索 引 号: 330502/2019-02084 发文时间: 2019-03-31 21:18:01
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2019〕28号 发布机构: 吴兴区人民政府
吴兴区人民政府办公室关于印发2019年政府工作报告重点工作和十项民生实事责任分解的通知(吴政办发〔2019〕28号)


 

吴兴区人民政府办公室关于

印发2019年政府工作报告重点工作和

十项民生实事责任分解的通知

 

高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

    2019年政府工作报告重点工作责任分解》和《2019年十项民生实事责任分解》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1.2019年政府工作报告重点工作责任分解

          2.2019年十项民生实事责任分解

 

 

 

吴兴区人民政府办公室

2019年3月27日

附件1


2019年政府工作报告重点工作责任分解

 

一、陈江区长牵头重点工作

1.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

责任单位:区府办、区级各部门、高新区、各乡镇街道(列第一位者为工作牵头部门或汇总单位,下同)

2.全面深化“三服务”活动,理清细化“问题清单”、“责任清单”和“落实清单”。

责任单位:区府办、区级各部门、高新区、各乡镇街道

3.深入实施“两强三提高”建设行动计划全面完成政府机构改革,提升机构运行管理水平。

责任单位:区府办、区级各部门

4.严控政府性投资项目,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量,确保完成年度化债任务。

责任单位:区财政局、区城投集团、高新区、各乡镇街道

5.大力推进政府数字化转型,系统性、数字化重塑政府工作流程。

责任单位:区府办(区大数据发展管理局)、区级各部门

6.深入实施基层到部门、部门间办事“最多跑一次”改革,努力为基层减负减压,推进治理体系和治理能力现代化。

责任单位:区政务办(区跑改办)、区级各部门

7.加强政府内部层级监督和审计监督。

责任单位:区府办、区审计局、区级各部门

8.规范行政决策程序,提高人大代表建议和政协委员提案办理满意率。深化政务信息公开,严格公正文明执法。

责任单位:区府办、区司法局、区级各部门

9.驰而不息纠正“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,持续推进精文简会。

责任单位:区府办、区级各部门

二、潘永锋常务副区长牵头重点工作

1.全力打破技术壁垒,推进信息孤岛全打通、数据资源全共享、网上办事全开通,加快实现“无证明办事”“掌上办事”“掌上办公”。

责任单位:区政务办(区跑改办)、区府办(区大数据发展管理局)、区级各有关部门

2.探索审批服务限时提速办结制,政务服务大厅审批服务整体提速30%以上,中介服务提速30%以上,企业投资项目工程建设审批材料力争全省最少,一般企业投资项目开工前审批“最多90天、力争30”实现全覆盖,企业常态化开办时间从3个工作日压缩至“6小时办结”。实施包容审慎的监管制度,推行“超时默认”“容缺办理”等工作机制,强化事中事后监管,确保放得更活、管得更好、服务更优。

责任单位:区政务办(区跑改办)、区发改经信局、区住建局、区市场监管局、区级各有关部门

3.全面落实中央和省市区促进民营经济发展的政策措施,减轻企业各类负担18亿元以上。

责任单位:区发改经信局、区财政局、区商务局、区市场监管局、区税务局

4.持续深化“问难帮困稳增长”专项行动,完善政企常态化沟通与帮扶机制,实行企业帮扶“白名单”制度,探索建立纾困帮扶基金,切实化解民营企业流动性风险、上市公司股权质押风险等问题。

责任单位:区发改经信局、区级各有关部门

5.深化金融机构支持地方经济发展机制,推广“绿色园区贷”金融创新模式,实现规模翻番。加快绿色中小企业公共服务平台建设,开展“投贷奖”联动探索,推动解决小微企业融资难、融资贵问题。

责任单位:区发改经信局(区金融办)

6.力争新增“金象金牛”企业4家以上,完成“小升规”50家以上。

责任单位:区发改经信局

7.推进“凤凰行动”,大力实施企业股改上市和并购重组“五年倍增行动”计划,鼓励绿色企业积极探索科创板,力争完成股改20家、挂牌上市12家。

责任单位:区发改经信局(区金融办)

