委、区政府和镇党委的各项决策部署。以坚定信念筑牢有为政府的根基，坚守为人民服务的初心，勇担时代赋予的使命，展现政府应有的政治担当。

践行有为之道，厚植“真抓实干、笃行不怠”的深厚为民情怀。始终将人民对美好生活的向往确立为奋斗目标，全力保障群众和企业过上“好日子”。科学梳理出当前亟待解决、长远有益的重大事项，脚踏实地、稳扎稳打地加以解决，用实实在在的惠民利民成果赢得人民群众的信任与支持。把实干实效作为政府工作的核心准则，始终保持勤勉务实的工作作风，推动政府工作取得新成效、迈上新台阶。

彰显有为之速，秉持“闻令而动、干字当先”的高效雷厉作风。以高效迅速的行动展现政府的有为形象，以雷厉风行的姿态推动各项工作顺利开展。牢记群众之事一刻不可耽误、发展之事一刻不可懈怠，始终保持立说立行、大干快上的紧迫感，真正做到各项工作推进紧而又紧、快而又快。持续优化干部队伍结构，打造善破题、敢担当、有作为的年轻干部队伍。

坚守有为之德，秉持“诚信磊落、清正廉明”的强烈责任自觉。自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会监督。加大政务公开力度，确保政府决策科学依法、政府履职诚信尽责、政府工作公开透明。坚决整治“四风”方面的突出问题，切实加强对权力运行的制约与监督，筑牢基层反腐倡廉防线。进一步提高财政资金使用效益，秉持勤俭节约原则办好一切事务，将更多资金投入到保障和改善民生领域。