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吴兴区人民政府办公室关于印发吴兴区限额以下工程交易操作办法的通知(吴政办发〔2018〕92号)
索引号: 330502/2018-02276 发文时间: 2018-09-25 16:49:11
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
文件编号: 吴政办发〔2018〕92号 发布机构: 吴兴区人民政府

EWXD01-2018-0018

 

 

吴兴区人民政府办公室关于印发

吴兴区限额以下工程交易操作办法的通知

 

高新区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,区府各部门,区直各单位:

《吴兴区限额以下工程交易操作办法》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

吴兴区人民政府办公室

2018年9月25日

 

 

吴兴区限额以下工程交易操作办法

 

第一条  为进一步提高我区限额以下工程发包效率,节约成本,保证工程质量,促进交易平台廉政建设和区域经济发展,参照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,《湖州市公共资源交易管理办公室关于印发<关于进一步规范工程建设项目招投标活动的若干意见>的通知》(湖公管办〔2018〕7号)、《湖州市人民政府办公室关于印发湖州市乡镇(街道)公共资源交易规范管理办法的通知》(湖政办发〔2013〕171号)等文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

第二条  本区各乡镇(街道)、区级机关部门及国有企(事)业单位的全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资、国际组织或者外国政府贷款、援助资金的限额以下工程的发包;村级组织使用村级集体资金的限额以下工程项目、货物、服务等采购项目,适用本办法。

第三条  限额以下工程发包方式分为:公开发包、直接发包、预发包。

(一)公开发包适用范围为

1.施工单项合同估算价在400万元人民币以下的,20万元人民币以上的;

2.重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以下的,10万元人民币以上的;

3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以下的,5万元人民币以上的。

4.同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准内的。

(二)直接发包适用范围为:合同估算价未达到公开发包规定标准下限的工程。

(三)预发包适用范围为:一定周期内需多次发包、且类型内容相同、技术简单通用的限额以下工程。周期内项目总额不超过国家发改委令第16号规定的限额标准。

第四条  区级部门、区所属国有企业(含控股)及下属单位的限额以下工程应纳入吴兴区公共资源交易平台交易,其他按照权限进入各级分中心平台。

第五条  适用本办法的限额以下公开发包工程,须满足以下发包条件:

(一)已履行审批、批准程序(或经上级主管部门审核同意并出具相关批文);

(二)施工类项目施工图已审查核准;

(三)其他实施招投标必备的条件。

第六条  适用本办法的限额以下工程采用公开发包的,按以下程序操作:

(一)填写《吴兴区限额以下工程项目公开发包申请表》(附表1),报区公共资源交易管理办公室(各乡镇公管委)备案。

(二)委托有资质的中介机构编制工程量清单和发包控制价,经行业主管部门认定有自行招标能力的单位可自行编制。

(三)按指导文本编制公开发包公告及发包文件,并在区公共资源交易中心网站发布,同时在乡镇政务公开栏发布公告。村级组织交易项目在上述网站和场所公告外,同时需在本村范围内发布公告。

自公告之日起至公开竞标日止不得少于7日。潜在竞标人对发包文件等内容有异议的,应当在投标截止时间3日前向发包人书面提出。发包人应当自收到异议之日起2日内作出答复;作出答复前,应当暂停发包活动。

(四)公开竞标。公开竞标在发包文件规定的时间和交易平台进行。评标小组根据发包文件规定的条件要求,审查所有有效竞标文件,按发包文件规定的评审办法对所有通过资格审查的竞标文件评审,并推荐中标候选人,由发包人确定中标人。

(五)竞标结果公示。中标候选人及拟中标人名单公示期为3日,经公示无异议后,发包人向中标人发出中标通知书,并告知其他竞标人,并与中标人按发包文件和竞标文件实质性条款的约定签订合同。

第七条  评标小组为3人及以上单数。可选请本乡镇、村熟悉相关业务的人员组成;也可从市、区级专家库随机抽取,具体组成方案在交易申请中提出,经区公管办(各乡镇公管委)核准后实施。

公开发包报名的竞标人不足2家或有效竞标人不足2家,可延长报名时间或降低条件重新公开发包,仍不能满足条件的,经区公管办(各乡镇公管委)同意后直接发包。公开发包转直接发包的,发包条件不得低于最后公告的发包条件,按照直接发包程序报区公管办(各乡镇公管委)备案。

第八条  发包人直接发包未达到限额下限的工程,需填写《吴兴区限额以下工程项目直接发包备案表》(附表2),向区公管办(各乡镇公管委)备案。发包人不得肢解工程,规避在交易中心公开发包。

第九条  发包人拟采用预发包的,需填写《吴兴区限额以下工程项目预发包申请表》(附表3),报区公管办(各乡镇公管委)同意后,组织公开发包确定备选单位。

预发包周期一般为一年,最长不超过2年,发包周期需在公开发包文件中注明。发包人在备选单位中直接选择承包单位时,需填写《吴兴区限额以下工程项目直接发包备案表》(附表2), 向区公管办(各乡镇公管委)备案。