8.在杭州未来科技城发展“飞地经济”。

责任单位:区发改经信局、区城投集团、区产投集团、区级各有关部门

9.深化“五未”土地处置专项行动,确保消化“批而未供”土地2000亩,盘活存量建设用地1000亩,城镇低效用地再开发500亩。

责任单位:区自然资源和规划分局、区发改经信局

10.所有工业用地和工业项目“标准地+承诺制”均达到100%

责任单位:区发改经信局

11.启动商业服务业“标准地”试点。

责任单位:区发改经信局、区城投集团、区自然资源与规划分局、区住建局、区生态环境分局、八里店镇

12.深化“亩均论英雄”改革,用好差别化政策,完成68家重点工业低效企业整治提升,出清“僵尸企业”10家,工业亩均税收提高20%以上。

责任单位:区发改经信局、区级各有关部门

13.新认定市“大好高”项目42个以上。

责任单位:区发改经信局

14.聚焦重点项目开竣工,确保亿元以上独立供地工业项目开工50个,省市县(区)长项目、上年度签约项目落地率均达70%以上。

责任单位:区发改经信局、高新区、各乡镇街道

15.确保高新区和吴兴经济开发区拓展提升6000亩、力争8000

责任单位:区发改经信局、高新区、织里镇、埭溪镇、东林镇、区级各有关部门

16.紧盯金属新材、现代纺织等传统优势产业,以及童装、铝合金等特色产业集群,实施20个改造升级项目,全力推动传统产业高新化。

责任单位:区发改经信局

17.深化小微企业园区“标准房”改革,新建小微企业园50万方,整治“低散乱”企业及作坊500家,淘汰20家以上企业落后产能。

责任单位:区发改经信局、区级各有部门

18.大力推动产业绿色化发展,实施20个以上绿色项目,力争绿色工厂星级企业占规上工业企业的比重超80%

责任单位:区发改经信局

19.坚持数字产业化、产业数字化,力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。

责任单位:区发改经信局

20.加快打造以总部自由港、多媒体产业园、吴兴科创园等为核心的数字经济大平台。

责任单位:区发改经信局

21.做大做强新能源汽车及关键零部件、物流装备、电子信息等新兴特色产业,增强未来产业竞争主动权。

责任单位:区发改经信局

22.实施百项智能制造重点计划,新增工业互联网平台5个、上云企业1000家,打造智能车间和数字工厂10家。

责任单位:区发改经信局

23.完善企业债务风险分类帮扶机制,加大银行机构不良贷款处置核销力度,不良贷款率低于全市平均。

责任单位:区发改经信局(区金融办)

24.深入开展互联网金融风险整治专项行动,严厉打击各类非法金融活动,织密金融风险防控的“天罗地网”。

责任单位:区发改经信局(区金融办)、区级各有关部门

25.扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作,重点深化对青川县资金帮扶、产业合作、劳务协作、人才支援。

责任单位:区发改经信局、区级各有关部门

26.深入推进织里镇国家新型城镇化标准化试点,加快童装上市企业园、中国童装学院等项目建设,实现全国百强镇提档进位。

责任单位:区发改经信局、织里镇

27.埭溪镇、东林镇统筹建设省级经济技术开发区。

责任单位:区发改经信局、埭溪镇、东林镇

28.切实加强安全生产风险排查治理,全面推广“宿舍革命”,全面完成三人以上居住出租房消防安全整治和滚动排查治理。

责任单位:区应急管理局、区消防救援大队

29.突出公共资源交易、工程招投标等重点领域,加大细查严管重罚力度,坚决堵牢制度漏洞。

责任单位:区政务办(区公管办)、区住建局、区级各有关部门

三、王宏娟副区长牵头重点工作

1.加快多元化社会救助体系建设,拓展支出型贫困保障范围。

责任单位:区民政局、区残联

2.深化全国街道服务管理创新实验区建设,推动各街道实现差异化、特色化发展。

责任单位:区民政局、区委组织部、区委宣传部、中心城区各街道

3.道场乡、妙西镇组团打造国家级旅游度假区。

责任单位:区文广旅体局、道场乡、妙西镇

4.以世界乡村旅游大会永久会址建设为契机,加快发展“江南山水、吴兴特色”乡村旅游,推动海亮国际康养等重大项目开工建设,世界丝绸之源争创省级旅游度假区,南郊风景区取得实质性突破。

