吴兴区 2023 年度大气污染防治攻坚工作方案 

根据《湖州市深入打好污染防治攻坚战 2023 年度工作计划》，紧紧围绕亚运会空气环境质量保障这条主线，以巩固提升环境空气质量为主目标，狠抓大气污染源头治理。现结合吴兴区实际，制定本方案。

一、主要目标 2023 年，坚持精准治理、全力攻坚，实现环境空气质量总 体改善。全区 PM2.5浓度力争达到 25 微克/立方米、PM10浓度力 争达到 51 微克/立方米；有效遏制臭氧污染，臭氧 8 小时滑动平 均浓度力争控制在 169 微克/立方米以下，空气质量优良率力争 达 86%，确保全年不发生重污染天气，中度污染天数低于 4 天。高新区、各乡镇街道（简称各乡镇街道，下同）空气质量目标详见附表。 

二、重点任务 

（一）优化产业提档升级。1.严格项目准入。严格执行行业准入要求，化工、漆包线、化纤、印染等重点行业新增排放总量实行行业内替代。国控站点核心区域内（东至阿祥路，西至三环东路，北至湖织大道，南至湖浔大道）禁止新增涉粉尘、VOCs、氮氧化物排放等新项 目，原有项目需扩产的，不得新增污染排放。以乡镇为单位建立VOCs、氮氧化物总量储备库，建立跨乡镇总量替代补偿机制。2.节能降耗减污。完成华祥高纤4 台燃煤锅炉停用拆除并注销，全年压降用能空间 6.15 万吨以上标煤。3.高耗低效整治。推进150 家“高耗低效”企业整治提升 或收储关停。对铝合金、铸造、漆包线、钢结构、粉磨站、水泥制品、商品混凝土、化纤、砖瓦、印刷等10 个重点行业156 家企业开展整治提升，无法达到要求的关停淘汰相关污染生产工艺及设备，需要腾退或收储的企业报区工业有机更新集中攻 坚行动工作专班。

（二）深化企业面源治理。 1.企业整治提升。按照“整治提升一批，集聚入园一批，关停取缔一批”要求：推进 13 家铝合金涉熔炼炉企业整治提升，淘汰一批熔铝炉；确保2 家热电企业氮氧化物排放浓度稳定在 30 毫克/立方米；推进 14 家涉铸造工序企业综合整治提升；推 进 4 家漆包线企业挥发性有机物、氮氧化物治理；开展 6 家钢 结构建筑，15 家水泥制品，5 家商品混凝土企业，3 家化纤企业，3 家砖瓦企业，90 家印刷企业（含52 家童装配套印刷企业集聚 入园）整治提升，3 家粉磨站关停淘汰。2.强化绩效提级。推进 147 家污染天气重点行业企业绩效 评估，完成 20 家企业 B 级以上绩效评级创建工作。3.开展整治回头看。完成 46 家 VOCs 源头替代回头看，无 法替代的一律配套 RTO 等高效治理设施。推进“分散吸附—集中再生”的 VOCs 治理模式，对 35 家使用活性炭吸附工艺的 企业进行全面排查，未开展活性炭集中脱附的，完成不少于两轮次/年活性炭更换。对118 个市级交督办查问题整改情况回头看，定期通报整改进度，确保年度整改完成率达到 95%以上。 4.清新园区建设。对照省生态环境厅有关事项和要求，加 快推进湖州现代物流装备高新技术产业园和浙江吴兴经济开发 区埭溪分区 2 个省级工业园区“清新工业园区”建设工作，完 成自查评估并编制“一园一案一策”方案，加快推进园区基础 设施提升。

（三）强化交通面源治理。 1.提高新能源车比例。推动公共领域车辆全面电动化，新增和更新的公交、巡游出租、轻型邮政快递、城市物流配送、轻型环卫等车辆 100%新能源化。2023 年，建成区新增和更新 的渣土、混凝土车辆全部使用新能源或国六 b 排放标准。公务、市政、轻型环卫购置及租赁使用的新能源或国六 b 排放车辆不低于总量的 10%。2.加快替代淘汰。全区共有国四柴油车 218 辆，淘汰2016 年以前国四及以下老旧营运柴油货车 103 辆，鼓励 2016 年及以 后的柴油车提前淘汰。全区共有国二及以下柴油叉车 505 辆，淘汰2013 年以前柴油叉车 176 辆，鼓励 2013 年及之后的柴油叉车提前淘汰。3.加强日常监管。常态化开展柴油货车和非道路机械联合执 法检测，柴油货车检测不少于 500 台次，非道机械检测不少于300 辆，执法案件数量不低于抽测数量 2%。严厉打击劣质油品、车用尿素制售和无合法来源证明成品油销售等违法行为，汽柴 油及尿素抽检不少于 12 批次。加强 58 个加油站油气回收检查，年度抽测不少于 17 个。4.推动设施提升。推进中石化苏台山油库下装式发油改造，开展 LDAR 自行监测。加大港口岸电推广应用，实现重点码头 全覆盖。突出抓好中央、省委生态环境专项督察涉码头问题整 改，高标准完成8 个码头整治和 7 个码头淘汰。