第十条  本办法自发布之日起施行。在施行期间,国家、省、市有新规定的,从其规定。

 

附件:1.吴兴区限额以下工程项目公开发包申请表

2.吴兴区限额以下工程项目直接发包备案表

3.吴兴区限额以下工程项目预发包申请表

4.授权委托书

 

 

 

 

 

 

附件1

吴兴区限额以下工程项目公开发包申请表

  项目编号:                             

建设单位

联系电话

项目名称

项目批准

文号

发包类别

□施工   □服务   □设备

发包方式

□公开发包   □邀请发包

投资情况

及来源

项目投资总额        万元,本次项目招标造价    万元。

政府投资         %

国有企(事)业自筹    %

国外贷款           %

国家融资           %

私企、民间投资       %

企业资质

(资格)要求

项目负责人资格要求

公告发布日期

         

投标截止时间

           

评标小组

□自行组建:人员及数量                                           

□专家库抽取:专业及数量                                   

委托机构

及工作组

人员名单

 

代理机构名称

经办人(附法人委托书)

(签名)

招标代理合同签订时间

职务或职称

负责招标岗位

建设单位承诺(附法人委托书)

本单位承诺,本项目不属于国家发改委16号令规定的必须招标范畴,不存在肢解发包情况,我单位将从严控制工程造价。如有违反承诺情况,责任由我单位承担。                               

 

法人或授权委托人:(签名、公章)                        

 

建设单位主管部门意见

                         

 

经办人:(签名、公章)                           

监管部门

意见

经办人

 

 

(签名)

           

交易分中心(科室)

 

 

(签名/公章)

              

公管委(办)

 

 

(签名、公章)

              

明:本表一式四份,招标单位、代理机构、发包单位主管部门、公共资源交易分中心各一份。

附件2

吴兴区限额以下工程项目直接发包备案表

项目编号:                                                                                      

建设单位

联系人

联系电话

主管部门

联系人

联系电话

工程名称

资金来源

立项文号

单项合同

估算价

承包人资质(资格)要求

项目负责人资格要求

组织形式

□自行操作  □委托代理:代理机构                           

经办人(签名)            (附法人委托书)

直接发包理由

建设单位承诺(附法人委托书)

本单位承诺,本项目不属于国家发改委16号令规定的必须招标范畴,不存在肢解发包情况,我单位将从严控制工程造价。如有违反承诺情况,责任由我单位承担。

                                  

法人或授权委托人:(签名、公章)           年   月  日

建设单位主管部门意见

 

 

 

 

经办人(签名、公章):                       

监管部门

意见

经办人

 

 

 

(签名)

          

交易分中心(科室)

 

 

 

(签名、盖章)

              

公管委(办)

 

 

 

(签名、盖章)

             

明:本表一式四份,招标单位、代理机构、发包单位主管部门、公共资源交易中心各一份。

立项文号填初设批复文号(无初设的填可研批复文号)或行业主管部门年度计划文号等;限额以下工程未经立项审批的,填“无”。

附件3

吴兴区限额以下工程项目预发包申请表

建设单位

联系人

联系电话

项目名称

资金来源

立项文号①

预发包周期

预计

投资额

一个周期内所有限额以下工程:

平均每项限额以下工程:

预发包内容②

有限效期

自:                   至:                    

承包人资质

(资格)要求

项目负责人资格要求

公告发布日期

       

投标截止时间

年   月   日   时   分

评标小组

□自行组建:人员及数量                                           

□专家库抽取:专业及数量                                   

委托机构

及工作组

人员名单

代理机构名称

经办人(附法人委托书)

(签名)

招标代理合同签订时间

职务或职称

负责招标岗位

建设单位承诺(附法人委托书)

本单位承诺,本项目不属于国家发改委16号令规定的必须招标范畴,不存在肢解发包情况,我单位将从严控制工程造价。如有违反承诺情况,责任由我单位承担。

                                  

法人或授权委托人:(签名、公章)                                                   

建设单位主管部门意见

 

 

经办人:(签名、公章)                        

监管部门

意见

经办人

 

(签名)

            

交易分中心(科室)

 

(签名/盖章)    

            

公管委(办)

 

(签名、盖章)

               

明:本表一式四份,发包单位、代理机构(如有)、主管部门、交易分中心各持一份。立项文号①填初设批复文号(无初设的填可研批复文号)或行业主管部门年度计划文号;限额以下工程未经立项审批的,填“无”。预发包内容②:该类限额以下工程中包含的分项工程、所涉及的下属单位。

附件4

授权委托书

 

本授权委托书声明:我        (姓  名)系                 (发包人名称或代理机构名称)的法定代表人,现授权委托                          (单位名称)的                   (姓名)为我单位代理人,以本单位的名义负责              (发包人)的                              工程的发包活动。代理人在发包活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务,我均予以承认。

代理人无转委托权,特此委托。

 

授权代理人身份证复印件(正反面)

 

代理人:             (签字或盖章)性别:        年龄:       

身份证号码:                            职务:                

发包人(或代理机构):                                  (盖章)

法定代表人:                                      (签字或盖章)

授权委托日期:        年     月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

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