责任单位:区文广旅体局、区城投集团、八里店镇、道场乡、妙西镇、区级各有关部门

5.打造“优学吴兴”教育品牌,实施学前教育补短提升工程,全面推行小学生放学后校内托管服务,确保所有有刚性需求的学生家庭享受该项服务。推进校外培训机构专项治理,实施13个学校建设工程项目,加快发展职业教育,创成省教育基本现代化区。

责任单位:区教育局

6.加快推进健康吴兴建设,持续提升医疗、医保、医药三医联动水平深化区域医共体建设医保惠企便民改革。

责任单位:区卫生健康局、区医保局

7.大力发展群众性体育事业,积极推进全国体育智慧社区试点,争创省级体育现代化区。

责任单位:区文广旅体局

8.加快发展老龄事业和养老产业,促进医养融合发展,新建示范型乡镇(街道)居家养老服务中心4个、幸福邻里中心10个。

责任单位:区民政局、区卫生健康局

9.高水平建设文化吴兴,区图书馆、区文化馆基本建成,新建“城市书房”2家、农村文化礼堂10个。

责任单位:区文广旅体局

10.全面加强退役军人服务保障。

责任单位:区退役军人事务局

四、傅远超副区长牵头重点工作

1.加快打造吴兴—云和“千企结千村、消灭薄弱村”升级版。

责任单位:区工商联、区农业农村局

2.对30家涉挥发性有机物重点企业实施全过程监控,实现“散乱污”企业动态清零,持续保持PM2.5浓度、空气优良率“一降一升”良好态势。

责任单位:区生态环境分局、区发改经信局、区住建局、区交通局、区综合执法局

3.全面推进“污水零直排区”建设,完成4个乡镇的创建任务,全域完成渔业养殖尾水治理,力争再夺“大禹鼎”。

责任单位:区生态环境分局、区发改经信局、区住建局、区农业农村局、区综合执法局

4.健全土壤污染防治工作体系,确保污染地块安全利用率达到92%以上,危险废物全部实现无害化处置

责任单位:区生态环境分局、区自然资源与规划分局

5.持续促进农民增收,全面消除年集体经营性收入30万元以下欠发达村,低收入农户增收10%以上。

责任单位:区农业农村局

6.加快建设国家现代农业产业园,推动农业“1+3”主导产业提档升级。

责任单位:区农业农村局、高新区、织里镇、八里店镇

7.积极培育壮大新型农业经营主体,新引进市定农业“大好高”项目10个以上,创建农业精品休闲园5个以上,培育市级农业龙头企业5家以上。精心打造“吴上兴鲜”区域农产品品牌,大力发展农村电商。

责任单位:区农业农村局、区商务局、区供销社、区级各有关部门

8.加快滨湖港、104国道、妙新线三条示范带建设。实现美丽乡村宜创村全覆盖,争创省级美丽乡村示范县(区)。

责任单位:区农业农村局、高新区、织里镇、道场乡、妙西镇、埭溪镇、东林镇

9.深化农业农村改革,完善协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的体制机制,进一步拓宽“两山”转化的通道。