（四）开展扬尘面源治理。1.严格工地扬尘督考。依据《吴兴区施工工地扬尘治理督 查考核办法（试行）（吴政办便函〔2022〕17 号）》，对全区 137个在建施工工地、15个交通线性工程施工工地实施动态监 管和季度督考全覆盖，加强联合惩戒，评为“最差工地”的单位不得参与年度行业评优评先。将考核结果与乡镇街道、区属 国企季度考核和年度绩效挂钩。 2.强化其他扬尘治理。加强全区 6 个水利工程，1个标准 化农田整治项目、6 家矿山企业、38 个码头扬尘常态化巡查监管，及时纠治查处裸露土地未及时覆盖或复绿，以及工程车辆 和施工机械带泥上路、抛洒滴漏、作业扬尘等问题。开展5 个废弃矿山生态修复，其中启动2个，完成1个，巩固2个。 3.强化道路保湿保洁。各乡镇街道合理配置和调度保湿保洁力量，确保辖区各类路面，特别是重点区域、重点路段不发 生扬尘污染问题。东部新城保湿保洁再提质，主要道路实行 24 小时保洁湿润，一般路段实施18 小时以上保洁，确保机动车道、非机动车道、人行道（包括区国控站点院内道路）保湿保洁全 覆盖、无死角、无积灰、无扬尘。 4.落实重点时段保障。秋冬季和污染天气期间，增加重点 时段、重点区域的清扫、冲洗、雾炮等频次和力度，全力将扬 尘污染影响降到最低。

（五）加强社会面源治理。 1.强化餐饮油烟监管。对辖区 2282 家餐饮油烟单位常态化 监管，新建餐饮单位一律高效安装油烟净化设施，推动油烟净 化设施规范化运行，提升数字化管理水平，实现油烟在线监测 全覆盖。对重点区域大型餐饮单位（基准灶头数≥6 个）检查抽测全覆盖，加大对不符合排放标准或采样口设置不符合《餐饮油烟设备技术规范》单位的查处力度。对未经规划许可、室外 经营、露天烧烤的违规餐饮经营行为，依法依规予以查处规范。2.露天焚烧火点管理。发挥高空瞭望系统作用，压实露天 焚烧问题处置责任，高标准落实联网运行、预警响应、情况处 置与反馈，提高问题发现的精准性和处置的时效性。3.农业面源污染治理。完善秸秆收储运体系，确保秸秆综 合利用率力争达到 98%。控制农业氨污染，积极推广测土配方施肥，化肥和农药使用量力争保持零增长。4.持续严控烟花爆竹。禁止生产、销售、储存、运输和燃放烟花爆竹，从严查处违反禁燃规定的行为。 

三、工作要求 

（一）强化组织领导。成立由书记、区长任双组长、分管区长任副组长、各有关区级部门主要领导为成员的大气污染源 头防治工作专班，下设产业提档升级、企业深化治理、交通面 源治理、扬尘面源治理和社会面源治理五个专项组，分别由区发改经信局、区生态环境局、区交通局、区住建局、区综合执 法局主要领导任组长，牵头各自领域重点工作，压实责任，确保目标任务按时高质完成。 

（二）强化督考力度。在区治气办设立综合组、业务组、 督查组3 个工作组，建立每周会商、闭环处置、工作通报、每日提醒、考核督查等工作制度，优化工作职能，强化对乡镇街 道和部门大气污染防治工作落实情况的督查力度，追踪问题落实情况，对目标任务完成情况进行分类考核。

（三）强化问责力度。优化完善《吴兴区大气源头治理工 作问责实施办法》，制定明确责任追究细则，针对乡镇街道空 气质量三项指标（PM2.5、PM10及空气优良率）排名靠后、部门 综合考评排名靠后、问题造成负面影响、弄虚作假、工作不落实、查处或执行不力等不同情形，实施精准追责。 

（四）强化政策支持。对关停企业收储、重点企业治理设 施提升改造、国四及以下老旧营运柴油货车和国二以下叉车淘汰等方面，强化政府财政支持力度，制定一定的奖补政策或贴政策。 

（五）加强信息宣传。及时总结提炼工作经验做法，开展各类治气专题宣传活动，营造良好社会氛围。密切关注涉气问 题媒体报道和《看见》栏目曝光动态，积极做好应对工作，对存在问题迅速组织整改，并及时做好整改反馈和正面宣传引导。 

（六）加强沟通对接。加强与上级业务部门工作沟通对接，争取上级工作支持。密切关注并用好“浙政钉”工作群平台， 做到“上情下达、下情上报”响应及时，提升工作效率。