责任单位:区农业农村局、区生态文明办、区生态环境分局、区自然资源与规划分局

10.坚决打好“大棚房”问题清理整治行动歼灭战。

责任单位:区农业农村局、区自然资源与规划分局

五、费屹巍副区长牵头重点工作

1.完善PPP、政府产业基金、专项基金等运作模式,健全政策性融资担保体系,更大力度整合社会资金,破解发展中的资金难题。

责任单位:区财政局、区发改经信局、区产投集团

2.加快区属国有企业集团转型步伐,着力实现“政府投”向“市场投”转变。

责任单位:区财政局(区国资办)、区城投集团、区产投集团

3.着力实施农村全域土地综合整治,确保3个试点项目顺利推进。

责任单位:区自然资源与规划分局、东林镇、高新区、道场乡

4.引育“国家千人计划”“省千人计划”人才10名,入选“南太湖精英计划”项目不少于50个。

责任单位:区人才办、区人力社保局

5.新引进大学生及各类人才1.8万人。

责任单位:区人力社保局、区人才办

6.完善基层社会治理“一体两翼”工作体系,健全社会矛盾源头预防和多元化解综合机制,确保“平安指数”保持全省前列。

责任单位:区委政法委、区信访局、区司法局、区公安分局

7.加快推进中心城区老旧居住区征收与改造。

责任单位:区住建局、中心城区各街道

8.大力提升精细化管理水平,持续唱响“湖城中央最美风光”品牌。

责任单位:区综合执法局、区住建局、区市场监管局、织里镇、八里店镇、环渚街道、湖东街道、中心城区各街道

9.加强违法建筑长效治理防控机制建设,做到新增违建“零容忍”,力争创成“无违建区”。

责任单位:区住建局、高新区、各乡镇街道

10.城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5%和3.5%以内。完善就业失业预警监测系统,加强就业困难人员帮扶。积极构建和谐劳动关系,争创“无欠薪”区。突出创业带动就业,持续加大扶持力度,切实提高居民收入。继续实施全民参保计划,深化社保、惠企便民改革,完善多层次社会保障体系。

责任单位:区人力社保局、区级各相关部门

11.高标准建设平安实训基地。

责任单位:区委政法委、区城投集团

12.高标准建设沈家本法治文化景区。

责任单位:区司法局、妙西镇

13.扎实开展扫黑除恶攻坚年活动,深挖彻查黑恶势力关系网”“保护伞。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动,依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。

责任单位:区委政法委、区公安分局

六、朱建忠副区长牵头重点工作

1.主动融入“一带一路”、宁杭生态经济发展带、G60科创走廊、省“四大”建设等战略,全力推动平台互接、产业互融、要素互补。

责任单位:区发改经信局、区商务局

2.在上海建立吴兴全球招商中心。

责任单位:区商务局

3.大力推进吴兴省级国际产业合作园建设。

责任单位:区商务局、埭溪镇

4.全力打造高质量外资集聚先行区,完成合同外资5亿美元以上、实到外资2亿美元以上美妆小镇成为外资集聚示范地。

责任单位:区商务局、埭溪镇

5.完成“个转企”200家以上,新增小微企业2000家以上。

责任单位:区市场监管局

6.强化精准招商,引进10亿元或1亿美元以上项目10个,其中50亿元以上项目2个、百亿级工业项目实现新突破。

责任单位:区商务局

7.加大人工智能、集成电路及高端元器件、大数据、云计算等行业龙头企业招引力度。

责任单位:区商务局

8.促进服务业重点领域高质量发展,加快发展新零售、跨境电商、智慧旅游、共享经济等新业态、新模式。

责任单位:区发改经信局、区商务局、区文广旅体局

9.大力发展楼宇经济,力争税收超千万元楼宇达到15幢以上。

责任单位:区商务局、区发改经信局、区税务局

10.推动军民深度融合发展,引进更多国防科技项目落户。

责任单位:区商务局、区发改经信局、区科技局

11.积极引入知名高校、高端医疗、高端养老资源,鼓励支持社会力量、社会资源办学、办医。

责任单位:区商务局、区教育局、区民政局、区卫生健康局

12.全面推广“厨房革命”,整治各类餐饮单位1600家以上,完成省食品安全区创建。

责任单位:区市场监管局

七、滕辉副区长牵头重点工作

1.加快推进4个污水处理厂项目建设。

责任单位:区住建局

2.丝绸小镇加快项目建设及产业入驻。

责任单位:区城投集团、八里店镇

3.启动高铁湖州东站建设。

责任单位:区城投集团、区交通局、区铁办

4.严格落实工地扬尘管理“7100%”制度,努力破解小区物业管理难题

责任单位:区住建局、高新区、各乡镇街道

5.严格落实道路“五定”保洁制度。

责任单位:区交通局

6.全面落实环卫一体化,实现城市生活垃圾总量“零增长”、农村生活垃圾分类处理水平全面提升。

责任单位:区住建局、高新区、各乡镇街道

7.积极主动融入南太湖新区建设,推动东部新城核心区与高新区、织里镇、环渚街道、湖东街道无缝对接,形成区域联通、功能互补、优势叠加的一体化发展新局面。

责任单位:区自然资源与规划分局、区城投集团、高新区、织里镇、八里店镇、环渚街道、湖东街道

8.聚焦产城人文融合发展,扎实推进丝绸小镇等42个重点项目建设,全面加速东部崛起。

责任单位:区城投集团、区自然资源与规划分局、八里店镇

9.深入实施五年百亿综合交通建设大会战,全力推进沪苏湖、湖州至杭州西高铁项目。积极保障申嘉湖高速西延、杭宁高速拓宽等工程建设,加快推进湖山大道、104国道改建等项目。高质量建设四好农村路,全力打通断头路,全面消除准四级公路,彻底整治四、五类桥梁,努力打造133公里美丽经济交通走廊吴兴范本。

责任单位:区交通局

八、李娜副区长牵头重点工作

1.鼓励、引导、支持企业加大创新投入,创成省级以上企业研发平台10家以上,培育国家高新技术企20家以上、科技型中小企业80家以上入围省首台(套)产品、优秀工业新产品4项以上

责任单位:区科技局、区发改经信局、区科创中心

2.力争新增“瞪羚”企业16家以上

责任单位:区科技局

3.新建各类众创空10家以上。

责任单位:区科技局

4.持续深化地校合作,与大院名校共建创新载体4家以上。

责任单位:区科技局、区发改经信局

 


附件2

2019年十项民生实事责任分解

 

1.持续改善水环境,新建污水管网10公里;创建“美丽河湖”5条(个);完成河道清淤50万方。

牵头单位区住建局、区水利局

2.实施农村饮用水达标提标工程,改善提升6.5万农村居民饮用水水平。

牵头单位区水利局

3.改善农村交通条件,改造提升农村公路11公里以上;完成农村公路危桥维修改造5座;开工建设公跨铁桥梁7座,完成4座;新建港湾式停靠站20个。

牵头单位区交通局

4.加快城乡垃圾分类,实现受控单位生活垃圾强制分类全覆盖,准确率达85%以上;新增实施35个小区精准分类,实现全区60%户数的精准分类;创建20个市级农村生活垃圾分类示范村。

牵头单位:区住建局

5.全面推广“厨房革命”,完成1600家以上各类餐饮单位厨房整改提升;打造15家“农村家宴放心厨房”;新增中小幼校园A级食堂18所;创建省级“放心市场”2家。

牵头单位:区市场监管局、区教育局

6.全面提高教育服务水平,新建、改扩建幼儿园4所;全面推行小学生放学后校内托管服务,确保所有有刚性需求的学生家庭享受该项服务。

牵头单位区教育局

7.强化基层医疗服务保障,改扩建卫生院2家、卫生服务站4家;新建儿童预防接种门诊4家、中医馆3家。完成应急救护普及培训1.8万人。

牵头单位卫生健康局、区红十字会

8.提升居家养老服务能力,建成乡镇(街道)级居家养老服务中心4家;全区农村社区居家养老服务中心实现社会化管理全覆盖。

牵头单位:区民政局

9.加大困难残疾人基本生活保障力度,为2400名困难残疾人发放生活补贴,为3400名重度残疾人发放护理补贴。

牵头单位:区残联

10.大力促进就业和再就业,新增城镇就业16000人,失业人员再就业4200人,帮扶困难人员实现就业800人。

牵头单位:区人力社保局

 

 


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